В Атырауской области идет активная работа по выполнению поручений Главы государства, озвученных в Акорде в ходе совещания по вопросам индустриального развития Казахстана, которые нашли реальный отклик в сердцах казахстанцев, так как затрагивают решение злободневных проблем, поэтому их исполнением в первую очередь озабочены местные исполнительные органы. И каждое направление — на особом контроле. В течение недели был проведен ряд совещаний, где проанализирован ход выполнения поручений Президента, определены «болевые точки» акиматом области и даны четкие задания по исправлению ситуации и более динамичному продвижению вперед по всем направлениям развития области.
«Бизнес-карту» — в руки предпринимателям
Новая инициатива Главы государства – «Дорожная карта «Бизнес-2020» дает дополнительные льготы для развития отечественного предпринимательства. Она нацелена на создание в регионах постоянных рабочих мест. Обсуждению основных пунктов программы уделяется большое внимание, состоялось расширенное совещание под председательством акима области Бергея Рыскалиева.
Как заметил в начале совещания Б.Рыскалиев, Глава государства объявил новую стратегию развития страны до 2020 года, которая будет базироваться на ускоренной диверсификации и повышении конкурентоспособности национальной экономики. Поэтому на помощь в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020» могут рассчитывать главным образом представители малого и среднего бизнеса, которым будут выделяться средства для реализации новых интересных бизнес-проектов. На региональном уровне им будут гарантированы такие меры поддержки, как обеспечение внешней инфраструктурой, субсидирование процентной ставки, частичное гарантирование кредитов. «Конечно, работа в новых условиях будет требовать разработки региональных программ развития, которые должны гарантировать поддержку жизнеспособным и сильным инвестпроектам», — отметил Бергей Саулебаевич.
Следует отметить, что в нашей области довольно успешно осуществляется реализация инвестиционных проектов, вошедших в утвержденный Премьер-министром перечень на 2010 год. Уже близки к сдаче завод по производству одноразовых шприцев, по выпуску облегченных панелей. На заседании регионального управляющего центра, положительно отозвавшись о ходе реализации инвестпроектов, Бергей Саулебаевич подчеркнул, что все эти проекты направлены на выпуск материалов и изделий, необходимых для обеспечения здоровья населения, развития строительной и других отраслей. И потому нужно всем государственным органам, контролирующим и надзорным службам оказывать всяческую поддержку и содействие быстрейшей реализации и вводу объектов.
Учитывая, что на правительственном уровне решается вопрос о строительстве в области нефтехимического комплекса, аким области указал на необходимость мобилизации деятельности предпринимателей в рамках этого комплекса. Кроме того, Бергей Рыскалиев рекомендовал опубликовать в средствах массовой информации все виды услуг учреждений, мобилизованных на строительство завода «Болашак» и на месторождении Тенгиз. -Пришло время,-подчеркнул Бергей Саулебаевич,- ввести запрет на ввоз иностранных специалистов на позиции, которые по плечу местным работникам.
Сейчас в области идет анализ, какие предприятия региона в настоящее время нуждаются в финансовой или какой-либо другой помощи. Эта работа началась сразу же после обращения Главы государства с Посланием, где и была впервые заявлена программа. Были проведены рабочие переговоры с банками, с общественными объединениями, фондом «Даму». Надо сказать, что «Народный Банк» сразу заявил о готовности участвовать в реализации программы. А директор регионального фонда «Даму» уже оказывает существенную поддержку в финансировании приоритетных проектов.
В СМИ и на официальных сайтах были размещены объявления по сбору заявок проектов. «Можно сделать первые выводы о том, что предприниматели заинтересовались «Бизнес-картой», на сегодняшний день поступило более 170 заявок на сумму 72 млрд. тенге. Но, к сожалению, приоритетам и то частично, соответствуют лишь около 30 проектов (строительство теплиц, овощехранилищ, проекты в рыбной отрасли, строительной индустрии). Как говорилось на совещании, пока открытыми остаются такие ниши, как сортировка и переработка твердых бытовых отходов, производство пищевой продукции, молочной продукции, цветочный бизнес, и местным бизнесменам следует обратить на них внимание. Начиная свой проект, бизнесмен должен заботиться не только о содержании своего кармана, но и заниматься решением социально значимой для города или области задачи.
На совещании подчеркивалось, что субсидировать в первую очередь будут перспективные проекты, государство первым сделало шаг навстречу представителям малого и среднего бизнеса, от которых ждет ответной реакции в виде жизнеспособных идей. Бизнесменам следует поторопиться, учитывая, что после вступления Казахстана в Таможенный союз с Россией и Беларусией на отечественном рынке сложатся новые условия, и местным товаропроизводителям предстоит создать конкурентоспособную экономическую зону в нашем регионе. Поэтому аким области дал ряд поручений акимам всех уровней, в том числе проконтролировать, чтобы государственную поддержку получили именно производства, выпускающие востребованную для своего региона продукцию.
В связи с вступлением нашей страны в Таможенный Союз наладить связь с губернаторами основных городов Российской Федерации и Беларуси, совместно с предпринимателями организовывать выставки товаров.
Для обеспечения своевременного ввода объектов, включенных в число индустриально-инновационных проектов и в целях более оперативного руководства закрепить за заместителями акима области индустриально-инновационные проекты, одобренные в рамках Корпорации социального предпринимательства и программы «Бизнес -2020».
Акимом области дано также поручение обеспечить оказание всех государственных услуг, предоставляемых предпринимателям местными исполнительными органами через Центр обслуживания населении и вести их в электронном варианте. Вести переговоры с банками второго уровня и представить на подпись проекты меморандума о совместном сотрудничестве. Ежеквартально организовывать встречи с предпринимателями, рассматривать их проблемы, оказывать помощь.
Конкретная работа – это определение, какая была оказана помощь предпринимателю, сколько рабочих мест было создано.
Подготовить проект предложений Главе Правительства, направленных на подготовку комплексной экспертизы нормативно-правовых актов, постановлений, регулирующих предпринимательскую деятельность, с целью устранения административных барьеров.
Акимам города и районов провести анализы заявлений и обращений, поступивших от предпринимателей за последние 2 года о смене целевого назначения квартир, земельных участков и т.д. и вынести на рассмотрение. Опубликовать в СМИ перечень всех земельных участков, пригодных для использования в предпринимательских целях с указанием наличествующей инфраструктуры.
Проекты СПК
По мнению акима области, помимо «Дорожной карты «Бизнес-2020» малый и средний бизнес стоит вовлечь и в проекты социально-предпринимательской корпорации (СПК), которая до сих пор строила партнерские взаимоотношения лишь с крупными индустриальными объектами. Как он подчеркнул на одном из совещаний, вслед за передачей СПК регионам пришло время пересмотреть механизм взаимодействия с СПК. За три года существования СПК «Каспий» из «нефтяной столицы» поступило 59 инвестпроектов, из них реализуется лишь девять, 21 проект находится на рассмотрении. По всем проектам СПК «Каспий», осуществляемых совместно с партнерами, освоено около двух млрд. тенге, при этом на один тенге вложенных средств СПК привлечено 3,6 тенге инвестиций. В регионе были образованы четыре управляющие компании в виде ТОО – это «Каспий Салт», «КС Транс-Сервис», «СЗЦ «Атырау» и «Курмангазы», через которые и осуществляются инвестпроекты. Подчеркнув, что 80 процентов инвестиционных проектов не утверждены, достаточно много нерешенных финансовых вопросов, запросить проекты в бумажном аналоге. И ускорить решение вопросов хода дальнейшей работы по проектам корпорации социального предпринимательства.
Конечно, большой интерес вызывают проекты, продвигаемые в рамках экспортной специализации, для Атырауской области это в первую очередь рыбная промышленность. В последнее время много говорят о комплексе по производству и переработке осетровых видов рыб, на который атыраусцы возлагают большие надежды. Первый этап завершится в этом году, ориентировочно уже во втором полугодии закончится строительство товарно-осетровой фермы с запланированной производственной мощностью в 85 тонн осетровых и 500 кг черной икры. В скором времени на прилавках магазинов Атырау появится и соль, произведенная на заводе по производству пищевой и технической соли.
Большую ставку делают на проекты, связанные с увеличением казахстанского содержания. Так совместно с немецкой компанией «Кнауф», планируется строительство завода по производству строительных смесей мощностью 150 тыс. тонн в год. Особый интерес акима области прикован к экологическим проектам, исполнение которых всегда находится на особом контроле. Как известно, в нашем регионе в рамках исполнения поручения Главы государства по решению проблем, связанных со среднесрочным и долгосрочным хранением серы, начаты работы по масштабному проекту «Национальный центр хранения серы». На сегодняшний день проведена большая работа по разработке концепции создания и эксплуатации будущего центра.
Среди остальных проектов, которые реализуются в области, строительство в Атырау плодоовощехранилища на 3500 тонн, разработка месторождения кирпичного сырья «Аккистау», разработка месторождений глинистого сырья от проектируемого нефтепровода «КТК-К», создание сервисно-заготовительных центров «Атырау» и «Курмангазы». Получили одобрение такие проекты, как строительство установок по утилизации нефте- и бурового шлама, разработка месторождения строительного песка «Джаман-Индер», разработка месторождения глинистых пород на участке «Кара-Арна-2».
Энергосбережение на постоянном контроле
На постоянном контроле акима области Б.Рыскалиева находится выполнение инвестиционных программ АО «Атырау-Жарык» и АО «Атырауская теплоэлектроцентраль». Глава региона заметил, что эти вопросы нельзя снимать с повестки дня, он обратил внимание на то, что Глава государства в своих выступлениях не раз подчеркивал, что частные инвесторы, в чьих руках находятся электростанции, должны инвестировать средства в их модернизацию. Так, в рамках программы оптимизации и модернизации систем энергоснабжения города Атырау и Атырауской области ведется строительство IV очереди расширения Атырауской ТЭЦ. В прошлом году в рамках ввода мощности 25 мВт введены в эксплуатацию 19 объектов. Сейчас идет работа по дальнейшему наращиванию мощности IV очереди ТЭЦ.
Параллельно идет контроль решения вопроса об улучшении состояния электросетей. На недавнем совещании аким области дал поручение АО «Атырау-Жарык» подготовить информацию о состоянии электрических сетей в области, определить, в каких подстанциях будет установлена автоматизированная система контроля и учета электроэнергии, и АО «АТЭЦ» — подготовить график установки приборов учета тепловой энергии. В Атырауской области действуют дифференцированные тарифы на электроэнергию, различаемые по зонам суток и в зависимости от объемов потребления, направлены они опять же на энергосбережение, экономию средств потребителей, возможность выбора тарифного плана. Активная работа сейчас ведется по контролю за установкой индивидуальных приборов учета.
Атыраусцев стараются приучить к бережливости, давно известно, что одна энергосберегающая лампа в 20 Вт прослужит дольше, чем десять ламп накаливания в 100 Вт, при этом замена семи тыс. ламп в год сэкономит почти 50 млн. бюджетных тенге. На улицах Атырау началась замена ламп накаливания на энергосберегающие, с прошлого года были заменены около 300 ламп.
Нужно, — подчеркивал аким области Бергей Рыскалиев, усилить информационную политику через средства массовой информации и наружную социальную рекламу, приучать людей к экономному и рачительному использованию воды, тепла, электроэнергии, акцентируя внимание на том, что ученые несколько лет назад прогнозировали, что потребление энергии в мире к 2010-му году вырастет на 40% и на 400% – до 2050-го.
Важна активность и сознательность каждого
В Атырау занялись подсчетом и анализом деятельности консультативно-совещательных органов, действующих при акиматах различных уровней. На специальном совещании аким области Б.Рыскалиев высказал в их адрес ряд претензий. В настоящее время работает 29 областных комиссий и 17 советов, часть была создана по заданию вышестоящих органов или на основании требований законов, а часть — по инициативе областного акимата. Из анализа, проведенного аппаратом акима области, становится ясно, что некоторые советы в прошлом году не провели ни одного заседания, такие, как областной экспертный совет по вопросам предпринимательства и координационный совет по здравоохранению, хотя по утвержденному положению они должны были созывать комиссию один раз в квартал.
По рекомендации акима области было принято решение расформировать или объединить советы и комиссии, показавшие свою нежизнеспособность. О многом говорят и эти отчетные цифры: к дисциплинарной ответственности привлекли 122 должностных лица, а также было наложено 35 замечаний, 73 выговора, 5 строгих выговоров, 4 замечания о несоответствии должности, 5 должностных лиц были освобождены от занимаемой должности. «Чистка» недобросовестных чиновников в итоге должна положительно сказаться на итогах каждого конкретного госоргана, и от слаженности работы чиновников и контроля со стороны местных исполнительных органов будет зависеть успех каждого инвестиционного проекта, стартовавшего в регионе, заметил Б.Рыскалиев. Он дал поручение управлению предпринимательства и промышленности подготовить Правила координационного совета по развитию предпринимательства, созданного при облакимате, а также рабочий регламент и при принятии решений по бизнес-планам внести приоритеты.
Итак, руководитель области обозначил все направления по поддержке частного бизнеса, поставил четкие, конкретные задачи перед всеми госорганами, потребовал от каждого чиновника ответственного исполнения своих обязанностей.
Все поручения Президента должны быть выполнены своевременно и в полном объеме, потребовал глава области.
Л.МИХАЙЛОВА
