На общественной диалоговой площадке «TALQYLAU» при Атырауском областном филиале партии AMANAT обсуждали Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана», в ходе которого прозвучали мнения спикеров и гостей по актуальной водной проблематике региона, в частности, по объемам воды, поступающей в реку Урал, формированию культуры водопотребления, запуску водосберегающих механизмов и т.д.
Минводхоз – дитя без глазу
Модератор диалоговой площадки, главный редактор областной газеты «Атырау» Назарбек Косшиев, открывая мероприятие, отметил, что водная проблематика очень актуальная в целом и для республики, и для Прикаспийского региона, в частности.
– На сегодня в Казахстане растет, как экономика, так и население. В связи с этим актуальным становится вопрос с водоснабжением. Насколько он важен, подчеркнул Президент республики в своем Послании народу Казахстана в этом году. Так, к 2040 г. нехватка воды по стране может составить 12-15 млрд куб. м. Это одна из очень важных проблем не только для Атырауской области или Республики Казахстан, но и для всего мира. Учитывая, что источниками воды для страны являются трансграничные реки, то актуальность и важность возрастают день изо дня, особенно для западного региона республики. Поэтому мы вынесли специально этот вопрос на диалоговую площадку партии AMANAT, – сказал Назарбек Косшиев.
Как известно, Президент страны Касым-Жомарт Токаев, озвучивая злободневность темы дефицита водных ресурсов, поручил Правительству открыть Министерство водного хозяйства и ирригации для того, чтобы оно специально занималось решением данного вопроса. Чего греха таить, водники все последние три десятилетия находились в несколько, скажем так, «угнетенном» положении и на вторых ролях, эта сфера недофинансировалась должным образом и толком не развивалась. На положение с водными ресурсами власть имущие смотрели свозь пальцы и относились несколько пренебрежительно. А тем временем вода – это жизнь, и об этой жизненной аксиоме старались не вспоминать, что и подтвердили спикеры.
В ходе обсуждения приглашенные спикеры высказали различные точки зрения по поводу складывающейся непростой ситуации с водными ресурсами, водообеспечением, ирригационными и гидротехническими сооружениями в регионе. Среди приглашенных спикеров Жанибек Аралбаев – глава КХ «Әнет»; научный сотрудник, кандидат биологических наук Атырауского филиала Юго-Западного научно-исследовательского института растениеводства и животноводства, ветеран госслужбы и водного хозяйства Бисен Куанов, ветеран госслужбы и председатель городского совета ветеранов Кенес Косубаев, частный предприниматель, специалист сферы сельского хозяйства, экс-аким Индерского и Кызылкогинского районов, экс-руководитель управления сельского хозяйства Жангельды Рахметкалиев, старший преподаватель кафедры географии, туризма и водных ресурсов Атырауского им. Х. Досмухамедова Арман Жумагазиев. Естественно, первое слово предоставили ветерану и профессионалу водного хозяйства Бисену Куанову. Он изложил положение дел с водной отраслью в Жайык-Каспийском водном бассейне, одним из восьми водных бассейнов, имеющихся в республике.
– Вода – это жизнь, и это неоспоримо. Вода используется во всех сферах жизнедеятельности человека. Вместе с тем нельзя забывать о сохранении и защите водных ресурсов. Этому вопросу еще в советское время уделялось особое внимание. В свое время в Казахстане было Министерство водного хозяйства и мелиорации. В суверенный период оно было преобразовано в Комитет водных ресурсов РК со статусом министерства. У нас много трансграничных рек, и в то переходное время этим комитетом совместно с соседними странами — Россией, Китаем, Кыргызстаном, Узбекистаном — была проделана большая работа для урегулирования вопросов по водопользованию. Но, к сожалению, со временем Комитет водных ресурсов утратил свой статус. Потом этот комитет передавали в подчинение то Минсельхозу, то Минэкологии, и так по три-четыре раза. Как говорится в пословице: «У семи нянек дитя без глазу». Вопросам охраны и защиты водных ресурсов, и это надо открыто признать, перестали уделять должное внимание, – рассказал ветеран отрасли Куанов.
Но жизнь не стоит на месте. Страна стала испытывать трудности, в некоторых регионах уже сейчас ощущается нехватка питьевой воды для населения. Поэтому Глава государства поручил открыть водное ведомство, чтобы установить точный диагноз, почему в стране стало не хватать воды, и как этот вопрос решить в ближайшее время. Бисен Куанов выразил надежду, что новое министерство, которое возглавил инженер-механик Нуржан Нуржигитов (хотя водники ожидали, что им станет человек с профильным образованием, который сможет организовать работу), найдет нужных специалистов, выведет отрасль на новый уровень, и она начнет наконец-то развиваться.
Думами о реках наших
По мнению Б. Куанова, возрождение Минводхоза, конечно же, мало обрадовало сельхозников и экологов, получавших за счет бывшего Комитета водных ресурсов дополнительные финансы, расходовавшиеся на всё, но по минимуму – на нужды водного хозяйства республики. За прошедшие десятилетия, к сожалению, наша страна утратила многие позиции в этой стратегически важной сфере, в том числе и в вопросах урегулирования водного режима трансграничных рек совместно с Российской Федерацией, в частности, реки Урал. По словам Куанова, из-за слабости позиции, как казахстанского водного ведомства, так и правительственной комиссии республика так и не смогла добиться и выработать эффективные предложения и решения совместно с федеральными и региональными властными структурами соседней страны.
Что примечательно, в городе Оренбурге очищенные канализационные воды сбрасывают обратно в реку Урал. А на вопрос: «Насколько они вредны для экосистемы реки?» ответа от российской стороны до сих пор не было получено. А на запрос членов межправительственной комиссии от Республики Казахстан периодически посещать, три-четыре раз в год эти канализационно-очистные сооружения и брать заборы воды, которые сливаются в Урал, оренбургская сторона ответила отказом, мотивируя тем, что это стратегически важный и закрытый объект. Аналогично безучастными к судьбе Урала остаются и наши соседние области Казахстана.
Так, например, свои очищенные стоки сливает в реку Илек город Актобе. А река Илек, протекая сотни километров, впадает потом в Урал.
«Я предлагал актюбинцам, почему бы вам не использовать очищенные стоки для мойки машин или полива деревьев. А мне в ответ: «Ай, ойбай! Это же грязная вода, она же вредит здоровью!». А я отвечаю: «Извините, вы такие деловые! Так мы же ее пьем и используем для приготовления пищи». Так что таких неотрегулированных вопросов в водной сфере масса, и ими никто серьезно не занимался. В межправительственной комиссии по Уралу не было даже представителя от Атырауской области, как будто нам и вовсе не нужна вода. Поэтому я и сейчас ставлю такие вопросы, чтобы в этой комиссии от нашего региона был как минимум заместитель акима области, руководители местных ведомств. Если мы не будем ставить такие вопросы, то, честно говоря, это никому не нужно, тем более россиянам. Они, как и положено, приедут по графику на встречу, поручкуются по протоколу, поулыбаются, подпишут бумаги и уедут к себе обратно», – посетовал ветеран водной сферы.
Следующий вопрос, который он поднял, относится к водопользованию между областями страны. В частности, между Атырауской и Актюбинской областями. Как, например, то, что актюбинцы для нужд развития сельского хозяйства используют плотины и мини-водохранилища, в особенности в бассейне реки Уил. И это как бы правильно, ведь без воды далеко не пойдешь. Актюбинцы даже разработали проектно-сметную документацию и просят финансирования на строительство 7-8 водохранилищ. Конечно же, атыраусцы не могут запретить это делать, но тогда с дефицитом воды столкнется наша Атырауская область. Бисен Куанов предложил разделить водные ресурсы на законодательном уровне решением Правительства страны между двумя регионами, исходя из численности населения. К примеру, 58% водных ресурсов для Актюбинского региона и 42% — для Атырауского. И в этом вопросе должна активно участвовать межобластная Урало-Каспийская бассейновая водная инспекция. Но на сегодня и этот вопрос тоже остается нерешенным и открытым. Так что поля деятельности для вновь созданного Минводхоза РК в нашем регионе предостаточно.
Кадры решают всё, как всегда
В свою очередь следующий спикер — старший преподаватель кафедры географии, туризма и водных ресурсов Атырауского университета им. Х. Досмухамедова Арман Жумагазиев отметил, что вопросы водосбережения более актуальны в связи с вышеуказанной проблематикой для реки Сагиз, чем нежели для реки Уил. Так как Сагиз в летний период пересыхает, и воду в ней не помешало бы собирать в период паводка. И также он сказал, что территория республики подвержена опустыниванию. Так что проблемы эффективного водопользования встают во весь рост. В том числе по применению технологии оборотного водоснабжения и строительства водохранилищ.
И отметил необходимость обратить особое внимание на подготовку кадров для работы в сфере водообеспечения и водоснабжения. Речь идет о подготовке инженеров-гидротехников, мелиораторов, строителей гидротехнических речных сооружений и гидроэлектростанций, механизаторов гидромелиоративных работ, экономистов водного хозяйства, гидрогеологов, инженеров водоснабжения и канализации, гидрологов суши. При этом эксперты сходятся во мнении, что к такой ситуации привело значительное снижение кадрового потенциала отрасли. Решение этих и других проблем потребует, помимо всего прочего, усиления, а где-то и создания заново мощного кадрового состава во всех сферах и на всех уровнях водного хозяйства. Необходимо всерьёз заняться выпуском специалистов с инженерной подготовкой, повышением научного потенциала вузов и НИИ, обучения молодёжи новым специальностям. На сегодня кадры для водников готовят вузы города Тараза, Алматы и Усть-Каменогорска. Нужно усилить их материально-техническую базу, усилить и обновить лаборатории, студентам потребуется больше практических часов, отработки учебного процесса непосредственно с производством, чего на деле очень мало. И к тому же водники с вузовским дипломом зачастую остаются мало востребованными, и за свою работу получают низкую заработную плату, если не считать каких-либо крупных производств и агрообъединений, где имеются объекты водного хозяйства. Этот социальный аспект тоже должен решаться, иначе кто же придет работать за копейки.
Без науки и технологий — никуда
Председатель городского совета ветеранов Кенес Косубаев, касаясь вопросов водной сферы, сказал о необходимости применения водосберегающих технологий в растениеводстве. И в целом формирования культуры водосбережения. А также заметил, что на поддержание пластового давления на нефтяных скважинах в свое время тоже было израсходовано большое количество питьевой воды. В больших объемах были загрязнены горизонты чистейших подземных вод. Что, безусловно, отрицательно сказалось на водном фонде страны. Фермер-ученый Жанибек Аралбаев предлагает перенять опыт Карагандинской и Туркестанской областей, заключающийся в том, что данные регионы всерьез взялись за все гидротехнические и ирригационные сооружения на своей территории. Они проводят их инвентаризацию, оценивают их техническое состояние, проводят технический аудит, выделяют солидные денежные средства на реконструкцию и капитальный ремонт объектов водного хозяйства.
А частный предприниматель Жангельды Рахметкалиев предлагает и вовсе ввести нормы потребления воды, и, исходя из нормативов, применять дифференцированные тарифы на водопотребление. Принцип тут прост, больше потребляешь, а значит, больше платишь, причем ощутимо. И это справедливо в условиях нарастающего дефицита питьевой воды. Спикер
Ж. Рахметкалиев подчеркнул, что методами экономического принуждения также следует приучать население экономить воду. И призвал к тому, чтобы наладить системную работу, то есть заново выстроить целую систему водного хозяйства, разрушенную в предыдущие годы. Начиная от подготовки кадров, разработки научно обоснованных проектов и кончая эффективным водопользованием, охраной и защитой водных ресурсов. И возродить принципы персональной ответственности за выполняемую работу. Рахметкалиев сделал замечания по ремонту и модернизации Ералинского гидроузла, единственного в Атырауской области, и одного из 28 гидроузлов, имеющихся в республике, предназначенного для приема и распределения воды в Кызылкогинском районе. На гидроузле как можно скорее нужно вдвое расширить шлюзы, построить защитные дамбы и укрепить Ералинский гидроузел. Модернизация этого гидроузла позволит избежать подтопления сел района и эффективно использовать поступающую воду в период паводка. В прошлом году он едва справился с мощным потоком воды. Так что работы впереди непочатый край. При этом в таких вопросах должны проявлять заинтересованность и активность не только общественники-активисты, СМИ, а прежде всего местные власти. Свои критические замечания по поводу проводимых дноуглубительных работ высказал депутат облмаслихата Айбар Ерекешев и предложил, что впору объявлять в Атырауской области режим экологического бедствия в связи с высыханием Каспия, который отступил от берегов на 30-40 км, обмелением рек Урал, гибелью рыбы и т.д. Кстати, рыбы много гибнет, но вылавливать ее без разрешения все равно нельзя. Это тоже парадокс нашего времени.
Таким образом, подводя итоги обсуждения, спикеры пришли к заключению, что водная отрасль для возрождения требует перезагрузки и комплексного научно обоснованного подхода, как было в советский период, а также подготовки высококвалифицированных кадров, применения современных технологий водопользования, рационального водоснабжения, пропаганды экономии воды и экономически обоснованных тарифов по воде.
Тимур КАЗИЕВ
