Известно, что в сфере судопроизводства не последнюю роль играет качество знаний судебных экспертов, а также внедрение новых технологий, позволяющих выполнять сложные экспертизы на высоком уровне. О мерах по повышению качества судебно-экспертного обеспечения судопроизводства путем совершенствования системы профессиональной подготовки судебных экспертов мы поговорили с начальником атырауской областной научно-производственной лаборатории судебной экспертизы (онплсэ) бауржаном нурбаевичем шайхиным.
— Бауржан Нурбаевич, расскажите, пожалуйста, о деятельности лаборатории за последний период времени.
— Ну, к примеру, за 11 месяцев 2010 года нашей лабораторией выполнено 2097 экспертиз, назначенных правоохранительными органами и судами. Как правило, у нас проводятся тринадцать видов судебных экспертных исследований. Это судебно-техническая экспертиза документов, судебно-экспертное исследование почерка и подписи, судебная видеофонографическая экспертиза, судебная трасологическая экспертиза, баллистическая экспертиза, а также экспертиза веществ и материалов. В том числе волокнистых материалов и изделий из них.
— Насколько я понимаю, это не полный перечень видов экспертиз?
— Совершенно верно. Есть ещё судебная экономическая экспертиза, судебная товароведческая, судебная строительная, судебная экспертиза наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, судебная биологическая экспертиза, судебно-экспертное молекулярно-генетическое исследование, плюс ко всему, судебная экспертиза дорожно-транспортных происшествий и транспортных средств.
— Довольно солидные направления в перечне. А по каким видам деятельность вашей лаборатории наблюдается в более активном ключе?
— Вообще, рост количества назначения экспертных исследований наблюдается по строительно-товароведческой, строительно-экономической и молекулярно-генетической линиям.
— Не так давно, как известно, Вы принимали участие в межведомственных совещаниях, связанных с деятельностью вашей лаборатории. Расскажите об этом вкратце.
— Да, совещания были. Проводились они в целях формирования взаимосогласованной системы научно-технического обеспечения расследования и своевременного выявления/устранения недостатков, связанных как с деятельностью Атырауской ОНПЛСЭ, так и органов правоохранительной системы. В этих совещаниях принимали участие представители Комитета национальной безопасности, представители министерства внутренних дел, а также департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. Естественно, на такого рода мероприятиях и вырабатываются линии межведомственного сотрудничества, плюс, выявляются и устраняются негативные детали в работе. Кстати, если добавить к этой теме ещё один момент, у нас регулярно проводятся лекционные занятия, посвященные обсуждению актуальных вопросов производства судебных экспертиз, изменений законодательства, а также проводится работа по антикоррупционному законодательству.
— А с правоохранительными органами других городов страны вы сотрудничаете?
— Конечно. Повторюсь, что наша ОНПЛСЭ хорошо оснащена и работает по линии молекулярно-генетической экспертизы на довольно высоком уровне. Не хочу показаться нескромным, но, по крайней мере, по этой линии к нам в лабораторию часто обращаются для проведения экспертизы правоохранительные органы и суды со всего западного региона. К примеру, в этом году, если вы помните нашумевшую историю с побегом заключённых из исправительной колонии Мангистауской области, наша лаборатория целиком и полностью была подключена к расследованию этого дела.
— Бауржан Нурбаевич, каково Ваше мнение относительно реформирования и совершенствования судебной экспертизы?
— Думаю, что реформирование и совершенствование судебно-экспертной деятельности является одним из условий реализации основополагающих принципов судопроизводства, включающих в себя обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств судебных дел. Я вообще склонен полагать, что эффективное использование специальных знаний в сфере судебной экспертизы позволяет рассматривать эту область правосудия как самостоятельный процессуальный и наиболее перспективный механизм защиты прав и свобод граждан, а также интересов государства с помощью проведения научно обоснованных экспертиз и экспертных исследований. Думаю, многие с этим согласятся.
Как известно, большинство экспертиз проводится в государственных экспертных учреждениях – центральных, региональных, областных научно-производственных лабораториях судебной экспертизы Центра судебной экспертизы МЮ РК, оснащённых современной лабораторной техникой и укомплектованных квалифицированными кадрами. Порядок производства экспертиз в экспертных учреждениях судебной экспертизы в общих чертах определен Законом «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» (глава 3, ст.ст. 23-32) и ведомственными положениями.
— Расскажите, пожалуйста, о процессе становления специалистов-экспертов в Казахстане.
— Прежде чем стать экспертом, соискатель проходит несколько ступеней профессиональной подготовки в соответствии с индивидуальной программой, где предусмотрена не только его специализация, но и изучение исходных положений уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданско-процессуального права, криминалистики и судебной экспертизы, основы информатики. Во время обучения и стажировки происходит не только ознакомление с теорией и практикой экспертной работы, но и непосредственное участие при производстве экспертиз. Присвоение квалификации судебного эксперта, естественно, осуществляется путем сдачи им квалификационного экзамена с выдачей квалификационного свидетельства судебного эксперта на право производства определенного вида судебной экспертизы. Прием квалификационных экзаменов и выдача квалификационного свидетельства судебного эксперта осуществляются квалификационными комиссиями министерства юстиции Республики Казахстан и уполномоченного органа в области здравоохранения Республики Казахстан. Кстати, судебные эксперты, уже являющиеся сотрудниками органов судебной экспертизы, а также лица, осуществляющие судебно-экспертную деятельность, в целях определения уровня их профессиональной подготовки раз в пять лет проходят аттестацию, проводимую аттестационными комиссиями министерства юстиции Республики Казахстан и уполномоченного органа в области здравоохранения Республики Казахстан.
— Не считаете ли вы, что такая система подготовки занимает много времени?
— Да, действительно, я склонен именно так полагать. Всё это, к сожалению, не отвечает современным потребностям лабораторий в готовых к работе специалистах. Потребность существует большая. Считаю, что в связи с этим на базе ЦСЭ МЮ РК необходимо открытие научно-исследовательского института, в котором уже было бы предусмотрено обучение с использованием базы курсов повышения квалификации судебных экспертов и индивидуальная стажировка с целью получения дополнительной специализации.
— Насколько известно, судебный эксперт сейчас – это самостоятельная независимая единица судопроизводства.
— Да, в настоящее время судебный эксперт выступает в качестве самостоятельного, независимого субъекта процесса, обладающего специфическими процессуальными обязанностями и правами, отличающими его от иных субъектов. Независимое положение эксперта среди других субъектов процесса, содействующих осуществлению правосудия, обеспечивается его функцией предоставления доказательств в виде заключения и особой процессуальной формой реализации этой функции. Вместе с тем, для определения перспектив и реформирования экспертных кадров в республиканском масштабе каждый год проводятся всевозможные обучающие семинары, научно-практические конференции с приглашением высококвалифицированных специалистов, международных экспертов из зарубежных стран. Например, в уходящем году в Алматы был проведен региональный семинар по исследованию наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, инициаторами которого выступили международные эксперты, активизированные по Проекту Европейского Союза (ЕС) «Поддержка судебной и правовой реформы в Республике Казахстан».
-А в чём суть этого проекта?
— Конкретная цель этого Проекта заключается в поддержке усилий страны, направленных на улучшение качества судебных органов и правовой системы. Консорциум, во главе с французским Агентством по международному правовому сотрудничеству «АКОЖУРИС», представлял передовой европейский опыт в обозначенных правовых и судебных областях для того, чтобы поддержать правовую и судебную реформу в Республике Казахстан. В ходе работы семинара были заслушаны лекции на такие актуальные темы, как «Общий обзор наркотических препаратов и методов их анализа», докладчик — международный эксперт Паскаль Кинтц, «Использование анализа ДНК для идентификации наркотических растений и их географического происхождения», докладчик — международный эксперт Андрей Семиходский.
Сюда же — первый научно-практический семинар по Проекту ЕС на тему «Молекулярно-генетическая экспертиза», состоявшийся в Региональной НПЛСЭ в Астане. Надо отметить, что уровень мероприятия был достаточно высокий. Там выступили руководитель «Medical genomics» в Великобритании Андрей Семиходский и эксперт ДНК лаборатории Центра криминалистических исследований Литовской полиции с лекциями на темы «Выделение ДНК из костной ткани, фиксирование образцов, гистологических препаратов, загрязненных микрофлорой» и «Ошибки в интерпретации ДНК-улик». Кроме того, было обсуждение возможности создания новых компьютерных программ для статистической обработки данных, говорилось о значении единой базы данных ДНК по Казахстану (организационные и законодательные аспекты).
В общем, могу добавить ещё, что судебно-экспертная деятельность представляет собой научно-практическую деятельность, ее высокое качество может быть обеспечено только специально подготовленными экспертными кадрами, непрерывно осуществляющими повышение научной и практической квалификации.
— Спасибо за интервью!
Евгений САМАРИН
