В Атырау побывал вице-министр экологии и природных ресурсов Мансур Ошурбаев. Он встретился с местной общественностью, уже можно сказать, по традиции, в Центре развития и коммуникаций им. Н. Балгимбаева при Университете нефти и газа им. С. Утебаева.
Даёшь речевой интернат подальше от промзоны!
Встреча в основном проходила в формате вопросов – ответов, и озвученные проблемы, в принципе, общеизвестны. Это: загрязнение атмосферы в Атырау сероводородом и меркаптанами, признание нефтяной столицы и региона в целом зоной экологической катастрофы, перенос или строительство нового здания интерната для детей с нарушениями речи подальше от Атырауского НПЗ, выведение озера Индера из зоны особой охраняемой природной территории и проведение там геологоразведочных работ с целью дальнейшего недропользования и другие.
Общественный активист Лунара Максутова рассказала собравшимся, что в прошлом году во время сильных выбросов в атмосферу ее особенному ребенку, обучающемуся в речевом интернате, стало плохо, его охватили судороги, он упал, сломав при этом руку. Кроме него, в этом интернате пострадал еще один ребенок. Максутова попросила вице-министра Мансура Ошурбаева поднять вопрос о переносе речевого интерната в другое место на правительственном уровне, потому как на местном он не нашел решения, утверждает она. Для оздоровления своего особенного ребенка выступавшая общественная активистка вынуждена брать ежегодно кредиты.
– Я устала от пустых обещаний. Хотелось бы, чтобы построили или переселили речевой интернат подальше от промзоны, в центр города, — посетовала Лунара Максутова. Также она подняла давнюю проблему открытых водоемов, что сзади АНПЗ, которые необходимо оградить, по её мнению, они опасны для жизни и безопасности людей.
Юрист Айгуль Кенжалиева подтвердила, что неприятные, удушливые запахи, стоявшие в городе в сентябре-октябре прошлого года, сказались на здоровье ребенка Максутовой, и не только. В соцсетях жители массово жаловались на ухудшение самочувствия. И юрист попросила вице-министра экологии акцентировать внимание на этих фактах, добавив: коллективное обращение от жителей региона о признании Атырауской области зоной экологического бедствия и необходимый пакет документации по этому вопросу был отправлен по egov.
– Мы предлагали: чтобы проверить данную инициативу по всем вопросам здравоохранения, ЧС и экологии, нужно скоординироваться и создать областную комиссию. И решить – это экологическое бедствие или нет. Мы написали, что инициировать эту процедуру может и аким области, и министр, и любой другой орган, и включить в эту комиссию все министерства, – предложила юрист Кенжалиева. Были подняты вопросы об экологическом воздействии АНПЗ на экологию Атырау, о накоплении серы на производственных складах НКОК, канализационных полях испарения и рекультивации старого мусорного полигона.
Завод под «колпаком» АСМ
Вице-министр Максут Ошурбаев признал о наличии большого числа экологических проблем региона. И отметил: часть из них можно и нужно решать в правовой плоскости, своевременно внося изменения и дополнения в законодательную базу по регулированию экологических норм. Касательно переноса речевого интерната. Ошурбаев отметил: решение его лежит в тесном взаимодействии с другими ведомствами – МЧС, областным управлением здравоохранения, акиматом, то есть тут нужен комплексный подход. По полям испарения «Тухлая балка» работы по ее рекультивации в целом завершены, на очереди стоит рекультивация полей испарения «Квадрат». Что касается АНПЗ — актуальным является вопрос с наладкой автоматической системой мониторинга (АСМ), позволяющей отслеживать в режиме реального времени ситуацию с выбросами вредных веществ в атмосферу. На сегодня это предприятие завершило строительно-монтажные и пусконаладочные работы по внедрению системы. В настоящее время АО «Национальные информационные технологии» ведет работы по отправке данных, полное завершение наладки и запуск системы запланированы на этот месяц. После наладки этой системы доступ к нему будет иметь и областной департамент экологии. Таких датчиков АСМ на НПЗ установили 4.
— Мы проведем работу по интеграции системы, чтобы народ также мог отслеживать на смартфонах состояние атмосферы. Чтобы на этом телефоне, когда жителю нужно, и когда он видит дым или пар, как вы говорите, он мог своевременно сообщать в департамент экологии, который тоже должен смотреть это же приложение, – подчеркнул Ошурбаев. В своем ответе он признал отсутствие нормальной коммуникации между общественностью и предприятиями нашего региона.
А может, проживём без нефти?
Вице-министр экологии представил нового и.о. руководителя областного депарамента экологии Ерлана Усенова.
Руководитель макатского ОО «AQIQAT» Газиз Габдуллин в своей речи назвал основными и главными загрязнителями окружающей среды Атырауской области недропользователей. Он довел до вице-министра экологического ведомства о зарождающихся настроениях местной общественности по поводу ненужности дальнейшего роста добычи нефти в Прикаспии, если она наносит столько вреда природе. Тем более если ее плодами пользуются в основе своей иностранные инвесторы, а львиная доля заработанных средств уходит на сторону, но только не на решение социально-экономических задач области. А развиваться страна, в принципе, может, не акцентируя особых усилий на разведке, открытии и освоении новых месторождений углеводородов и увеличения объемов ее добычи.
Озвучена была идея об изменении формата проведения общественных слушаний, так как они превратились либо в место для словесных баталий и выяснения отношений либо в формальную пустышку с «пригламуренной» повесткой дня и кофе-брейками. Габдуллин поднял вопрос о необходимости использования технической воды, получаемой на канализационных очистных сооружениях (КОС) левобережья КГП «Атырау облысы Су Арнасы», построенных на многомиллиардные бюджетные средства. Вместо этого для производственных нужд крупных предприятий используется очищенная питьевая вода, на приготовление которой тоже тратятся большие средства. Было сказано о незаконных песчаных карьерах по добыче инертных и иных материалов в Макатском, Исатайском и Кызылкогинском районах. Многочисленные обращения общественного объединения «AQIQAT» о необходимости их проверки ни к чему не привели, все они фактически остались без ответа. Никто из госорганов так и не приступил к их проверке, заявил Габдуллин. Вода по магистральному водоводу «Кигач – Мангистау», которую используют жители Жылыойского района, в определенный период пожелтела. Однако о причинах этого, по словам выступавшего, ни один из контролирующих госорганов четких разъяснений не дал. А ведь все вышеназванные вопросы касаются экологии, охраны окружающей среды и санитарного благополучия.
Спасите наше солёное озеро!
Депутат областного маслихата Нурлан Кайрденов и депутат маслихата г. Атырау Вадим Кульмагамбетов подняли перед Мансуром Ошурбаевым вопрос о выведении озера Индер из зоны особой охраняемой природной территории и проведении там геологоразведочных работ с целью дальнейшего недропользования. Речь идет о нашумевшем обращении депутатской фракции демократической партии «Ак жол» в Мажилисе Парламента РК на имя Премьер-министра РК Олжаса Бектенова по поводу исключения озера Индер из списка особо охраняемых природных объектов и проведения в нем геологоразведочных работ и промышленной добычи, то есть в больших объемах природной соли. То, что добывается на сегодня, может показаться цветочками по сравнению с тем, какой жесткой эксплуатации может подвергнуться экосфера озера Индер. Об этом, кстати, была публикация на сайте orda.kz в части проведения специального заседания Правительства страны и раздачи на сей счет поручений государственным органам – Минэкологии, Минводресурсов и ирригации и другим.
– В 2021 году была предпринята попытка лишить статуса озера Индер, как особо охраняемого природного объекта, однако Правительство тогда отстояло этот статус. А теперь, получается, наоборот, в 2024 году Правительством готовится решение о выведении его из особого статуса, дабы осуществлять на озере разведку, бурение и добычу ценной природной соли в промышленных объемах. А также ведется процесс выдачи разрешений и привлечения в качестве инвесторов таким компаниям, как «Арал Туз» и «Арал Сода». Еще в советское время на озере провели исследования и оценку запасов соли. Насколько я проинформирован, эти материалы лежат в архиве в Актюбинской области. Какая надобность в выделении дополнительных средств на эту геологоразведку? Вовсе непонятно. Если там начнется в больших размерах геологоразведка и промышленная добыча соли, это неминуемо приведет к экологической катастрофе в Индерском районе, а значит, в целом в нашем регионе. Скажу, что такая информация уже вызвала недовольство жителей области. Мы от нефти, газа, металлов не получаем пользы для народа. Кто придумал, что, добывая соль в огромных масштабах, вдруг разбогатеем, что это за безобразие? – обратился депутат облмаслихата Нурлан Кайрденов. На это отреагировал экс-руководитель департамента экологии Алибек Бекмухаметов, сообщив о поступлении запроса со стороны компании «Арал Сода» в 2023 году и ведения этой компанией только экологического скрининга. Но департамент экологии выдал предписание в адрес «Арал Сода» о предоставлении полного развернутого ОВОС. Но он пока не предоставлен, а значит, никаких разрешительных документов на проведение тех или иных работ на озере Индер речи не может быть. В свою очередь депутат гормаслихата от партии «Ак жол» Вадим Кулмагамбетов зачитал протокол правительственного заседания, где даются конкретные поручения и прямые указания госорганам о лишении особого статуса охраняемой территории озера Индер и о привлечении инвестиций по добыче соли на озере.
– 15 марта 2024 года состоялось заседание совета по привлечению инвестиций. Здесь черным по белому дают указание министру экологии и природных ресурсов Нысанбаеву разработать и внести постановление Правительства по внесению изменений в части исключения озера Индер из перечня особо охраняемых природных объектов. Дается прямое указание от 19 апреля. И мы знаем, что этот проект вами спущен вниз на согласование. Далее, министру экологии и природных ресурсов Нысанбаеву совместно с «Арал Туз» и «Арал Сода» опять дают указание провести общественное слушание, а затем до 30 июня 2024 года обеспечить выдачу экологических заключений к плану горных пород на озере Индер в установленном законодательством порядке. То есть идет прямое лоббирование интересов. А потом уже акиму Атырауской области Шапкенову до 15 августа 2024 года дают прямое поручение именно выдать, а не рассмотреть, не обеспечить, лицензию на добычу общераспространенных полезных ископаемых на озере Индер. Понимаете, вы нам тут немного не ту картинку представили, – поделился депутат Кулмагамбетов, выразив несогласие с озвученной выше информацией А. Бекмухаметова. В ответ на это вице-министр экологии обещал донести настроения и предложения до верхов. Заместитель акима области Кайрат Нуртаев сообщил, что со стороны акимата Атырауской области тоже вышли с предложением оставить озеро Индер в списке особо охраняемых предложений, учитывая пожелания и настроения местной общественности.
Туризм VS экология
Заместитель председателя правления областного общества охотников и рыболовов Александр Ивасенко посетовал на возникшие препятствия по местному рыболовному и охотоведческому туризму. Дело в том, что общество с 1991 года имеет небольшой участок или базу площадью в 0,05 га в Курмангазинском районе, где принимают туристов. В новой редакции Экологического кодекса все природопользователи обязаны проходить экологический скрининг. В 2023-м общество охотоведов и рыболовов, пройдя вторично экоскрининг, получило с департамента экологии уведомление о необходимости разработки ОВОС, являющегося довольно доростоящим проектом. Тем более что ОО относится к 4 категории природопользователей с минимальным воздействием на природу. А. Ивасенко говорит, что сам неоднократно участвовал в разработке больших ОВОС для других крупных компаний и знает, насколько это затратно, а у общественников, как правило, не имеется больших средств. И не представляет себе, как разработать ОВОС для маленькой охотбазы, где стоит пара построек 1968 года на маленьком клочке земли. Он утверждает: мусор вывозят, и в целом все отходы на базе убирают.
«Президент страны говорит о развитии туризма, а на местном уровне возникают стены. Там мы регулярно принимали туристов и в пандемию тоже. Но сейчас в мире, знаете, какая ситуация, иностранцев поубавилось. Поэтому у меня будет такое пожелание. Все законы мы чтим, соблюдаем, уважаем, но нашему департаменту экологии именно здесь надо подходить с пониманием к этим вопросам, а не ссылаться на то, что это так положено. Это же делается для людей, для нашего населения, развития туристической деятельности. Можно, наверное, пойти навстречу по упрощенной процедуре, – посетовал Ивасенко. В ответ Бекмухаметов сообщил, что в 2023-м по представлению прироодохранной прокуратуры была проведена проверка 10 турбаз вдоль реки Кигач на предмет наличия экологического разрешения. У них не оказалось этих разрешений, у некоторых нет септиков для туалетов и бань, и возник вопрос, как они вывозят образующиеся жидкие стоки. И плюс еще, часть дизельного топлива для генераторов и бензина для лодок хранится прямо на земле, на берегу реки, без твердого покрытия. Ряд хозяев подал иск в суд на действия природоохранных ведомств, но проиграл. Представитель эковедомства призвал соблюдать нормы экологического законодательства, сказав, что их действия не направлены на ограничения по развитию местного туризма. Но тогда как быть с названными фактами на слушаниях, когда ряд прибрежных кафе и развлекательных заведений в городе Атырау выкопал выгребные ямы для жидких отходов прямо на берегу Урала, которые на сегодня благополучно остались под водой в период паводка. Одним, получается, можно нарушать нормы законов, а другим нельзя? Под занавес к вице-министру экологии обратилась группа жителей, проживающих по ул. Шакимова недалеко от границы с санитарно-защитной зоной АНПЗ. С их слов, они зачастую не могут открыть окна во время выбросов, страдая от удушливых запахов. Плюс ко всему стоит сильный шум от работы заводских установок. Дети и взрослые подвержены различным заболеваниям от негативного воздействия выбросов в атмосферу. Ранее с этой зоны уже переселили жителей, но остался десяток домов, страдающих от соседства с крупным предприятием. Однако на слушаниях этим жителям не гарантировали конкретного решения волнующего их вопроса. Их переселение так и остается для них открытым.
