Перед началом совещания Глава государства ознакомился с выставкой «Новая индустриализация Казахстана: результаты I полугодия 2014 года». Кроме того, Нурсултану Назарбаеву представили ряд новых проектов в обрабатывающей промышленности, в реализации которых примут участие иностранные инвесторы. В их числе такие крупные компании, как IVECO (Италия), Toyota Tsusho Corporation (Япония), Emirates Future (Иордания), LG Electronics (Корея), «Белкамит» (Италия-США), Isoplus (Германия) и другие.
СОВЕЩАНИЕ ПО ОТЧЕТУ ПРАВИТЕЛЬСТВА О РАБОТЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
Перед началом совещания Глава государства ознакомился с выставкой «Новая индустриализация Казахстана: результаты I полугодия 2014 года». Кроме того, Нурсултану Назарбаеву представили ряд новых проектов в обрабатывающей промышленности, в реализации которых примут участие иностранные инвесторы. В их числе такие крупные компании, как IVECO (Италия), Toyota Tsusho Corporation (Япония), Emirates Future (Иордания), LG Electronics (Корея), «Белкамит» (Италия-США), Isoplus (Германия) и другие.
Обращаясь к участникам совещания, Президент Казахстана отметил, что нынешняя встреча по вопросам индустриальной политики проходит в новом здании — Библиотеке Президента, которое является практическим примером внедрения принципов «зеленой» экономики.
— Это яркий образец экологической архитектуры. Стеклянная поверхность кровли позволяет в течение всего дня накапливать естественное солнечное тепло. Таким образом, это огромное здание площадью 30 тыс кв. метров самостоятельно получает энергию для освещения и отопления. Это наглядный пример нашего последовательного движения к «зеленой» экономике, развития энергосбережения, — сказал Глава государства.
Президент Казахстана подчеркнул, что рассмотрение результатов работы промышленности за первое полугодие является не только подведением промежуточных итогов деятельности правительства и акимов в текущем году, но и итогов пятилетней работы исполнительных органов власти. Главным результатом он назвал то, что Казахстан сумел набрать требуемую динамику экономического роста.
— Это очень важно, если учесть, что восстановление мировой экономики идет медленно. Большинство экспертов дают сдержанные прогнозы глобального роста на текущий год. Слабые признаки восстановления мировой экономики сочетаются с опасностью некоторых непродуманных политических решений, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства акцентировал внимание на том, что для вхождения в число 30 наиболее развитых государств мира требуется изменить сырьевую направленность экономики страны. Обрабатывающая промышленность также очень важна для обеспечения устойчивости экономики на фоне ухудшения мировой конъюнктуры рынка для всех сырьевых ресурсов.
В то же время, как отметил Президент Казахстана, несмотря на положительные сдвиги, реализация индустриально-инновационной программы недостаточно отразилась на структуре отечественной экономики. Замедлился рост обрабатывающей промышленности, ее удельный вес в структуре ВВП снизился с 11,3 % в 2010 году до 10,9% в 2013 году. Эксперты отмечают снижение несырьевой доли экспорта страны с 30% до 20%, учитывая, что в добывающей промышленности не было значительного роста.
— Мы не смогли создать критическую массу успешных индустриальных проектов, основанных на инновациях, современных технологий, таких проектов, которые бы послужили стартовой площадкой для индустриальной революции, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства подчеркнул, что отдельные результаты роста обрабатывающей промышленности были связаны с проектами, запущенными еще до реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития. Среди них проекты компаний «Карачаганак Петролеум Оперейтинг» и «Казахмыс», автотранспортный коридор «Западная Европа — Западный Китай», строительство метро в Алматы.
Также в промышленную пятилетку были включены проекты, не имеющие прямого отношения к обрабатывающей индустрии, включая объекты сырьевых отраслей и инфраструктуры.
Как подчеркнул Нурсултан Назарбаев, эти недочеты, а также негативные события в глобальной геоэкономике, спровоцировавшие предкризисные ожидания, привели к замедлению экономического развития в нашей стране. В первом квартале экономический рост отставал от запланированной динамики, составив 4%, что на 1% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Для изменения ситуации правительством была разработана Дорожная карта первоочередных мер социально-экономической политики на 2014 год.
— Она стала своего рода антикризисным планом, разработанным с учетом вероятных негативных изменений в глобальных экономических процессах. В целом, данный план сработал. Намечена реализация ряда важных проектов, которые пополнят динамично растущий фонд индустриальной базы Казахстана XXI века. В частности, одним из ключевых является Балхашская ТЭС — первый крупный проект национальной энергетики, в который инвестированы средства зарубежных банков, — сказал Президент Казахстана.
Также были заключены соглашения с ведущими мировыми компаниями о сотрудничестве, в том числе в области трансферта современных инновационных технологий и инвестиций в отрасль геологоразведки.
Кроме того, большую роль в ускорении экономического роста должны сыграть интеграционные процессы, включая начало работы со следующего года Евразийского экономического союза, являющегося перспективным пространством для инициативных отечественных предпринимателей.
Глава государства отметил, что интеграционные процессы уже позитивно повлияли на диверсификацию казахстанской экономики и увеличение доли обработанной продукции в структуре экспорта. Объем производства всех видов транспортных средств в прошлом году, по сравнению с 2009 годом, вырос в 24 раза. Объем экспортной продукции агропромышленного комплекса в 2010 году составил 150 млн. долларов, а в 2013 достиг уже 534 млн.
В этом году предстоит завершить процесс вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию, что означает еще один уровень возможностей для нашей страны.
Президент Казахстана подчеркнул, что другим важным аспектом успешного экономического развития является расширение сотрудничества с международными финансовыми институтами.
— Казахстан уже подписал рамочное соглашение о сотрудничестве со Всемирным Банком на 2,5 млрд. долларов, Азиатским банком — на 1,6 млрд. долларов, Исламским банком — на 1,1 млрд. долларов. Также имеется соглашение с Европейским банком реконструкции и развития на 550 млн. долларов. Таким образом, возможности для осуществления индустриализации неимоверно выросли, осталось только работать, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства отметил, что определены стратегические направления, в рамках которых международными банками будет обеспечено софинансирование приоритетных программ развития инвестиционных секторов в ключевых направлениях казахстанской экономики.
Как подчеркнул Президент Казахстана, в июне принята новая программа индустриально-инновационного развития на 2015-2019 годы, в которой поставлена задача скорейшей модернизации производственных мощностей, чтобы стать индустриальной, а не добывающей державой.
— Это сложнейшая задача для страны. План второй пятилетки будет реализовываться в контексте стратегического управления промышленностью. Общий объем инвестиций данного плана составит порядка 6,6 трлн. тенге, из которых 90% будут частными инвестициями. Для решения этой задачи следует поработать всему правительству, — отметил Нурсултан Назарбаев.
Как сообщил Глава государства, реализация программы позволит к 2019 году достичь роста объема произведенной продукции на 43%, увеличения производительности труда в 1,4 раза.
В приоритетных отраслях будет создано более 29 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест. В этой связи, Президент Казахстана акцентировал внимание на том, что необходимо подготовить кадры, которые будут адекватны запросам процесса индустриализации. В этих целях разработано 323 профессиональных стандарта, из них по 147 уже идет подготовка образовательных программ. Выбрано 10 университетов и 9 колледжей, которые по своему образовательному уровню, материально-техническому обеспечению, профессорско-преподавательскому составу смогут решать задачу квалифицированной подготовки кадров. Также в сентябре в парламент будет внесен законопроект по вопросам образования и совершенствования системы подготовки кадров.
— Правительство до конца текущего года должно завершить все подготовительные работы с тем, чтобы вторая пятилетка индустриально-инновационной программы стартовала энергично, — подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана отметил, что принят комплексный план по развитию нефтегазового сектора до 2018 года. Его реализация должна увеличить переработку нефти на НПЗ до 17,5 млн. тонн, транспортировку нефти — до 98 млн. тонн и газа — до 35 млрд. кубометров. В ближайшее время должна быть представлена генеральная схема газификации страны до 2030 года, и уже начиная со следующего года планируется газифицировать свыше 1600 населенных пунктов. При этом ожидаемый охват населения составит порядка 12 млн. человек.
Также Глава государства отметил, что поддерживает разработку закона по внедрению механизма энергосервисных договоров, а также подписание соглашения со Всемирным Банком, Европейским банком реконструкции и развития о финансировании проектов по энергоэффективности на сумму 55,7 млн. долларов.
В соответствии с пятилетним комплексным планом по развитию горно-металлургической промышленности до 2018 года, запланирована реализация 31 инвестиционного проекта на общую сумму 1,3 трлн. тенге.
Нурсултан Назарбаев назвал одним из приоритетов второго пятилетнего плана индустриализации работу в сфере логистики. Он отметил, что в 2015 году завершится строительство трансконтинентальной магистрали «Западная Европа — Западный Китай», также идет строительство трех сухогрузных терминалов для расширения мощности морского порта Актау и «сухого порта» на территории СЭЗ «Хоргос — Восточные ворота».
Введение платы за проезд по автодороге Астана — Щучинск позволило обеспечивать ее содержание и ремонт без использования бюджетных средств. Также начинается строительство автодороги Астана — Павлодар, в следующем году завершится сооружение трассы Темиртау — Караганда, и эту работу необходимо продолжить. Глава государства обратил внимание, что дорожное строительство является важнейшим приоритетом экономики.
В рамках развития транспорт-но-логистической системы проведена работа консолидации логистических активов на базе АО «КТЖ».
— Наша страна становится уникальной центральноазиатской державой с доступом к прямым рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона и стран Персидского залива. Благодаря Евразийскому экономическому союзу, мы сможем реализовать возможность Казахстана стать хабом всей Евразии. Развитие транспортно-логистической отрасли станет нашим первым опытом встраивания в новую экономическую реальность первой половины XXI века, — подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Кроме того, в обеспечении экономического роста большую роль играет агропромышленный комплекс.
— Мы — аграрная страна. Потребность в сельскохозяйственной продовольственной продукции в мире будет расти и увеличится, предположительно, к 2050 году в 2 раза. Мы должны к этому готовиться. Это наш огромный экспортный резерв. Для его использования в текущем году решен ряд принципиальных вопросов для села. Приняты правила финансирования оздоровления субъектов АПК. Они способствуют удешевлению ставок вознаграждения, удлинению сроков возврата кредитных лизинговых обязательств, — сказал Президент Казахстана.
Глава государства отметил, что для финансового оздоровления субъектов агропромышленного комплекса выделено 52 млрд. тенге. Ожидается оздоровление более 160 субъектов АПК, общая задолженность которых достигает 300 млрд. тенге. Также он обратил внимание, что важной задачей является привлечение иностранных инвесторов в аграрную сферу. Для этого приняты правила субсидирования инвестиционных вложений, которые предусматривают компенсацию в части расходов сельхозтоваропроизводителей. По предварительным оценкам, это позволит привлечь в сферу аграрного производства дополнительно 48 млрд. тенге частных инвестиций.
— В 2014 году по линии холдинга «Казагро» планируется ввести в эксплуатацию 66 инвестиционных проектов на общую сумму 36,5 млрд. тенге. Все это обеспечит создание в селе 2000 рабочих мест. Будет замещено 19% объема импорта овощной продукции, а также 7% объема импорта мяса говядины. Общий объем господдержки пищевой промышленности на ближайшие 5 лет запланирован на уровне 220 млрд. тенге, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Также Президент Казахстана отметил, что в стране созданы более привлекательные условия для малого бизнеса, представители которого работают по таким направлениям в селе, как переработка шкур, шерсти, хлопка, рыбы, производство макарон и кондитерских изделий. Предпринимателям предоставлена 70-процентная налоговая льгота по НДС.
— Сегодня во всем мире отмечается «инвестиционный голод». Поэтому государство идет на затраты и риски, связанные с поддержкой инвесторов. Мы делаем все, чтобы деловой климат в нашей стране оставался таким же благоприятным. По итогам моего визита в конце мая в КНР наша экономика привлекла еще 10 млрд. долларов инвестиций. За этими инвестициями стоит создание новых предприятий химической, нефтегазовой, электроэнергетической, добывающей отраслей в Жамбылской, Мангистауской, Актюбинской, Алматинской, Южно-Казахстанской, Костанайской и Карагандинской областях. Это инновационные, науко- и капиталоемкие производства, которые изменят облик целых регионов, — подчеркнул Глава государства.
Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан обладает рядом преимуществ, которые делают нашу страну сильным игроком на инвестиционном рынке, а в перспективе она может стать инвестиционным центром Евразийского экономического союза.
Также Президент Казахстана поручил продолжить работу по оздоровлению финансовой системы. В частности, ФНБ «Самрук-Казына» должен вый- ти из активов банков второго уровня. Данному фонду следует переходить к своей главной задаче — улучшению корпоративного управления, увеличению активов, созданию эффективных бизнес-структур вокруг национальных холдингов.
Глава государства подчеркнул, что в целом в первом полугодии проведена огромная работа.
— Это результат энергичной работы всех структур правительства и акимов регионов. Я также благодарен депутатам парламента страны за оперативное принятие ряда важнейших законопроектов, которые позволили осуществить запланированное. Нам следует думать о следующих задачах, мы только в начале пути. Наша задача состоит в том, чтобы обрабатывающая промышленность достигла по своему уровню сырьевую отрасль, а в перспективе превысила ее, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Выступивший в ходе совещания заместитель Премьер-министра — министр индустрии и новых технологий А. Исекешев сообщил, что за 4,5 года было реализовано 672 проекта, создано 69 тысяч постоянных рабочих мест. Кроме того, на объектах Карты индустриализации произведено продукции на 3,2 трлн. тенге, экспорт составил 133 млрд. тенге, доля готовой продукции в общем объеме экспорта достигла 8%, освоено 325 новых видов продукции.
— До завершения первой пятилетки индустриально-инновационного развития осталось полгода. В этом году мы видим сложную ситуацию на соседних рынках и в целом в мировой экономике. Имеется конкретный план, и мы надеемся, что сможем выполнить все поставленные перед нами задачи. В этом году будет завершено строительство 120 проектов на сумму 700 млрд. тенге. Сегодня вводится 21 проект, — сказал А. Исекешев.
Министр экономики и бюджетного планирования Е. Досаев отметил, что программа индустриально-инновационного развития позволила сохранить темпы роста экономики, производства, а также обеспечить уровень занятости в период мирового финансового кризиса, выполняя роль главного антикризисного инструмента.
— В целях финансового обеспечения программы в период 2010-2013 годов было выделено порядка 3,7 трлн. тенге. Кроме того, на реализацию инвестиционных проектов было привлечено более 2,4 трлн. тенге частных инвестиций. С учетом среднегодовых темпов роста экономики в размере 6,4% обеспечен рост реального ВВП на 30% по итогам 2013 года к базе 2008 года. В номинальном выражении за указанный период произошло удвоение ВВП до 34,1 трлн. тенге в 2013 году. По итогам 2013 года производительность труда в обрабатывающей промышленности составила 57,5 тыс. долларов, — сказал Е. Досаев.
В рамках мероприятия также состоялся телемост с регионами, в ходе которого был представлен ряд действующих и строящихся индустриально-инновационных объектов. По окончании телемоста Главе государства был торжественно вручен знак «Почетный металлург».
02.07.2014,
Назарбаев Центр, Астана
