В Казахстане акцент борьбы с коррупцией смещается на устранение предпосылок для коррупции, а не на устранение ее последствий. В Атырау прошел форум по разъяснению основных положений, функций, задач и мер по реализации новой Антикоррупционной стратегии в Казахстане на 2015-2025 годы с участием акима Атырауской области Бактыкожи Измухамбетова. Форум прошел под девизом «Наша задача — служить народу». Организатором мероприятия выступил региональный департамент Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции. В нем приняли участие более 500 человек, среди них руководители акиматов всех уровней, депутаты областного маслихата, руководители департаментов и управлений государственных и правоохранительных органов области, работники высших и средних учебных заведений региона, представители общественности, СМИ.
Мероприятие открыл аким области Бактыкожа Измухамбетов, отметивший, что борьба с коррупцией должна вестись системно, так как она подрывает основы государственности.
В своем докладе руководитель департамента Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Атырауской области Марат Ахметжанов остановился на основных положениях и задачах по реализации Антикоррупционной стратегии в Казахстане на 2015 -2025 годы и о роли антикоррупционного ведомства. По его словам, суть утвержденной Главой государства стратегии заключается в том, что она направлена, прежде всего, на предупреждение, устранение предпосылок коррупционных преступлений, осознание важности участия каждого гражданина в противодействии, нетерпимости к коррупции и укреплении антикоррупционного иммунитета, проведение комплексных мер превентивного характера, способных эффективно снизить уровень коррупции.
Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан возводит коррупцию в ранг прямой угрозы национальной безопасности. В новом программном документе государства ведущая роль отводится комплексным мерам превентивного характера, способным коренным образом сократить уровень коррупции, искоренить причины и условия, ее порождающие в разных сферах жизни государства и общества.
— Принятая Антикоррупционная стратегия — это важная концепция правовой политики Казахстана, в которой поставлены такие задачи, как противодействие коррупции в сфере госслужбы, внедрение института общественного контроля, противодействие коррупции во всех государственных сферах, в квазигосударственном и частном секторах, в судах и правоохранительных органах, формирование антикоррупционной культуры, а также развитие международного сотрудничества по вопросам противодействия коррупции, — подчеркнул Марат Ахметжанов.
Государство будет и дальше принимать все меры и создавать условия, при которых использование служебных полномочий в корыстных целях будет невыгодным и невозможным. Любой желающий может ознакомиться с Антикоррупционной стратегией Казахстана на 2015-2025 годы, зайдя на сайт нового ведомства по электронному адресу: www.anticorruption.gov.kz
В ходе мероприятия выступили и выразили свое мнение депутаты, представители партии «Нұр Отан» и общественных организаций.
Руководитель Ассоциации деловых женщин Казахстана по Атырауской области Нурлы Айтиева отметила, что борьба с коррупцией — сложная и системная работа. Именно поэтому вопросы воспитания по формированию правовой культуры должны начинаться уже в семье.
По мнению депутата областного маслихата Юрия Кустадинчева, жизнь некоторых казахстанцев можно назвать «коррупционным конвейером». На различных этапах жизни человека возникает коррупционная составляющая, можно кому-то заплатить, например, будь то устройство ребенка в детский сад или в школу не по месту жительства, сдача ЕНТ или учеба в вузе. Потом через свои «связи» куда-нибудь пристроить такого «дипломированного специалиста».
— К сожалению, наши люди в различных ситуациях нередко ищут легкий путь, им легче дать взятку, чем ходить по инстанциям или стараться учиться, — считает Юрий Кустадинчев. — Принятая стратегия призвана повысить эффективность антикоррупционной политики государства, вовлечь в антикоррупционное движение все общество путем создания атмосферы нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции и снизить ее уровень. Этого добиться достаточно тяжело, но это возможно.
Как поделился выступающий, сам он категорически не приемлет проявления коррупции. И таких людей немало. Но есть и другие люди, которые считают не зазорным жить по правилам «коррумпированного мира». Для того, чтобы бороться с коррупцией, надо начинать, прежде всего, с себя и своей семьи.
— Гражданская ответственность — вот наш главный козырь в противодействии коррупции, — заявил Юрий Кустадинчев.
Коррупция негативно влияет и на развитие бизнеса. Эта мысль прозвучала в выступлении директора Атырауского филиала Национальной палаты предпринимателей Казахстана Асылбека Джакиева.
— Эксперты утверждают, чем больше административных барьеров стоит перед коммерческим сектором, тем больше проявляется тенденция их обойти, — констатирует руководитель Региональной палаты предпринимателей. — По некоторым расчетам, упрощение отчетности в хозяйственной деятельности, в том числе по порядку начисления налогов, либерализация, в частности, в тех направлениях, где требуется лицензирование и проводится чрезмерная сертификация, может вернуть из «тени» не менее трети находящихся там предприятий.
По оценкам Ассоциации независимых экспертов, коррупция увеличивает стоимость товаров и услуг в Казахстане почти на 50(!) процентов. Асылбек Джакиев выступил с предложениями по изменению сложившегося положения дел, в том числе необходимо упрощение административных процедур, прежде всего налоговых и таможенных правил. Совершенствование адмпроцедур должно привести к ограничению личных контактов должностных лиц и клиентов, а также сокращению установленных форм отчетности и санкций. Требуется четкая правовая регламентация проведения проверок субъектов частного предпринимательства, необходимо постепенно перейти от налично-денежных форм расчетов к безналичным платежным инструментам. По результатам общественного мониторинга свыше 60 процентов жалоб по административным барьерам приходится на земельные вопросы. Палата предпринимателей поддержала разработку онлайн базы данных земельных участков. Кроме того, надо расположить все органы, занимающиеся земельными вопросами в одном здании, чтобы можно было получать услуги в «одном окне». Внедряя международный передовой опыт, надо упрощать административные процедуры получения земельных участков и порядок получения разрешений. При этом Асылбек Джакиев заверил, что Национальная палата предпринимателей и дальше будет работать над совершенствованием разрешительных процедур и сокращению административных барьеров.
Завершая работу форума, аким области Бактыкожа Измухамбетов еще раз подчеркнул, что борьба с коррупцией — один из важных приоритетов в деятельности государственных органов, местной исполнительной власти.
— Есть хорошая пословица, что болезнь легче предупредить, и принцип борьбы с коррупцией тот же самый, — подчеркнул глава региона. — Эта работа выходит на первый план, каждый должен повышать свою ответственность за слово и дело, делать соответствующие выводы.
Только общими усилиями можно надеяться на успех в противодействии коррупции на благо успешного развития страны.
Светлана НОВАК,
фото Ануара АБИЛГАЗИЕВА
