Сегодня в магазинах нефтяной столицы не найти одеял и пледов из натуральной овечьей и верблюжьей шерсти производства «Caspiy Lana Atyrau».
Длительное время фабрика находилась в простое. Предприятие, построенное на государственные деньги, способное насытить казахстанский рынок качественной продукцией и уйти от импортозамещения, поднять уровень легкой промышленности в стране, попало в капкан проблем. Лишь недавно в цехах фабрики вновь застучали станки, выпущена первая партия одеял из овечьей шерсти, которую закупают оптовики из Алматы. Отечественный товаропроизводитель, единственный в стране по выпуску шерстяной продукции, пытаясь выбраться из сложной ситуации, намерено внедрить новые подходы в работе предприятия, в том числе реализацию продукции на экспорт. Какие перспективы у фабрики? Реальны ли шансы выйти на зарубежный рынок?
ТОО «Caspiy Lana Atyrau» было создано в августе 2014 года для реализации инвестиционного проекта «Первичная обработка верблюжьей и овечьей шерсти и производство пряжи и суконных пледов». Данный проект относится к приоритетному сектору экономики и реализуется с помощью финансирования из средств областного бюджета через АО «НК «СПК-Атырау» (49%) по программе «Дорожная карта бизнеса». В городе Атырау построили производственный комплекс на 8878.4 кв. метров, оснастили оборудованием из Италии и Китая производственной мощностью 400,000 погонных метров полотна в год. Это было первое текстильное предприятие в Казахстане, не имеющее аналогов на отечественном рынке и предназначенное для переработки уникальных видов натуральной шерсти региона (верблюжьей и овечьей). На предприятии имеется весь цикл переработки шерсти, начиная с промывки и заканчивая производством готовых изделий. Приезжали специалисты из ближнего и дальнего зарубежья для обучения и консультирования персонала. Комплекс вошел в региональную программу индустриализации, перерабатывал 100 тонн верблюжьей и 350 тонн овечьей шерсти в год. Покупатели первой продукции высоко оценили ее качество. Еще бы, одеяла и пледы тонкие, легко стирались и не линяли, не выцветали, не имели специфического запаха. В целом ТОО «Caspiy Lana Atyrau» планировало перерабатывать от 1 000 до 2 000 тонн немытой верблюжьей и овечьей шерсти в год. Казалось бы, такую продукцию будут с руками и ногами отрывать на госзакупках, в которых участвуют различные министерства и ведомства. Но не тут-то было.
Компания столкнулась со сложностями реализации продукции и поставки сырья. Проект презентовали представителям Министерства обороны РК и АО «Казахстан темир жолы», но они не изъявили желания подписывать долгосрочные договоры о поставках.
Чёрная полоса фабрики
И началась черная полоса. Взятые в долг у государства деньги надо было возвращать. А фабрика работала лишь на тридцать процентов, едва покрывая сопутствующие расходы. С 2019 года «Каспий лана» была вынуждена участвовать в судебных тяжбах, инициированных её партнером по бизнесу в лице АО «СПК-Атырау» по взысканию задолженности по денежному займу, вознаграждения за пользование денежными средствами и образовавшейся пени. Производственное дело было передано судебным исполнителям. На счета компании наложили аресты, что, понятное дело, практически парализовало всю производственную деятельность. А в феврале 2020 года в Атырау с рабочим визитом прибыла группа сенаторов во главе с тогдашним председателем комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Верхней палаты депутатом Сериком Джаксыбековым. Она провела в акимате Атырауской области выездное заседание комитета с участием представителей предпринимательского сектора Прикаспия и руководством региона, а перед его началом ознакомилась с деятельностью фабрики по первичной переработке шерсти и производству шерстяных изделий ТОО «Caspiy Lana Atyrau». Серик Джаксыбеков говорил о необходимости работать над маркетингом, стратегией продажи продукции, и для этого учредителям и «СПК-Атырау» использовать разные подходы. Тогда Назгуль Есмаканова выступила с предложением вывести все регулируемые закупки легкой промышленности из отраслевых правил закупок в единый сегмент, чтобы заказы размещались напрямую с каждым отечественным производителем по его профилю деятельности, производственным мощностям и на долгосрочной основе в обмен на инвестиционные обязательства.
Как известно, в Казахстане остро стоит проблема переработки продукции сельского хозяйства, в частности, шерсти. В последние годы в республике производится около 30 тысяч тонн шерсти, а перерабатывается порядка двух тысяч тонн, остальное сырье бесконтрольно экспортируется. Около 43 процентов шерсти не обрабатывается и теряется, из-за чего значительная часть вырученных средств попадает в теневой оборот. А что касается легкой промышленности по производству высококачественной пряжи из натуральных волокон, то покрывается лишь восемь процентов потребностей внутреннего рынка. В итоге более 90 процентов всех продаваемых товаров такой категории приходится на долю импорта, причем далеко не всегда качественного.
Директор ТОО «Caspiy Lana Atyrau» Назгуль Есмаканова сделала акцент на основных проблемах, с которыми столкнулось предприятие. Это отсутствие поддержки со стороны государства в предоставлении субсидий на переработанную шерсть и то, что нет рынка сырья шерсти, сбыта готовой шерстяной продукции. Почему государству не проработать возможность предоставления гарантированных долгосрочных контрактов для отечественных производителей на продукцию легкой промышленности в госзакупках, закупках недропользователей и квазигосударственного сектора?
Гости из Астаны обещали попробовать отрегулировать вопрос относительно заказов и рекомендовали всю работу вести на месте, в том числе по реализации продукции.
В том же 2020 году грянула новая беда – пандемия, и в связи с введением на территории страны чрезвычайного положения, а также последующих ограничительных и запретительных мер, работа предприятия была приостановлена. Все розничные точки продаж продукции были закрыты, а сотрудники предприятия отправлены на неопределенное время в отпуск без сохранения заработной платы.
В 2021 году руководство компании планировало продать фабрику. Одна итальянская компания проявила интерес, и с ней неоднократно проводились онлайн-переговоры.
– Та сделка затянулась по причине ограничительных антикризисных мер, принятых правительствами ряда стран в связи с пандемией, – говорит
Н. Есмаканова.
Потом, несмотря на трудности, было принято решение возобновить деятельность фабрики. В 2021 году прошло совещание с участием акимата Атырауской области, АО «СПК Атырау», РПП Атырауской области и ТОО Export Center «Silk Way», на котором было принято решение совместными усилиями разработать план мероприятий по реструктуризации предприятия. Однако план остался на бумаге.
За экономический патриотизм
И все-таки атырауское предприятие имеет большие перспективы стать уникальным брендом в нише легкой промышленности Казахстана, экспорта продукции на рынки СНГ и зарубежные рынки. Может, если помочь. Как это делают во многих странах. Руководство фабрики не сидит сложа руки, вышло с обращением в комитет индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК. Предложив, учитывая уникальность предприятия в регионе, осуществляющего полный цикл обработки, выпуска и реализации изделий из шерсти, в рамках компетенции оказать содействие в решении ряда вопросов. Речь шла, в том числе, о контроле за соблюдением требований при разработке технических спецификаций на закупку одеял.
– К примеру, ФНБ «Самрук Казына» используют собственные стандарты организации, что противоречит действующему законодательству в области технического регулирования в РК, а также указанные стандарты организации по содержанию лоббируют интересы иностранного продукта. Мы просим включить предприятие в перечень приоритетных видов деятельности в разрезе специальных экономических зон с предоставлением налоговых льгот и преференций. Кроме того, на региональном уровне предоставить льготы по водоснабжению на питьевую воду или обеспечение доступа к технической воде, сейчас промывка шерсти ведется питьевой водой, а доступа к технической воде нет, – поясняет Назгуль Балапановна. – Просим помочь гарантированными долгосрочными заказами внутри страны через доступ к регулируемым закупкам – это закупки квазигоссектора «Air Astana», «Казахстан темир жолы», «Казмунайгаз» и др., государственного оборонного заказа, недропользователей, государственных закупок и пр.
Меры государственной поддержки могут помочь эффективнее увеличивать объемы производства и экспорта, увеличивать налоговые отчисления, а также реализовывать социальные программы. Может, стоит пересмотреть систему государственных закупок, отдавая приоритет отечественным производителям?
Предприниматели считают остро необходимым предоставление субсидий для глубокой переработки шерсти через Министерство сельского хозяйства республики.
– Почему? Будут субсидии, дело пойдет. Например, в Атырауской области верблюжью шерсть не собирают, животные пасутся в степи, она там у них просто отваливается. В Мангистауской области животноводы шерсть продают китайским покупателям за наличные деньги, и им выгодно так реализовать, чем через расчетный счет фабрики. Сейчас ведем переговоры, чтобы все-таки продавали нам, – доводит до сведения директор фабрики Н. Есмаканова.
«Прошерстили» в Сенате
Специалисты заявляют, что в настоящее время в госзакупках превалирует импорт или скрытый импорт. И это при том, что легкая промышленость в Республике Казахстан развита всего на 4%. Действительно, в Казахстане остро стоит проблема переработки продукции сельского хозяйства, в частности, шерсти. За последние годы производится около 40 тысяч тонн шерсти, а перерабатывается порядка двух тысяч тонн, остальное сырье бесконтрольно экспортируется. Около 43% шерсти не обрабатывается и теряется, из-за чего значительная часть вырученных средств попадает в теневой оборот. В результате государство ежегодно теряет более 6 млн долларов США. Об этом шла речь на совещании в Астане, проводимом в конце 2022 года в Верхней палате Парламента и в котором участвовала директор Назгуль Есмаканова. В Сенате отмечалось, что в целях развития обрабатывающей промышленности необходимо усилить сырьевые производства. А проект «Caspiy Lana Atyrau» – атырауская текстильная фабрика, в настоящее время находящаяся на консервации, не имеет возможности заниматься производством в связи с тем, что одним из учредителей в лице АО «СПК-Атырау» предъявляются требования как кредитора к немедленному возврату денег. А как же быть с импортозамещением? Предприятие можно реанимировать, если, в частности, организовать пункты по приему шерсти в районных центрах и сельских округах, дополнительно профинансировать на пополнение оборотных средств в рамках государственных программ. Нужно внести в Комплексный план социально-экономического развития Атырауской области на 2021-2025 годы одно дополнение, которое бы подразумевало обеспечение в установленном порядке объемами заказов на приобретение готовой продукции из шерсти с полным циклом производства (шерстяных одеял) предприятий нефтегазовой отрасли региона и других регулируемых закупок непосредственно у ТОО «Caspiy Lana Atyrau». Одним словом, по аналогии с приобретением спецодежды в Атырауской и Мангистауской областях.
На том совещании в Астане стало известно, что актюбинские предприниматели планируют делать из шерсти строительные материалы, а это тоже большие технологии – там не должно быть моли, запаха. Казалось бы, вот одна из возможностей для «Caspiy Lana Atyrau» – установить взаимовыгодное сотрудничество с актюбинскими предпринимателями, и не потребуется тратить дополнительно бюджетные деньги. Было предложено рассмотреть использование производственной кооперации с ТОО «KazFeltec» г. Актобе, то есть осуществить этап мойки шерсти на базе фабрики «Каспи лана». Можно совместно работать. Однако актюбинцы подписали меморандум не с «Caspiy Lana Atyrau», а с итальянской компанией «Cormatex» о создании консорциума по строительству и запуску в Актобе завода по производству из овечьей шерсти теплоизоляционных материалов для утепления домов. Деньги проекта солидные – 10 млн евро, или 5 млрд тенге.
Я тебя породил…
За комментарием о сложной ситуации на фабрике мы обратились к председателю правления саморегулируемого национального объединения предприятий легкой промышленности «Qaz Textile Industy» Гулмире Уахитовой.
– Если мы рассматриваем «СПК-Атырау» – это государственное предприятие, но в любом случае это уже партнерство, и наличие совместного производственного объединения говорит о том, что это государственно-частное партнерство. Значит, нужно создавать условия для работы. Предприятию сложно развиваться, все-таки отрасль такая социально значимая.
В «Caspiy Lana Atyrau» пригласили специалистов, готовых работать в этой отрасли, со своей стороны государство частично тоже влилось, и государство должно было с помощью своих рычагов помогать. В данном случае партнерство нужно рассматривать в равной степени одинаково, один вкладывается компетенциями, другой – этот товар делает, умеет его делать, государство в свою очередь должно было наладить рынок сбыта, хотя бы в лице «СПК-Атырау». Из-за всех этих передряг, судебных споров и т.д. у них были перекрыты счета, даже, чтобы зайти в систему государственных закупок, заказов государства, нужно проходить предквалификационный отбор при «Самрук-Казына», там должны быть постоянные стабильные отчисления – пенсионные, должен показываться постоянный штат, что это действующее предприятие. Налоговые отчисления должны быть, все должно быть в рабочем состоянии. Соответственно они не могут получить предосмотр по «Самрук-Казына», потому что все парализовано, ничего не работает, не могут получить и от НПП индустриальный сертификат. Теперь мы создаем движение, которое будет защищать таких работников сферы отечественного бизнеса, – уверена Гулмира Уахитова.
Кто смотрит на цену?
В свою очередьзаместитель председателя правления «СПК-Атырау» Амантай Айтбаев пояснил, что при создании компании «Каспий лана» социально-предпринимательская корпорация помогала с оформлением документов и т.д.
– Производство фабрики хорошее, но не все там хорошо с менеджментом – сложности с поставками сырья, реализацией продукции. Она у них высокого качества (в 2018 году «Caspiy Lana Atyrau» получила звание «Лучший товар Казахстана» -примечание автора), но на широкий рынок выйти не могут, на рынке превалирует синтетика, и стоит намного дешевле. Когда проходит тендер по госзакупкам, там по законодательству смотрят на цену. Для решения проблем «Каспи лана» проводились встречи, совещания на разных уровнях. Мы займ дали «Каспи лана», и деньги вовремя предприятие вернуть не смогло. Со своей стороны «СПК-Атырау» несколько раз делало им реструктуризацию долга, все продлевали и продлевали. Что в наших руках – делали, пошли фабрике навстречу. Мы – не предприятие, а квазигосударственный сектор, поэтому имеются определенные ограничения. Если будем срок погашения займа слишком долго продлевать (а курс тенге год за годом меняется, цены растут), то все эти деньги, которые мы им предоставили, обесценятся. У правоохранительных органов также возникнут вполне резонные вопросы, деньги должны вернуть и направить на другие проекты, на создание новых объектов, – сказал Амантай Айтбаев.
Отчаянью нет места
Несмотря на все трудности и препоны, огонек надежды на возрождение фабрики у Назгуль Есмакановой не гаснет. В настоящее время в ТОО «Caspiy Lana Atyrau» работают пока семь человек, в том числе из Тараза, из Каракалпакии, ранее трудившиеся на аналогичном производстве, только хлопкового направления.
В воздухе цеха витают пушинки. Впервые на предприятии производится обезволашивание шерсти для выделения пуховых волокон, из которых можно изготавливать изделия, соответствующие мировому уровню и тенденциям моды.
– У верблюжьей шерсти много остевых волокон, поэтому идет обезволашивание, грубый волос убирается, а овечья шерсть так и идет с волосом. «Верблюжку» промыли, прочесали, и вот, получаем пух. На него есть большой спрос в Оренбурге Российской Федерации, – держит в руках невесомый верблюжий пух Назгуль Есмаканова.
– А говорили, что фабрика просчиталась с закупленным оборудованием, что оно не рассчитано на атыраускую шерсть, поэтому, дескать, и проблемы.
– Это не так. Наше оборудование как раз-таки подходит на казахстанскую шерсть. Единственное, нам не подходит грубошерстная шерсть едильбаевской породы овец. Когда мы фабрику построили, к нам приходили люди и говорили, вот едильбаевскую шерсть выбрасываем, вы ее не берете, зачем тогда эту фабрику построили? Но такая шерсть состоит только из грубого волокна, там нет пуха, и годится только для войлочного направления – изготовления валенок, кошмы, но никак не одеял и пледов. Раньше для солдат шили шинели, мы в детстве носили валенки, а сейчас все изменилось, ее в производстве не используют. Войлочное производство не такое сложное – пару станков, они как каток, просто шерсть катают и получают войлок. Почему все войлочные фабрики закрылись – в Костанае, Семее? Нет спроса, – поясняет директор фабрики. – Шерсть для нашего производства должна быть полутонкой или тонкой – мериносной, на юге – в Шымкенте, Таразе и Алматы, полутонкая – в Западно-Казахстанской и Актюбинской областях.
Назгуль Есмаканова налаживает сотрудничество с президентом Ассоциации ремесленного совета Кыргызстана, основателем и руководителем ОсОО «Арт групп Жарашат», дизайнером, экспертом по 15 направлениям искусства Нурзат Жээнбек кызы, с которой познакомилась в Бишкеке. Художник делает из мериносовой шерсти изделия на мировой рынок – ковры, ткани. Кыргызский дизайнер окажет содействие в показе образцов продукции «Каспий лана» в Германии.
В феврале в Алматы пройдет Всемирная азиатская выставка текстиля, и туда приедут специалисты со всей Азии. В ней будет участвовать и Назгуль Есмаканова.
Маленькими шажочками что-то выстраивается. Пока одеяла из овечьей шерсти покупают оптовики из Алматы. В розницу их нет, но до поры до времени. На фабрике надеются довести мощность предприятия до выпуска 2-3 тысяч одеял в месяц.
Светлана НОВАК
