В прошлом году был дан старт совершенно новой государственной программе «Занятость-2020», в которой была поставлена задача по повышению эффективности рынка труда, вовлечению малообеспеченного, безработного и самозанятого населения в производительную экономическую активность. Прошлый год для этой важной программы был пилотным. Ее результатом стало снижение уровня безработицы в области до 4,9% — лучший результат по республике.
В своем Послании народу Казахстана Президент Нурсултан Назарбаев в числе комплекса задач по десяти направлениям социально-экономической модернизации страны называет занятость казахстанцев. По поручению Президента Правительству и акимам с текущего года начинается масштабная реализация этой программы. К концу программы к 2020 году на качественную работы должны быть трудоустроены 1,5 миллиона человек.
Темой вчерашнего селекторного совещания под председательством первого заместителя акима области Болата Даукенова было рассмотрение реализации основных направлений Программы занятости-2020 в Атырауской области за 2011 год и задачах на 2012 год.
Открывая совещание, первый заместитель акима области Болат Даукенов отметил:
— Вопросы занятости последние два года в области стояли достаточно остро в связи с крупным высвобождением работников в связи с окончанием строительных работ на заводе «Болашак». За два года были сокращены порядка 20000 человек. Благодаря систематизированной работе, мы смогли оперативно решить вопросы дальнейшего трудоустройства, перевода этих людей на другие проекты. По республике в Атырауской области уровень безработицы — 4,9% — один из низких. И большую помощь в этом оказала программа занятости-2020, которая остается на контроле. Она предусматривает три основных направления: активизация — обучение и содействие в трудоустройстве по месту жительства; развитие предпринимательства на селе и повышение мобильности трудовых ресурсов, предусматривающее содействие переселению граждан из отдаленных сельских регионов с низким экономическим потенциалом в точки экономического роста. В текущем году финансирование этой программы будет увеличиваться, предстоит большая работа, а потому просил бы ответственно отнестись к дальнейшей реализации этой программы.
Как и благодаря чему удалось добиться хороших показателей по снижению уровня безработицы, увеличению охвата самозанятого населения активными формами работы, проинформировала исполняющая обязанности начальника областного управления координации занятости и социальных программ Гульмира Шакирова.
— В 2011 году участниками программы занятости-2020 стали 7392 человека. В целом из запланированных на реализацию программы 1 млрд. 311,2 млн. тенге освоено 99,6%. В 2012 году на реализацию программы планируется 1580,0 млн. тенге с охватом 3500 человек. В прошлом году по первому направлению на профобучение направлены 600 человек из числа выпускников 9-11 классов, на переподготовку — 5501 человек, выполнение плана составило 114 процентов. На социальные рабочие места трудоустроены 951, освоено 54,3 млн. тенге. Заключены договора с 165 предприятиями на организацию социальных рабочих мест. Поскольку важно не только обучить, но и впоследствии трудоустроить обучившихся людей. В связи с этим, сейчас в целях трудоустройства людей, завершивших переподготовку кадров в области, проводится месячник по трудоустройству, ведется тесная работа с работодателями по сбору вакансий и заключению протоколов намерений по трудоустройству на работу. Уже заключены Протоколы намерений по трудоустройству 423 человек. Однако, как было отмечено Гульмирой Муслимовной, данная работа слабо поставлена в таких районах области, как Индерский, Кызылкогинский, Махамбетский, Курмангазинский. По инициативе управления координации занятости и социальных программ с 54 работодателями на сегодня дополнительно заключены протоколы намерений на 150 человек.
В рамках второго направления программы — развитие предпринимательства на селе, — основам ведения бизнеса были обучены 260 человек, 107 из которых получили микрокредиты со ставкой 6% на открытие собственного и расширение действующего производства, СПК «Атырау» были полностью выданы микрокредиты 8 кредитным товариществам. Средний размер микрокредита составил 1980,0 тыс. тенге. В текущем году планируется выдача подобных микрокредитов 218 участникам программы занятости-2020 и дополнительно выделяются 84,5 млн. тенге на развитие инфраструктуры своего производства. Его размер не может быть больше полученного микрокредита.
По третьему направлению в минувшем году из села Пешной Дамбинского сельского округа в областной центр, в мкр. Нурсая, были переселены 22 семьи. В текущем году планируется строительство 60 домов, на что из республиканского бюджета выделяется 595,4 млн. тенге.
На этом моменте председательствующим был сделан акцент:
— Жилье — это серьезный вопрос, его следует основательно проработать. Главное, не следует отступать от программы, в которой четко прописано, какие именно категории населения подпадают под эту программу. Это малообеспеченные, самозанятые, безработные. Поручаю акимам районов держать контроль над целевым расходованием этих средств. Это возвратные средства, они выданы людям под низкие проценты и расходоваться должны строго по назначению.
Начальнику областного управления образования Саткану Есенгалиеву было дано поручение провести полный анализ качества, условий учебных заведений, в которых ведется подготовка безработных по направлениям органов занятости.
Поскольку прошлый год был пилотным, пробным для этой программы и впереди предстоит ее масштабная реализация. С учетом всех рабочих моментов, когда только отрабатывался механизм ее реализации, как говорится, делались первые шаги, были собраны предложения по усовершенствованию программы занятости. С ними участников совещания познакомила Гульмира Шакирова. Так, предлагается сократить количество документов при подаче заявлений для участия в программе. Все виды государственной поддержки — выплаты стипендий, расходы за проезд, проживание — объединить и в качестве единовременной выплаты выплачивать людям, чтобы у них не возникало трудностей с подтверждающими документами, как, к примеру, с оплатой аренды жилья, проезда и т.п. Произвести перераспределение штатной численности и создать на базе городского центра занятости областной центр группы координации и мониторинга реализации мероприятий программы. Также было предложено направлять на переподготовку и обучение и наемных работников, а не только самозанятое, безработное и малообеспеченное население. Это будет способствовать развитию трудовых ресурсов страны в целом и повышению конкурентоспособности населения посредством внедрения принципа «Образование в течение всей жизни».
Также министерством труда были внесены отдельные предложения к программе. В частности, в целях содействия развитию предпринимательства предлагается внедрить лизинг для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования, а финансирование осуществлять по принципу микрокредитования по действующей программе через филиалы АО «КазАгроФинанс». А также проработать вопросы передачи центрам занятости всех функций в сфере обеспечения занятости населения с передачей им соответствующей численности работников отделов занятости и социальных программ города и районов. Все предложения направлены акимам города и районов и администраторам программ.
— Самое главное, — сказал в завершение совещания первый заместитель акима области Болат Даукенов, — это трудоустройство всех, кто в рамках программы занятости-2020 переобучился, повысил квалификацию. Никто из обученных в прошлом году не должен остаться без работы.
Наталия УРАЗГАЛИЕВА,
фото Ерлана АЛТЫБАЕВА
