С 1 января полиция перешла на новый формат обеспечения охраны общественного порядка, дорожной безопасности, профилактики правонарушений. Местная полицейская служба создана непосредственно для реализации 30-го шага Президентского Плана Нации «100 конкретных шагов». О первых результатах работы МПС рассказывает начальник местной полицейской службы ДВД Атырауской области полковник Нурым Уразбаев.
— Нурым Кенжебаевич, с начала 2016 года начал действовать новый институт — местная полицейская служба. Как проходит процесс ее становления?
— Да, местная полицейская служба является новым правоохранительным институтом. Целью создания местной полицейской службы являлось обеспечение прозрачности деятельности полиции путем ее подотчетности местным исполнительным органам и местному сообществу. Одновременно требовалось повысить ответственность акимов в вопросах обеспечения правопорядка.
— Каких результатов уже удалось достичь местным полицейским Прикаспия по поставленным задачам в деле обеспечения правопорядка, охраны общественной безопасности?
— Организованы и проведены такие оперативно-профилактические мероприятия республиканского и локального уровня, как «Правопорядок», «Пробация», «Быт», «Учет», «Подросток», «Автобус», «Безопасная дорога» и «Бекіре». В результате проводимой работы, акцентированной, прежде всего, на повсеместном внедрении в обществе принципа «нулевой терпимости», за пять месяцев с начала текущего года сотрудниками местной полиции выявлено и пресечено свыше 64 тысяч административных правонарушений. Наложено административных штрафов на сумму более 450 млн. тенге. Подвергнуто административному аресту более 1700 нарушителей.
Непрерывная координация их действий, информационное обеспечение и организация их взаимодействия с нарядами других служб обеспечивается Центрами оперативного управления.
Повысились результаты работы нарядов дорожно-патрульной полиции. С их участием раскрыто 548 преступлений, а количество преступлений, совершенных на улицах, сократилось на 6,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Принимаемые меры позволяют в целом сдерживать уличную преступность, активно выявлять и пресекать мелкие правонарушения. Это, безусловно, напрямую способствует формированию в обществе принципа «нулевой терпимости к беспорядку».
— Упростилось ли взаимодействие между МПС и властью?
— План работы МПС согласован и утвержден акимом области. В планы работ и составы постоянно действующих комиссий при акимате области, города и районов внесены необходимые изменения в части включения в них начальников МПС. Непосредственно с акиматом области и акиматами на местах намечен ряд мероприятий, направленных на обеспечение деятельности местной полицейской службы, в том числе по выделению и постройке соответствующих помещений для размещения подразделений, в т.ч. участковых пунктов полиции, обеспечению материально-техническими средствами и решению ряда других неотложных задач. Выделены средства на приобретение 50, рассматривается возможность выделения еще на 100 единиц автотранспорта и 3 единиц модернизированного передвижного комплекса «Автоураган». Носимыми видеорегистраторами обеспечено 100% личного состава МПС, а на это, как вы знаете, особое внимание обращал Глава государства.
Отмечу, что на сегодняшний день выстраивается оптимальная модель взаимодействия местной полиции и акиматов, способная оказывать реальное позитивное воздействие на состояние правопорядка в области.
— Что изменилось в работе полицейских? Режим работы? Состояние материально-технической базы?
— Принципиально важно, что местная полиция остается в единой централизованной системе МВД. Она структурно не входит в состав местных исполнительных органов, но подотчетна им и местному сообществу. Сотрудники местной полиции имеют такой же правовой статус, как и все сотрудники системы МВД, включая условия прохождения службы, режим работы, социальные и правовые гарантии. Материально-техническая база прежняя, без изменений.
— А как простые граждане могут контролировать работу людей в погонах?
— Один раз в год установлена отчетность начальников МПС — перед населением. Это позволит обеспечить открытость и гласность полиции перед местным сообществом, приблизить деятельность полиции к интересам и потребностям населения, и в целом повысить уровень его доверия к полиции. Контроль со стороны простых граждан должен обеспечиваться депутатами маслихата административно-территориальной единицы.
Для нас очень важно знать мнение общества, каждого гражданина. Поэтому мы активно проводим политику открытого взаимодействия с общественностью. С этой целью функционируют «телефон доверия», официальные сайты министерства и ДВД области, где размещается большой объем информации для населения, в т.ч. расписание приема граждан и порядок оказания государственных услуг.
— Сколько сейчас местных полицейских? Полностью ли укомплектован штат сотрудников МПС? Каким образом осуществлялся и осуществляется отбор сотрудников в местную полицейскую службу, чтобы там не оказались случайные люди?
— Местная полиция сейчас насчитывает более 1 тыс. человек, штат укомплектован практически полностью, местами имеется текущий некомплект, т.к. люди переводятся в другие службы, уходят на пенсию, некоторых нерадивых мы сами увольняем.
— Однако даже такой отбор не всегда защищает ряды сотрудников МПС от случайных людей. Недавно на заседании в областном акимате в отношении сотрудников полиции были озвучены достаточно неприглядные факты. Что делается для предотвращения подобного?
— Случайные люди, не часто, но все же проникают в систему ОВД, на выявление таких людей работают соответствующие службы (собственная безопасность, инспекция по личному составу), проводятся плановые и внеплановые аттестации, тест на полиграфе.
— Что толкает таких полицейских к совершению нелицеприятных дел?
— Думаю, в первую очередь, личные качества характера — беспринципность и бесчестность, в некоторых случаях отсутствие должного контроля со стороны непосредственного начальника.
— Большинство сотрудников в полиции — честные, порядочные, профессионалы своего дела. И еще герои, которые, подчас рискуя жизнями, уже после окончания несения службы, по дороге домой, спасают других людей. Есть и династии. Насколько известно, вы сами из семьи потомственных сотрудников органов внутренних дел…
— Да, у нас есть и другие династии полицейских — Умбеткалиевых, Бигамбаевых.
— Насколько известно, начальник местной полицейской службы обладает широкими полномочиями по назначению, присвоению званий, поощрению сотрудников полиции. Вы уже кого-то поощряли? Что послужило для этого основанием?
— Поступок подполковника Болата Дюсенова, спасшего утопающего и награжденного государственной наградой.
— А как поощряются общественные помощники за хорошую работу?
— На поощрение активных граждан из числа общественных помощников полиции акиматом выделено более 3 млн. тенге.
— На участковых инспекторов полиции возложена главная роль в реализации государственной системы профилактики правонарушений. Однако пока атыраусцы не могут единогласно подтвердить, что участковый инспектор держит с ними тесную связь. Почему так получается?
— Для более тесного контакта с населением административных участков с 15 февраля по 15 марта на территории области проведена акция «Я ваш участковый!» За 30 дней акции обходом было охвачено 39 719 квартир и частных домов граждан. Роздано 15 714 памяток, 51 744 визитных карточек УИП. Одновременно проведена проверка по месту жительства около 2700 человек, состоящих на различных учетах в ОВД. Выявлено почти 30 фактов сдачи жилья в наем без соответствующей регистрации в налоговых органах.
Поквартирные обходы проводятся с целью активизации работы по профилактике правонарушений, предупреждения и своевременного пресечения преступлений и административных правонарушений, выявления лиц, находящихся в розыске. Акция направлена также на сбор сведений о проживающих, проверку лиц, состоящих на учетах в полиции, а также индивидуальных владельцев гражданского оружия.
Участковые, кроме того, ставят целью оказать правовую помощь в вопросах профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, алкоголизма, наркомании, сохранности личного имущества.
Они должны обойти каждую квартиру, познакомиться с жителями, спросить у них — какие имеются претензии к соседям, беспокоят ли их такие вещи, как сбор молодежи у подъезда, нарушение тишины и иные нарушения общественного порядка, мешают ли им квартиросъемщики, алкоголики, наркоманы, притоны, семейные дебоширы, ранее судимые и другие.
— А число участковых пунктов будет расширяться?
— Со временем их численность увеличится как в городе, так и в сельской местности. Акимат с пониманием относится к проблеме нехватки УПП и старается изыскать средства для их постройки и капитального ремонта.
— Помогает ли в профилактике преступности система видеонаблюдения?
— По системе «Безопасный двор» с помощью видеокамер выявлены и пресечены сотни правонарушений. Камеры стали серьезными помощниками полицейских. Благодаря видеонаблюдению, которое активно используется во дворах города, удается раскрывать преступления по горячим следам. Так, фиксаторы одного из домов стали важным материалом для следствия, и подозреваемых задержали всего за два часа. Благодаря аппаратуре с начала года уже раскрыты десятки преступлений. Свою эффективность они уже доказали.
— К сожалению, навести порядок с незаконными парковками водителей автотранспортных средств пока не удается. Как можно изжить эту проблему, не говоря уже о водителях-лихачах и тех, кто моет своих «железных коней» прямо во дворе многоэтажного дома…
— Проблема незаконной парковки существует, с ней ведется планомерная борьба, составляются протоколы, налагаются штрафы. В области значительно возрос автопарк с 47 тыс. автомашин в 2013 г. до 146 тыс. в 2016 г. Необходима широкая помощь общественности, запоминайте номер нарушителя, звоните в дежурную часть по телефону «102», фиксируйте на телефон, присылайте на страничку местной полиции в «Фейсбуке», «Твиттере», «Вконтакте».
— К кому лучше обращаться гражданам по вопросам правопорядка — как обычно, в дежурную часть или у вас намечается своя, так сказать, «диспетчерская»?
— В дежурную часть органов внутренних дел по телефону «102», так как Местная полиция является структурным подразделением ДВД.
— Создание местной полицейской службы продиктовано временем и, как показала практика, укрепляет общественный порядок и улучшает профилактику правонарушений, обеспечивает прозрачность вашей работы…
— А это самое главное. Хочу отметить, что Глава государства в Программе «100 шагов» утвердил принципы создания правового и социального государства, нашел значимые решения в определении основополагающих принципов и приоритетов в службе правоохранительных органов и улучшении правовой стабильности в обществе.
Блиц-опрос:
— Остается ли у вас время читать газеты, книги, смотреть телепередачи?
— В обязательном порядке смотрю новостные телепередачи, как местные, так и республиканские, «Хабар», читаю газеты, а «Прикаспийку» обязательно.
— Какие качества вы цените в людях?
-Честность, порядочность, ответственность и принципиальность.
— Сколько времени у вас занимает физическая подготовка?
— Физкультура по расписанию, согласно графику — два раза в неделю по 40-50 минут.
Светлана НОВАК
