Местные предприятия, не ведущие разработки на территориях, ранее выданных им государством, могут лишиться прав на владение землей. В законном порядке участки будут изымать у них обратно в государственный земельный фонд. Кроме того, оказалось, что на развитие социальной сферы недропользователи выделяли минимальные средства.
Об этом шла речь на совещании, состоявшемся под председательством первого заместителя акима Атырауской области Болата Даукенова. В ходе встречи руководства региона, представителей местных природоохранных ведомств и недропользователей был озвучен доклад, касающийся обстановки в целом.
— На сегодня по Атырауской области по общераспространенным полезным ископаемым (ОПИ) имеется 45 контрактов, заключенных с 23 недропользователями, — сообщил начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования Ербол Куанов. — Из них 10 контрактов c СПК «Атырау». Анализ выполнения финансовых обязательств лицензионно-контрактных условий по результатам 2011 года показал следующее, что из общего количества 5 предприятий по 11 контрактам выполнили свои обязательства менее чем на 30%. Это СПК «Атырау», ТОО «Феникс Иса», ТОО «Магауия», ТОО «Индер-Цемент», ТОО «Каспий Салт».
Как отметил Ербол Куанов, имеется еще несколько недропользователей не добравших в исполнении договоров 100 процентов. Это ТОО «Уш Есен», ТОО «Еркор», ТОО «Карьертау», ТОО «Адани», ТОО «Консалтинг-Недра», ТОО «Потенциал Ойл».
— За 2011 год недропользователями не выполнены обязательства по отдельным статьям контрактов — по отчислениям на социальную сферу и инфраструктуру, а также по обучению казахстанских специалистов, — подчеркнул начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования. — К тому же, на сегодняшний день, учитывая инфляцию, сумма ежегодных платежей по социальной линии стала мизерной. Вот, например, перечисление выплат по договорам, заключенным еще в 2000-2004 годах. ТОО «Уш Есен» — 200 долларов, ТОО «Шакупов» — от 300 до 1000 долларов, ТОО «Атырауколик» — 200-400 долларов, ТОО «Мир-Строй ЛТД» — 200 долларов, ТОО «ТУЗ» — 200 долларов, ТОО «Консалтинг-Недра» — 1000 долларов. С 2005 по 2009 годы: ТОО «Каспий Салт» — 834 доллара, ТОО «Потенциал Ойл» — 700 долларов, ТОО «Магауия» — 800 долларов, ТОО «Атырауинжстрой» — 2000 долларов.
— Специально представлен вниманию перечень. И это еще не все цифры! Вам не стыдно, недропользователи? — обратился к присутствующим первый заместитель акима Атырауской области Болат Даукенов. — Это же смешно — направлять такие суммы на соцпакеты. Двести долларов в год — что это такое?! И при этом, заключив контракты, еще умудряются не исполнять прямые обязательства по разработке своих участков.
В свою очередь Ербол Куанов выдвинул предложение.
— Считаем необходимым увеличить суммы ежегодных социальных платежей недропользователей путем подписания ими дополнительного соглашения с компетентными органами, — заявил он.
— Ситуация сложилась так, что однозначно нужно пересматривать договора, — сказал Болат Даукенов.
В связи с этим он поручил начальнику управления природных ресурсов и регулирования природопользования Ерболу Куанову создать специальную рабочую группу.
— Проанализируйте все, и по-новому составьте соглашения. Причем, надо ужесточить социальные платежи в сторону их увеличения, — потребовал Болат Даукенов. — С 2000 года прошло уже много времени, эти финансы совершенно не соответствуют современному положению дел. Я не говорю о том, чтобы создавались условия, которые бы «душили» предприятия, навязывая им баснословные социальные суммы. Тем не менее, все должно идти согласно нынешней действительности! Конечно, будет учитываться и материальное положение фирм. Другой актуальный вопрос — разработка территорий, выданных вам. Как схватились за эти участки, так никому и не отдаете. А все простаивает. Никакой инициативы не видно. Дальше так нельзя! Поэтому мы организуем другой подход. С теми, кто не выполнял свои обязательства, контракты будут просто расторгнуты. Либо вы станете работать в полном объеме, искать заказчиков, привлекать инвесторов, либо все будет возвращено в пользу государства. Я понимаю, в «восьмом-девятом» годах было трудно, кризис внес свои коррективы, но уже прошло несколько лет, Казахстан вошел в колею достаточно стабильного развития. Каждый раз после таких совещаний вы ко мне подходите в неофициальной обстановке и обещаете, что наладите работу. Это касается практически каждого недропользователя. Говорите, не лишайте нас территорий, мы исправим ситуацию, построим заводы, наладим производство. В результате все остается на прежнем месте.
К примеру, по данным управления природных ресурсов и регулирования природопользования, СПК «Атырау» имеет 2 контракта на добычу гипса с отвалов боратовых руд, которые на сегодняшний день бездействуют в связи с отсутствием инвестиций. Есть контракт на добычу кирпичного сырья в Исатайском районе. В данное время на месторождении она также не производится, в связи с остановкой работы завода по выпуску кирпичей. Болат Даукенов поручил ответственным лицам в рамках рабочей группы определить сроки исполнения обязательств по разработке недр и производству готовой продукции.
От ТОО «Магауия» выступил Жубан Тажмагамбетов, который сообщил, что предприятие собирается построить силикатно-известковый завод в области. Деятельность его, по плану, должна охватить Атырауский и Мангистауский регионы. Все документы, расчеты, а также привлеченные инвесторы, по словам Жубана Тажмагамбетова, в наличии и ТОО «Магауия» готово приступить к исполнению. Но есть проблема — возник спор по принадлежности земель между этим и другим предприятием. В результате из-за нерешенных юридических вопросов ТОО «Магауия» вынуждено было приостановить реализацию задуманного. Первый заместитель акима Атырауской области пообещал, что разберется со сложившейся ситуацией.
— В общем, обращаюсь ко всем недропользователям! — сказал Болат Даукенов. — Кто из вас докажет, что у него на руках имеются все составляющие, по которым предприятие готово и будет работать — пожалуйста, только зеленый свет. Не увидим веских аргументов — пересмотрим договоренности, вплоть до изъятия.
В заключение Болат Даукенов сообщил, что за разъяснениями недропользователи могут обращаться к представителям рабочей группы, упомянутой выше.
— Два условия — увеличение социальных отчислений и строительство каких-либо производственных мощностей с включением начала разработок участков, соответственно, — подытожил он. — Только тогда мы вновь продолжим диалог в позитивном ключе.
Евгений САМАРИН,
Фото
Ерлана АЛТЫБАЕВА
