В минувшем году Указом Главы государства была утверждена система ежегодной оценки деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы. Подробно о действии новой системы, эффективности ее внедрения и реализации – в беседе с заместителем акима Атырауской области Айгуль Ажгалиевой.
— Что собой представляют данные нововведения?
— Введение ряда критериев и инструментария оценки эффективности деятельности государственных органов в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года является продолжением процесса совершенствования системы государственного управления. Основная цель разработанной методики — определение эффективности реализации возложенных на них задач и функций. Начиная с этого года, оценка будет проводиться ежегодно по шести направлениям.
На местном уровне оценка эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, местных исполнительных органов районов (города областного значения) проводится в соответствии с правилами, утвержденными постановлением правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2011 года.
— И как будет оцениваться работа местных исполнительных органов?
— Остановимся более подробно на направлениях и порядке проведения оценки.
Первое направление – это достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли, сфере, регионе. Здесь оценивается достижение стратегических целей и задач по развитию курируемой отрасли (сферы, региона), установленных в стратегических планах исполнительных органов.
Уполномоченным органом по оценке данного направления является управление экономики и бюджетного планирования. При этом следует отметить, что оценка эффективности двенадцати областных управлений согласно установленному перечню осуществляются министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан.
По результатам оценки наиболее эффективными в достижении и реализации целей и задач являются управление природных ресурсов и регулирования природопользования, координации занятости и социальных программ, предпринимательства и промышленности и экономики и бюджетного планирования.
Второе направление – исполнение актов и поручений Главы государства, правительства, Администрации Президента и канцелярии Премьер-министра, акима области, его заместителей и акимата области. По данному направлению оценивается исполнительская дисциплина, а именно оценка полноты и своевременности исполнения актов и поручений. Оценка на центральном уровне проводится Администрацией Президента и канцелярией Премьер-министра, на местном – аппаратом акима области.
Третье направление – управление бюджетными средствами. Проводится для определения эффективности мер по обеспечению результативности и эффективности использования бюджетных средств. Оценивает работу управление финансов.
Четвертое направление – оказание государственных услуг. Оценка проводится в целях определения эффективности мер по обеспечению физических и юридических лиц доступными и качественными государственными услугами, в том числе в электронном формате.
Пятое направление – управление персоналом. В рамках данного направления оценивается эффективность принимаемых мер по управлению персоналом в исполнительном органе.
Шестое направление – применение информационных технологий. Оценка по данному направлению осуществляется в целях определения эффективности использования информационных технологий исполнительным органом для оптимизации процессов и повышения прозрачности деятельности исполнительного органа.
Оценка по четвертому, пятому и шестому направлениям осуществляется также аппаратом акима области. По всем направлениям соответствующими центральными уполномоченными органами утверждены методики проведения оценки, в котором определены критерии и показатели оценки эффективности деятельности исполнительных органов.
Согласно графику проведения ежегодной оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов, утвержденному постановлением акимата области, на основании оценок деятельности исполнительных органов по указанным шести направлениям управление экономики и бюджетного планирования подготавливает заключение о результатах общей оценки деятельности исполнительного органа и вносит его в региональную Экспертную комиссию с одновременным информированием исполнительных органов, в отношении которых была проведена оценка.
С момента получения результатов оценки эффективности оцениваемый исполнительный орган в случае несогласия с результатами оценки вправе в течение пяти рабочих дней направить возражения с подтверждающими документами в рабочий орган Экспертной комиссии, т.е. в аппарат акима области. В случае принятия возражений в заключение о результатах общей оценки вносятся соответствующие корректировки.
Региональная Экспертная комиссия на основе заключений о результатах общей оценки формирует экспертное заключение и предоставляет его акиму области. Кроме того, с целью устранения выявленных недостатков результаты оценки также будут направляться руководителям оцениваемых исполнительных органов и опубликованы в средствах массовой информации.
— В нынешнем году на местном уровне будет проводиться оценка работы всех управлений?
— Нет, в текущем году как пилотные исполнительные органы определены управление туризма, физической культуры и спорта, управление внутренней политики и акимат Махамбетского района. Будут оцениваться итоги деятельности 2010 года. Результаты будут известны в ноябре-декабре 2011 года. Необходимо отметить, что за своевременное и качественное исполнение требований по системе оценки персональную ответственность несут первые руководители исполнительных органов.
Также хочу отметить, что результаты проведенной оценки будут способствовать качественному составлению стратегических, программных документов и дальнейшему улучшению деятельности исполнительных органов.
Шынар ТЕКЕЕВА
