Отчетный доклад акима города Мереке Исмуратова о социально-экономическом развитии г. Атырау за 2011 год
Ушедший год стал особенным в истории нашего народа. В 2011 году страна отметила знаменательную дату — 20-летие Независимости. Независимость символизирует сбывшуюся многовековую мечту народа, начало новой эпохи в истории нации. За 20 лет Казахстан добился впечатляющих результатов, осуществив реформы в политике, экономике, социальной сфере. Сегодня достижения нашего государства признаны мировым сообществом. Все успехи и будущее страны народ связывает с именем Главы государства — Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым.
Председательство в ОБСЕ стало важным историческим событием. На посту председателя организации была проделана огромная работа по решению ряда серьезных вопросов евразийской безопасности. На саммите в нашей столице был принят важный документ — Астанинская декларация.
В прошлом году в Казахстане произошло важное событие — VII Зимние Азиатские Игры, которые были проведены на высоком уровне. Двадцатый год независимости Казахстана также совпал с его председательством в одной из самых крупных международных организаций — Организации Исламского Сотрудничества.
Глава государства недавно выступил с Посланием народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация — главный вектор развития Казахстана». Укрепление экономики и повышение благосостояния граждан невозможно без социально-экономической модернизации страны. Поэтому в Послании акцент сделан на социальную направленность — обеспечение занятости, решение жилищной проблемы, улучшение качества государственных услуг, развитие сферы образования и здравоохранения, совершенствование пенсионной системы.
В 2011 году в Атырау произошли позитивные изменения во всех сферах жизни общества. В областном центре введены в строй новые предприятия и социальные объекты, улучшается качество жизни горожан.
Промышленность
Сегодня ключевым фактором развития отечественной экономики является курс на индустриализацию. Программа форсированного индустриально-инновационного развития страны открывает большие возможности для каждого. В первую очередь, это повышение качества жизни населения, новые постоянные рабочие места, высокий уровень производительности труда. Реализация Президентской программы новой индустриализации уже дает ощутимые результаты. Ведется большая работа под руководством главы региона Бергея Саулебаевича Рыскалиева. Атыраусцы являются свидетелями того, как в регионе запускаются уникальные масштабные производства, которые формируют новую экономику, причем ставка делается на внедрение новых технологий.
В областном центре был запущен ряд значимых производств. В рамках реализации Карты индустриализации в прошлом году в Атырау был введен в эксплуатацию завод по выпуску металлопластиковых труб «ШевронМунайГазИнк». На предприятии осуществляется выпуск труб из специального термостойкого пластика, это делает продукцию прочнее и долговечнее.
Завершилось строительство нового цеха по производству уплотнительных прокладок для нефтепромыслового оборудования ТОО «Новус Силинг Каспиан». Это действительно уникальный проект, ведь раньше аналогичных производств в нашей стране да и в странах СНГ не было. Стоимость проекта составила 150 млн тенге, реализация его позволила создать 30 новых рабочих мест. Компания готова производить около 2 млн прокладок в год.
Одной из компаний, которая в своей работе ориентируется на внедрение новейших технологий, является ТОО «Флоусерв Казахстан». Атырауский Сервисный Центр компании располагает всем необходимым оборудованием для оперативного обслуживания и ремонта насосов, торцевых уплотнений и запорно-регулирующей арматуры как для нефтегазодобывающей, так и других отраслей промышленности. Компания обслуживает заказчиков со всего Казахстана и стран СНГ. Здесь дополнительно создано 20 рабочих мест.
Также реализованы такие важные проекты, как проект расширения завода по производству одноразовых шприцев, строительство завода по производству систем для вливания инфузионных растворов и одноразовых перчаток ТОО «Брандо». Проектная мощность завода по выпуску шприцев — 250 млн штук в год.
В декабре прошлого года в Атырау запущен завод по производству химических реагентов для нефтяной промышленности ТОО «Рауан-Налко». Стоимость проекта — 1,8 млрд. тенге, открыто 60 новых рабочих мест. Это предприятие — уникальное в западном регионе, продукция завода предназначена для работающих в регионе предприятий нефтяной отрасли. Теперь Казахстану нет необходимости закупать химреагенты за рубежом.
Экономическая активность во многом обеспечена и благодаря реализации «Дорожной карты бизнеса-2020». Многие атырау-сцы уже оценили преимущества данной программы. Малый и средний бизнес — это движущая сила экономики страны, поэтому предпринимателям государством дается реальный шанс вложить инвестиции в расширение и модернизацию своего бизнеса. Ряды предпринимателей в нашей области растут, об этом свидетельствует и статистика — сегодня численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса по городу Атырау составляет около 24,9 тысячи человек. Объем реализованной продукции и оказанных услуг составил 89,8 млрд тенге.
Объем розничной торговли по рынкам и индивидуальными предпринимателями увеличился до 6,9 млрд тенге и этот показатель вырос на 56,1% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.
За январь-декабрь 2011 года объем розничного товарооборота торговых предприятий составил 73,5 млрд тенге и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 6,2%, и доля в общем объеме розничного товарооборота составила 91,3%.
За январь-декабрь текущего года объем оптового товарооборота составил 138 млрд тенге и по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличился на 9,3%. Наибольший удельный вес — 91,9% в общем объеме выполненных услуг занимает секция услуг общественного питания, выручка от продажи которых составила 10621,4 млн тенге.
Сами атырауские предприниматели сегодня говорят о том, что есть все условия для появления новой волны предпринимательства в регионе. В 2011 году в городе Атырау, в рамках реализации «Дорожной карты бизнеса-2020», были выданы кредиты ряду компаний для реализации инвестиционных проектов. В том числе 20 млн тенге — ТОО «Эртри» для расширения производства по пошиву спецодежды, 40 млн тенге — ТОО «Стройметалл» для расширения производства по выпуску металлических изделий, 160 млн тенге — ТОО «Брандо» для проекта расширения завода по производству одноразовых шприцев и другие. И сегодня в рамках госпрограммы проекты местных предпринимателей продолжают получать внушительную финансовую подпитку. Проводится работа по оформлению документов и выдаче кредитов, к примеру, в спис ке проектов — открытие учебного центра ТОО «Нутти», проекты ИП «Омиргалиев», ИП «Изтлеуов», «Сатанов».
Таким образом, в целом, ввод в эксплуатацию новых производств, эффективная реализация индустриальной программы дали мощный толчок развитию промышленности в регионе. В январе-декабре 2011 года промышленными предприятиями было произведено продукции на 128,9 млрд тенге, что к уровню января-декабря 2010 года составило 109,1%.
В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров в январе-декабре 2011 года произведено продукции на 44,7 млрд тенге, что выше уровня января-декабря предыдущего года в 1,3 раза. В обрабатывающей промышленности — произведено продукции на 59,6 млрд тенге, что выше, чем в январе-декабре прошлого года на 0,4%.
В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании индекс физического объема в январе-декабре 2011 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил 99,2%.
Производство электроэнергии за январь-декабрь 2011 года составило 1675,7 млн кВт/час, или 100,3% к январю-декабрю предыдущего года.
Инвестиции
Как отметил Глава государства в своем Послании, особой заботой должно стать укрепление инвестиционного климата, причем защита прав и поддержка инвесторов, транспарентность должны стать основой делового инвестклимата. Этот вопрос приобретает особую актуальность и в свете предстоящего вступления нашей страны в ВТО. В плане проведения эффективной инвестиционной политики Атырауская область занимает одно из ведущих мест в стране. На регион приходится треть республиканского объема инвестиций. Вопрос привлечения инвестиций в несырьевой сектор — на особом контроле акима области.
По городу Атырау за январь-декабрь 2011 года инвестиции в основной капитал составили 881,5 млрд тенге. Доля инвестиций в общем объеме области составила 83,2%. В объеме инвестиций в основной капитал затраты на строительно-монтажные работы в январе-декабре 2011 года составили 195,2 млрд тенге.
Основными источниками финансирования инвестиций в январе-декабре 2011 года являлись иностранные инвестиции и собственные средства хозяйствующих субъектов, соответственно, 84,8% и 9,3%. Основной объем инвестиций в основной капитал освоен хозяйствующими субъектами других государств, осуществляющих деятельность на территории города — это 86,2%, а также предприятиями и организациями частной формы собственности — 10,2%.
Жилищное строительство
На жилищное строительство в январе-декабре 2011 года направлено 17,6 млрд тенге инвестиций, что на 18,0% больше, чем за соответствующий период 2010 года. Данные статистики в очередной раз свидетельствуют, что строительство в областном центре ведется ударными темпами. Предприятиями и организациями всех форм собственности сдано 3275 новых квартир общей площадью 385000 кв.м, что на 10,3% больше уровня соответствующего периода предыдущего года. Атыраусцы являются свидетелями того, как все больше новостроек появляется в городе. Семьи, которые годами жили на съемных квартирах, люди, которые проживали в аварийных домах без элементарных бытовых условий, благодаря поддержке государства, переселились в благоустроенные квартиры. Жилищный вопрос — один из приоритетов государственной политики, главное направление работы исполнительной власти.
В прошлом году было завершено строительство 11 коммунальных домов в 510 квартир общей площадью 27,7 тысячи кв. м в микрорайоне Нурсая, 30-квартирного коммунального дома по проспекту Ауэзова, жилого дома в 30 квартир площадью1830 кв. мпо улице С. Датова, 54-квартирного дома площадью3292 кв. мпо улице Махамбета.
В этом году будет продолжено строительство следующих объектов — 10 коммунальных жилых домов, всего 455 квартир в микрорайоне Нурсая, площадь — 25 тысяч кв. м, 8 домов, это 388 квартир площадью 19 тысяч кв. м в микрорайоне Нурсая, кредитное жилье — 2 дома, 120 квартир, площадью 8 тысяч кв. м в микрорайоне Нурсая. Также строятся 3 дома, это 135 квартир площадью 7,5 тысячи кв. м по улице С. Датова, 3 коммунальных дома по улице Кулманова, по улице Ерниязова, по улице Жарбосынова и 9 жилых домов в микрорайоне Нурсая.
Из государственного жилищного фонда была выделена 561 квартира. 324 семьи, проживавшие в аварийных домах, были переселены в благоустроенные квартиры. Всего в новые квартиры переселились жильцы 28-ми аварийных многоэтажных жилых домов.
Если в 2010 году по заявлениям граждан было выделено 6034 земельных участка, то в 2011 году участки получили еще 3763 человека, стоявшие в очереди на получение земли, в их числе — 1817 бюджетных работников, 218 из них работают в сфере образования, 76 — в системе здравоохранения. И в этом году будет продолжена работа по выдаче участков. Вместе с тем, на особом контроле — использование участков по целевому назначению, предупреждаем владельцев, что те участки, на которых не ведется строительство, будут возвращены государству. Так, по результатам проверок был возвращен 591 неосвоенный участок, выданный в 2004-2008 годах.
Коммунальное хозяйство и благоустройство
За последние годы областной центр заметно преобразился, стал еще краше. Под руководством главы региона Бергея Саулебаевича было проведено немало мероприятий по благоустройству областного центра. Сооружены клумбы, посажены саженцы на магистральных улицах, парки, аллеи, городские площади — теперь излюбленные места отдыха горожан.
Были разбиты цветники и клумбы на пересечении проспекта Сатпаева — улицы Пушкина, улицы Махамбета — проспекта Азаттык, проспектов Ауэзова — Азаттык, проспекта Сатпаева — улицы Курмангазы, на площади им. Исатая и Махамбета, на площади перед областным и городским акиматами, перед университетом им. Х. Досмухамедова.
В прошлом году по городу были проведены сети уличного освещения протяженностью 28 тысяч метров. Во дворах городских многоэтажек появились 152 детские площадки. Проведена большая работа и по благоустройству набережной. В областном центре было установлено 375 вазонов, 776 дорожных указателей.
Обновляется инженерно-коммуникационная инфраструктура города. В прошлом году проведена большая работа в рамках Программы модернизации жилья — строительство, реконструкция и капитальный ремонт домов. Все — для создания комфортных условий проживания, чтобы атыраусцы жили в теплых, уютных домах, со всеми благами цивилизации. Была разработана система софинансирования ремонта, которая позволяет улучшить жилищные условия и повысить ответственность жильцов за сохранность имущества. По первому механизму программы из республиканского бюджета было выделено 120 млн тенге. Завершены ремонтные работы в пяти многоэтажных домах. Обновлены канализационные, водопроводные сети, система отопления, кровля. По второму механизму из республиканского бюджета выделено 344 млн тенге, за счет этих средств были проведены ремонтные работы в 12 жилых домах.
Занятость
Вопрос занятости населения — также одна из первоочередных задач акимата. В Атырау под руководством главы региона проводится масштабная работа по снижению уровня безработицы, созданию новых рабочих мест, развитию предпринимательства на селе. И как результат — показатель безработицы — один из самых низких по стране. Численность населения города Атырау составляет 263 347 человек. Доля экономически активного населения — 119 439 человек. Количество безработных — 669 человек, уровень безработицы составил 0,5%. Эксперты подсчитали, что самая высокая зарплата — у атыраусцев. Так, среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 184671 тенге и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 12,4%, а в реальном выражении — на 4,7%. Ее уровень превысил величину прожиточного минимума в 10,7 раза, а минимальный размер оплаты труда — в 11,5 раза.
Причем, повышение оплаты труда наемных работников отмечается по всем видам экономической деятельности.
В прошлом году в органы занятости обратились 8948 человек. 4625 — были трудоустроены. На общественные работы привлечены 838 безработных, по квоте были трудоустроены 174 человека. На курсы профобучения направлен 1771 человек.
В прошлом году была испытана новая «Программа занятости-2020», и надо отметить, что пилотный год реализации столь важной государственной программы в Атырауской области прошел успешно. Атыраусцы смогли освоить новые специальности, навыки ведения бизнеса, повысить квалификацию, открыть или расширить собственное дело. В рамках «Молодежной практики» из республиканского бюджета было выделено 28 млн тенге, заключены договоры с 55 предприятиями, 421 выпускник был трудоустроен. По переподготовке кадров и повышению квалификации 970 человек были направлены на обучение.
В прошлом году было проведено 7 ярмарок вакансий с участием 15 компаний. Всего поступило 640 заявлений. Работу смогли обрести 118 человек, в базу данных уполномоченных органов занесено резюме 190 человек, различных предприятий — данные 311-ти безработных, на курсы профобучения направлены 45, на оплачиваемые общественные работы — 29 человек.
Оказывается поддержка и представителям социально уязвимых слоев населения. Социальная помощь в размере 15,2 млн тенге была оказана 123 малообеспеченным семьям. 12 млн тенге было выделено детям из малоимущих, многодетных семей. 7,2 млн тенге направлено в поддержку детей-инвалидов, обучающихся на дому.
Социальная политика нацелена на повышение качества жизни граждан. За годы независимости в нашей стране была создана многоуровневая система социального обеспечения. И в социальной сфере за 20 лет произошли большие преобразования. Так, в 1994 году был открыт дом-интернат на 50 мест для одиноких престарелых и инвалидов. В 2000 году в городе появился Центр адаптации людей без определенного места жительства. В том же году в областном центре открылся интернат для престарелых и инвалидов, рассчитанный на 150 мест. В 2009 году был введен в эксплуатацию оздоровительный центр для людей с ограниченными физическими возможностями. А в сентябре прошлого года в Балыкши был открыт спортивный клуб, в котором могут заниматься инвалиды.
Сельское хозяйство
Развитию аграрного сектора уделяется большое внимание. Главная задача — рост уровня производительности труда в секторе, обеспечение продовольственной безопасности, развитие растениеводства и животноводства. А для этого сегодня созданы все условия, есть огромный потенциал в сфере. Для аграриев государство открывает новые возможности, но самое главное, сами крестьяне должны быть более активны. В крестьянских хозяйствах достигнут рост поголовья скота. Поголовье крупного рогатого скота составило 9754 головы (100%), коз и овец — 7559, рост на 1,9%, лошадей — 1235, рост на 3,3%, верблюдов — 1932. Объемы производства мяса составили 2404 тонны, коровьего молока — 4077 тонн, яиц — 197 тысяч штук. По сравнению с 2010 годом производство мяса выросло на 0,9%, молока — на 0,1%.
В 2011 году площадь посевов составила1510 га. Был собран хороший урожай — 3384 тонны картофеля, 29120 тонн овощей. По сравнению с 2010 годом объем выращиваемого картофеля вырос на 11,7%, овощей — на 13%.
Во время весенне-полевых работ атырауские аграрии были обеспечены необходимыми запасами топлива. Был заключен договор с ТОО «МакатМунайОнимдери», крестьянам поставлено 72 тонны дизтоплива. Аграриям также было поставлено 169 тонн минеральных удобрений. Объем субсидий, выделенных сельхозтоваропроизводителям Атырау, составил 45027,0 тысячи тенге, из них в сфере растениеводства — 10773,0 тысячи, животноводства — 34254,0 тысячи тенге.
Кроме выдачи субсидий, через представительство АО «КазАгроФинанс» предоставляется сельскохозяйственная техника и оборудование в лизинг. Реальную пользу атыраусцы ощущают и от ввода в строй теплиц и овощехранилищ, продукция поставляется на городские рынки, тем самым позволяя сдерживать цены. На территории областного центра действуют теплицы, общая площадь которых составляет1,8 га. Они построены КХ «Жумагалиев», КХ «Сабуров» за счет собственных средств и через КГП «ЖайыкАгро» ТОО «ОсирисИнтра». Действует и овощехранилище ТОО «ОсирисИнтра», доступная и качественная продукция сегодня поставляется на рынки, в супермаркеты, в сельские округа. Осенью прошлого года данное ТОО при поддержке КГП «ЖайыкАгро» построило и ввело в эксплуатацию вторую очередь теплицы в0,47 гаи овощехранилище вместимостью в 5100 тонн.
В 2012 году при поддержке АО «КазАгроФинанс» реализуется проект строительства теплицы КХ «Жумагалиев», начато строительство овощехранилища вместимостью в 5350 тонн ТОО «Орда». Также КХ «Куандыков» планирует строительство птицефабрики в Кенозекском сельском округе, в настоящее время решен вопрос с финансированием и отводом земельного участка.
У жителей областного центра появилась возможность приобретать качественную местную продукцию по доступным ценам. Благодаря запасам стабилизационного фонда цены на рынке сегодня контролируются. В прошлом году была проведена 91 сельскохозяйственная ярмарка на площади у спорткомплекса «Мунайшы» и на рынке в поселке Балыкши. На ярмарках была представлена разнообразная продукция — мясо, молоко, овощи, макаронные изделия, масло — и все высокого качества и по доступным ценам. Продовольственная продукция и овощи были реализованы на сумму 84 млн 888 тысяч тенге.
Социальная сфера
Как отметил Глава государства, необходимо обеспечить качественный рост человеческого капитала, это, прежде всего, развитие образования и здравоохранения. Образование — это важная сфера, являющаяся основой формирования интеллектуальной нации. За годы Независимости в регионе были созданы все условия для качественного преобразования системы. Главная задача — стопроцентный охват детей воспитанием и обучением.
Сегодня в городе работает 55 школ, в которых обучается 40515 учащихся, есть 37 детских садов, дошкольным воспитанием охвачено 10327 детей.
Внедрение в процесс обучения передовых технологий и современных методик — это веление времени. Поэтому материальная база общеобразовательных учреждений повсеместно обновляется. 88 кабинетов информатики 55-ти школ обеспечены компьютерами. Образовательная система должна работать в соответствии с признанными международными стандартами, и в учебных заведениях, безусловно, должны работать профессионалы, мастера своего дела. В городских школах сегодня работает 3718 учителей. Очень важно повышать качество педагогического состава, в прошлом году 851 педагог прошел областные курсы повышения квалификации, республиканские курсы — 27 учителей.
Немаловажным также является организация содержательного досуга учащихся во внеурочное время, творческая самореализация детей. В городе функционируют 5 музыкальных школ, центр внешкольного образования, станция юных натуралистов — их посещают более 3051 человека. А 8051 учащийся занимается в школьных кружках. В городе также работает 36 оздоровительных клубов, 53 школы по правоведению.
При 24 школах открыты наркологические центры, в 4 общеобразовательных учреждениях — «Центры психологии», а при школе-лицее №17 и школе 319 — Кризисные центры.
Хороший уровень знаний продемонстрировали выпускники школ при сдаче ЕНТ. Всего в тестировании приняли участие 1606 человек, средний балл по городу — 89,24. На медаль «Алтын белгi» претендовали 45 выпускников, обладателями стали 38 учащихся. «Аттестата с отличием» удостоены 11 учеников.
Во время летних каникул юные атыраусцы смогли хорошо отдохнуть. Так, 500 детей отдохнули в лагере «Тулпар», в 23 городских школах были открыты летние лагеря, было охвачено 705 ребят. 12 детей из малообеспеченных семей получили возможность побывать в лагере «Чезанатико» в Италии. 50 сирот, а также дети из малоимущих семей при спонсорской поддержке компании «Аджип ККО» смогли отдохнуть в лагере «Сарыарка» в городе Алматы. 38 детей из малообеспеченных семей — учащиеся 15 школ — получили путевки в загородные лагеря.
Население Атырау растет. В январе-ноябре 2011 года продолжился процесс естественного прироста населения, который составил 5544 человека.
Число родившихся в январе-ноябре 2011 года составило 7253 человека, что больше по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 41 человек. Число умерших составило 1709 человек и уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 2,3%. Одними из основных причин смерти населения остаются болезни системы кровообращения.
Культура
2011 год выдался богатым на культурные события. Прошло немало ярких премьер, концертов, организованы выставки, конференции, литературные вечера, библиографические часы. В прошлом году состоялось 1008 различных мероприятий. Сегодня создаются все условия для организации культурного досуга горожан. Всего в областном центре действуют 42 учреждения культуры. По поручению главы региона Бергея Рыскалиева в областном центре был построен ряд объектов. В их числе — областная научно-универсальная библиотека им. Г. Сланова, проведены ремонтные работы в ДК имени Курмангазы, капитальный ремонт в здании областного историко-краеведческого музея, началось строительство концертного зала.
Спорт
Спортивная жизнь города также довольно насыщенна. В прошлом году было организовано 75 различных спортивных мероприятий. Все больше атыраусцев выбирают здоровый образ жизни, занимаются физической культурой и спортом. Сегодня в их рядах насчитывается более 64416 человек. По сравнению с прошлым годом рост этого показателя составил 3,9. Сегодня продолжается работа по материально-техническому оснащению спортивных объектов. За 20 лет Независимости в областном центре было открыто немало спортивных учреждений. Это — Ледовый дворец, спортивные комплексы, спортплощадки, учебно-тренировочная база, бассейны и др.
Все успехи были достигнуты благодаря совместным усилиям исполнительных органов, депутатов и жителей города. В этом году поставлены не менее важные задачи. Но главными приоритетами работы по-прежнему останутся обеспечение стабильности, экономический рост и улучшение качества жизни горожан.
