14 декабря 2012 года Глава государства обратился с Посланием народу, в котором изложил перспективы дальнейшего развития казахстанского общества. Эта дата войдет в историю как день принятия Стратегии «Казахстан-2050». О ходе реализации главного программного документа — наш разговор с акимом Атырауской области Бактыкожой Измухамбетовым.
— Бактыкожа Салахатдинович, можно ли сегодня говорить о том, что Стратегия — это не просто документ, а руководство к действию?
— Президент Нурсултан Абишевич Назарбаев в Послании народу «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» обозначил 10 глобальных вызовов и конкретные направления, нуждающиеся в развитии. Названные Главой государства проблемы стоят перед каждым государством. У каждого из нас есть все возможности для применения своих способностей, знаний и умений, саморазвития, достижения высокого уровня жизни и служения делу процветания родной страны. Каждый казахстанец может внести вклад в укрепление нашей главной ценности — суверенитета.
В Стратегии «Казахстан-2050» перед нами поставлены новые масштабные и амбициозные задачи. Каждое направление этого важнейшего документа определяет поступательное движение к намеченной цели. Стратегия является эффективным общенациональным планом действий.
— Что уже сделано для решения задачи по диверсификации экономики и каковы перспективы?
— Об эффективности первой пятилетки ГП ФИИР говорят открывающиеся предприятия и создающиеся рабочие места. В то же время при реализации данной госпрограммы необходимо учитывать специфику региона. В связи с этим считаю необходимым наряду с приоритетными проектами в нефтехимической и строительной индустрии включить в Республиканскую карту индустриализации агропромышленные проекты, которые дадут мультипликативный эффект. Во-первых, это позволит обеспечить население области собственной экологически чистой продукцией, доведя объемы производства до уровня самообеспечения, как было в прежние годы. Во-вторых, увеличится налогооблагаемая база и будут созданы новые рабочие места в сельской местности. Таким образом будет оказано существенное влияние на процесс урбанизации. И в-третьих, рост объемов производства сельскохозяйственной продукции благоприятно скажется на ценообразовании, то есть местное население получит качественные и доступные по цене продукты.
Для сведения сообщу, что в Атырауской области в рамках ГП ФИИР реализуются 34 инвестиционных проекта на общую сумму 1,4 трлн. тенге. Из них в рамках Республиканской карты реализуются 2 крупномасштабных проекта на сумму 1,3 трлн. тенге. Это строительство первого интегрированного газохимического комплекса и реконструкция Атырауского НПЗ. Из 32 инвестиционных проектов региональной Карты индустриализации введен в эксплуатацию 21 проект на общую сумму 63,2 млрд. тенге, создано 1 904 рабочих мест. По итогам 9 месяцев текущего года 18 проектов вышли на полную плановую мощность. Отмечу, что 10 проектов реализованы в текущем году.
До конца года планируется ввести еще 6 проектов на сумму порядка 4,2 млрд. тенге, с созданием 207 рабочих мест. В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию 5 проектов на сумму 15,2 млрд. тенге с созданием 1 022 рабочих мест.
— Президент Нурсултан Назарбаев предложил провести очередной форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России в Атырау в 2014 году. Началась ли подготовка к этому важному мероприятию и какой эффект ожидается от его проведения?
— Создан штаб по подготовке и проведению очередного XI Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, тема которого — «Инновации в углеводородной сфере». В штаб, кроме руководителей подразделений акимата, вошли также представители крупных компаний, таких как NCPOC, «Тенгизшевройл», «Эмбамунайгаз», АНПЗ. Утвержден план мероприятий, начата подготовка сметной документации и сценария проведения форума. В него, к слову, будет включена и обширная культурная программа. Намечается также выставка инновационных проектов. Форум станет хорошей диалоговой площадкой для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества, а также послужит хорошим импульсом для развития инноваций в этой сфере.
— Недавно в области прошел первый международный инвестфорум, результатом которого стали подписанные контракты и меморандумы на 50 миллиардов тенге, что свидетельствует об инвестиционной привлекательности региона.
— О масштабах прошедшего 21 ноября инвестиционного бизнес-форума ATYRAU INVEST 2013 можно судить не только по подписанным меморандумам и контрактам, но также и по количеству участников форума. Более 600 гостей из ближнего и дальнего зарубежья посетили данное мероприятие. Касательно двухсторонних документов, подписанных в рамках международного бизнес-форума, отмечу, что по 46 контрактам на общую сумму 30,8 миллиарда тенге уже начата работа по поставке товаров и услуг. Что же касается меморандумов о сотрудничестве и взаимопонимании, подписанных между иностранными, отечественными компаниями и СПК НК «Атырау», могу сказать, что все эти компании проявили интерес и готовность инвестировать средства в наш регион как раз-таки потому, что уверены в стабильности и предсказуемости нашей экономической политики.
— Президент требует вести системную борьбу с коррупцией, устранять условия, способствующие ее развитию. От чего зависит успех в этом деле?
— Действительно, коррупция представляет существенную проблему для экономического и политического развития. В самых прогрессивных странах коррупционная составляющая сведена к минимуму. При акимате области работает региональная комиссия по вопросам борьбы с коррупцией, которую я возглавляю. Ведется бескомпромиссная работа по искоренению этого зла. Мздоимцы, не взирая на чины и прошлые заслуги, предаются суду и подвергаются законному наказанию.
В области, как и по всей стране, в соответствии со Стратегией «Казахстан-2050» ведется модернизация госслужбы. С 95 человек до 7 сокращено количество политических госслужащих — это аким области и пятеро заместителей, а также аким города Атырау. Впервые проведены выборы сельских, аульных акимов.
Главным результатом этих мер является повышение эффективности госаппарата, подконтрольность населению, что, в свою очередь, повышает доверие к власти. Важное значение в этом деле имеет консолидация всех сил общества.
— В связи с этим актуальна роль партии «Нур Отан», насколько эффективно работает региональный филиал партии по решению насущных вопросов жителей?
— В новой политической доктрине партии «Нур Отан», принятой на XV съезде, одним из факторов всеобщего успеха названо эффективное государственное управление. Партия «Нур Отан» выступает связующим звеном между населением и государственными органами. Сегодня внедрена и успешно работает система «Электронная общественная приемная», которая дает возможность каждому человеку в режиме онлайн записаться на прием к депутату, представителю или руководителю госоргана, задать свои вопросы. Также тысячи человек обращаются в общественные приемные при областном, городском и районных филиалах партии, где их насущные вопросы также решаются в соответствии с законодательством.
— В Стратегии «Казахстан-2050» объявлена масштабная модернизация агропромышленного комплекса, принята соответствующая программа развития данной отрасли, и сегодня мы наблюдаем первые ее результаты. Насколько долгосрочны эти начинания?
— Принимая комплексные меры, мы решаем сразу несколько задач — трудоустраиваем сельское население, обеспечиваем жителей качественной и доступной по цене продукцией, что положительно влияет на общее социально-экономическое развитие региона, а значит, и всей республики в целом.
На днях состоится открытие товарно-молочной фермы на базе крестьянского хозяйства «Первомайский». В закрытых комплексах будут содержаться уже доставленные в регион коровы голштино-фризской породы. Молоко и молочная продукция появятся на рынках и в магазинах областного центра.
Не менее важным является реализуемый впервые в Казахстане проект по разведению коз и производству продукции из козьего молока, которое, как известно, имеет особые лечебные и целебные свойства. Данную продукцию мы включим в рацион питания школьников начальных классов и детей из малообеспеченных семей. Подчеркну, что на сегодня эти дети обеспечены горячим питанием.
Благодаря восстановленной в нынешнем году работе поливных каналов, расположенных вдоль Урала, увеличены посевные площади картофеля с прошлогодних57 гектаровдо940 гектаров, овощей — с300 гектаровдо1 600 гектаров. В следующем году площади под картофель будут дополнительно увеличены до1 500 гектаров, а под овощи — до2 000 гектаров.
Кроме того, в текущем году из местного бюджета через институты финансового развития выделено дополнительно 200 млн. тенге на увеличение площадей, обеспеченных капельным орошением. Если таковых в 2007 году было всего 74 гектара, то сегодня этот показатель составляет 653 гектара. Такие поля есть в крестьянском хозяйстве «Феликс», где на 150 гектарах выращиваются картофель и овощи, а также в крестьянском хозяйстве «АтырауАгроӨнiмдерi», где на 130 гектарах разбиты яблоневые и виноградные сады. К 2015 году планируем увеличить площади с капельным орошением до1 000 гектаров.
Развивается и перерабатывающая отрасль в АПК. В ближайшей перспективе — начать производство томатной пасты, натуральных соков, сафлорового масла. Такие же возможности существуют в животноводстве и рыбном хозяйстве.
— В регионе в ближайшие годы откроется ряд выскотехнологичных предприятий, на которые потребуются грамотные специалисты. Решается ли этот вопрос?
— Среди молодежи очень много талантливых, одаренных, постоянно повышающих свои знания молодых ребят. Для поддержки образованной молодежи в Казахстане реализуется государственная программа «Болашак», в рамках которой обученные бакалавры, магистранты и РhD-доктора внедряют полученные знания на производстве. Стипендиаты данной программы успешно работают на реализуемых в области инвестиционных проектах по освоению крупных месторождений, строительстве железнодорожного комплекса «Батыс Ескене», модернизации АНПЗ, получат развитие прямая и сопутствующая инфраструктуры поддержки нефтяных операций в регионе.
С учетом этого уже сегодня проводится работа по подготовке кадров. Данный вопрос находит понимание и у представителей крупных компаний. Так, в текущем году с компанией «Аджип ККО» подписан меморандум о сотрудничестве в сфере подготовки, переподготовки и профессиональной подготовки казахстанских граждан в рамках выполнения особых условий при выдаче или продлении разрешений на привлечение иностранной рабочей силы. В рамках данного меморандума предусмотрено обучение 250 человек из числа неполных, малообеспеченных семей, детей, оставшихся без попечения родителей, и инвалидов I и II групп в ведущих университетах Казахстана и за рубежом — в России, Малайзии, Великобритании, Турции, Китае.
В рамках данного меморандума реализован проект по обучению 30 выпускников школ области в Уфимском нефтяном техническом университете. Ребятам из простых семей, в которых многие станут опорой своим родителям, нужно лишь оправдать доверие, показать в учебе хорошие результаты, ведь средства выделяются не в качестве подарка, а с целью обеспечения региона специалистами высокого класса.
— Как решаются проблемы молодого поколения и в каком направлении будет вестись эта работа?
— Сегодня государство делает все для того, чтобы создать для молодого поколения все возможности для становления и роста. В области проживает почти 160 тысяч молодых людей в возрасте 14-29 лет, что составляет 28,4% от общего числа жителей. За последние годы удалось сформировать новый, соответствующий духу времени формат работы с молодежью. Школьники привлекаются к общественной деятельности, организуются мероприятия по творческому развитию, военно-патриотическому воспитанию.
Для предотвращения пагубного влияния представителей деструктивных сект на население, в том числе молодежь, в области в 10 раз увеличено количество информационно-пропагандистских групп, целью которых является разъяснительная работа в религиозной сфере. Также при духовном управлении мусульман в Атырау открыт «Исламский центр», в котором в соответствии с канонами ханафитского мазхаба обучаются более 40 человек. В регион приглашены хорошо подготовленные теологи, за счет внебюджетных средств решаются социальные вопросы служителей мечети.
Особое внимание уделяется решению насущных проблем молодежи. С начала года 19,5 тыс. студентов, обучающихся на дневном отделении, получили право льготного проезда в общественном транспорте. Для обеспечения молодых семей доступным жильем посредством доступного кредитования реализуется программа «Жас Отау». В микрорайоне «Нурсая» в городе Атырау начато строительство 90-квартирного жилого дома, а также 240-квартирного — для детей из малообеспеченных семей и воспитанников интернатных учреждений.
Молодежь названа Главой государства двигателем нового курса, на нее возлагаются большие надежды и огромная ответственность за будущее Казахстана. Поэтому сегодня мы делаем максимально возможное, чтобы наше общество было морально и физически здоровым.
— Что, по вашему мнению, является главным достижением независимости?
— Считаю, что главным достижением независимости является то, что Казахстан выбрал свой собственный, казахстанский путь развития, автором которого является Лидер нации Нурсултан Назарбаев. Глава государства стал политическим деятелем мирового масштаба, который возвысил страну, а страна возвеличила своего Лидера.
Казахстан стал известным во всем мире государством, надежным партнером и примером межнационального согласия и единства народа. За годы независимости построены тысячи километров дорог, возводятся школы и больницы, растет благополучие граждан, которые уверенно смотрят в завтрашний день.
Беседовал Ринат КУЛЬМАГАМБЕТОВ,
«Казахстанская правда»,
12.12.2013 г.
