Перепись населения 2021 года будет проводиться под девизом «В Казахстане каждый важен!». О том, как все будет проходить, нам рассказала руководитель департамента бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК по Атырауской области Галя Мухангалиева.
– Галя Кашуовна, расскажите о целях и задачах мероприятия, неплохо было бы также сделать экскурс в историю переписи.
– Предстоящая в октябре текущего года перепись – третья по счету в истории независимого Казахстана. Предыдущие две прошли в 1999 и 2009 соответственно. По закону перепись проводится один раз в 10 лет. В июне 2015 года ООН объявила о необходимости проведения очередного раунда переписи населения в 2020 году. Но в связи с распространением коронавирусной инфекции перепись была отложена.
Если перейти к статистике, то население Казахстана в 2009 году составляло более 16,2 млн человек, непосредственно Атырауской области – более 520 тысяч человек, а в 2020 году (цифры ориентировочные, – Прим. «ПК») по республике было более 18,8 млн человек и по нашему региону – более 657 тысяч жителей.
– Предстоит большой объем работы, сколько человек будет заниматься непосредственно переписью жителей?
– В целях координации деятельности центральных и местных исполнительных органов при проведении переписи на уровне области и районов созданы специальные комиссии. На сегодня самым важным вопросом является подбор и обучение переписного персонала. По области для проведения переписи планируется привлечь на временную работу 1 120 человек. На сегодняшний день на период работы с 11 мая по 30 ноября приняты 37 инструкторов по подготовке и проведению национальной переписи. Также проводится отбор инструкторов-контролеров и интервьюеров для первого этапа переписи. Их общее количество по области составит 170 человек, из них 21 будет принят на работу в качестве инструкторов-контролеров с 25 мая по 8 июля на 1,5 месяца (размер заработной платы – 125 010 тенге). А 149 человек в качестве интервьюеров первого этапа – с 1 по 30 июня – на один месяц (размер заработной платы – 83 343 тенге) на основании договора возмездного оказания услуг.
Учитывая, что мероприятие проводится с использованием портативных вычислительных устройств, планируется привлечь к работе молодежь, которая хорошо разбирается в новых технологиях. В этой связи рассматриваются возможности привлечения волонтеров организации «Корпус волонтеров Атырауской области», осуществляющих деятельность в рамках государственного социального заказа при областном управлении по вопросам молодежной политики и общественного объединения «Молодежное крыло «Жас Отан» партии «Nur Otan».
В июне уточнят жильё, в октябре – людей
– Каков алгоритм действий?
– Национальная перепись населения будет проводиться в два этапа.
На I этапе – с 1 по 30 июня 2021 года – будет сформирован перечень жилых домов, зданий и нежилых помещений в населенных пунктах и уточнена численность населения. На II этапе – с 1 по 30 октября 2021 года – будет проводиться национальная перепись населения. На этот период интервьюеры будут опрашивать респондентов и вводить ответы из электронных переписных листов в планшеты.
В ходе переписи населения будут учитываться все респонденты, проживающие в Казахстане, независимо от регистрации или места нахождения на момент переписи. Учет населения при проведении переписи осуществляется по состоянию на момент 00 часов 00 минут с 31 августа на 1 сентября 2021 года по времени города Нур-Султана.
Интервьюеры будут иметь опозновательные знаки в виде шарфа и портфеля синего цвета с изображением логотипа и специальное удостоверение.
– В чем разница предстоящей переписи от предыдущих?
– Главными новшествами переписи текущего года станут внедрение современных цифровых технологий и автоматизация процесса. Существенным отличием от ранее проведенных переписных кампаний является заполнение электронных переписных листов через сеть интернет и использование портативных устройств – планшетов. Кроме того, в целях исключения повтора информации впервые предусмотрено внесение в переписной лист ИИН респондентов. Нынешняя перепись будет проводиться двумя способами. Первый – в режиме онлайн через интернет в период с 1 сентября по 15 октября на сайте www.sanaq.gov.kz. Второй – заполнение электронных переписных листов путем опроса респондентов интервьюерами с использованием планшета с 1 по 30 октября 2021 года.
Для прохождения переписи в онлайн-режиме респондентам необходимо будет зарегистрироваться на сайте. После успешной регистрации и авторизации заполняются электронные переписные листы. Заполненные переписные листы автоматически попадают в централизованную базу «Данных переписи населения».
– Значит ли это, что не надо ждать переписчика у себя в квартире?
– Да, специализированный сайт www.sanaq.gov.kz позволяет населению пройти перепись, самостоятельно заполнив переписные листы. Данная система будет доступна 24 часа в сутки. Респондент сможет выбрать наиболее удобное для себя время для заполнения, прервать его и продолжить позднее. Кроме того, мобильным гражданам будет предоставлена возможность прохождения национальной переписи из любого браузера путем перехода по ссылке на сайт www.sanaq.gov.kz и через мобильное приложение «Aitu».
Заполнение переписных листов в электронном виде позволит сэкономить время, предоставить данные для всех членов семьи респондента в одном месте, не выходя из дома или места работы.
После завершения заполнения переписных листов в режиме онлайн респондентам на личный номер мобильного телефона (СМС) и на электронную почту респондента, указанную при регистрации, направляется сообщение с уникальным номером о прохождении переписи. А при посещении интервьюером домашних хозяйств респонденту достаточно предоставить уникальный номер сообщения. Таким образом, респонденты, прошедшие и имеющие уникальный код сообщения, не опрашиваются. Это позволит добиться снижения трудозатрат переписного персонала, минимизировать влияние человеческого фактора на качество данных и повысить уровень их достоверности. В свою очередь органы государственной статистики гарантируют конфиденциальность сведений, данные используются только в обобщенном виде в целях статистики.
Также в период проведения переписи в режиме онлайн предусмотрено консультирование населения по вопросам переписи с мобильных и стационарных номеров по бесплатному номеру сall-центра «1446». Также рассматриваются возможности интеграции сайта «sanaq.gov.kz» с веб-порталом «egov.kz», в этом случае переписные листы можно будет заполнять напрямую через веб-портал «egov.kz».
– А как быть с пандемией, мы периодически попадаем в «красную зону»?
– Вопрос вакцинации интервьюеров против коронавируса сейчас рассматривается. Поручение по этому поводу было дано на первом заседании комиссии под председательством первого заместителя Премьер-министра А. Смаилова. В связи с этим интервьюеры были включены в число категорий, подлежащих вакцинации против КВИ с повышенным риском заражения коронавирусной инфекцией. Данное поручение также было рассмотрено на заседании штаба по подготовке и проведению иммунизации в Атырауской области под председательством заместителя акима области Б. Хаменовой в марте текущего года. Было дано задание завершить вакцинацию интервьюеров, привлекаемых для проведения переписи населения до 15 мая т.г.
Но в настоящее время не предоставляется возможность вакцинации интервьюеров, так как отбор и обучение осуществляются до конца мая. Приступают они к работе с 1 июня и привлекаются только на один месяц. Учитывая, что полный курс вакцинации против коронавируса состоит из двух этапов и делаются две прививки с интервалом в 21-45 дней, времени на вакцинацию недостаточно. Следует также отметить, что вакцинация против коронавируса проводится на добровольной основе. С нашей стороны они будут обеспечены всеми необходимыми средствами защиты.
