В последнее время можно заметить, что в городе Атырау решением различных проблем социальной сферы занимаются одни и те же, нет новичков, совсем мало интересных проектов, реально необходимых обществу.
У местных НПО нет активного контакта с городским отделом внутренней политики. Это тормозит работу с общественными организациями. Как следствие — данная ситуация плохо влияет на рейтинги. Об этом велась речь на очередном заседании Совета по взаимодействию с неправительственными организациями при акиме области. Вел заседание заместитель акима Серик Айдарбеков.
О проделанной в городе работе по утвержденной Главой государства Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006 — 2011 годы рассказал начальник городского отдела внутренней политики Гайни Шонаев. Согласно разработанным мероприятиям упомянутой Концепции, ведется работа по занятости инвалидов, молодежи и женщин. Так, в прошлом году, по словам Шонаева, были направлены на профучебу 32 специалиста, 300 женщин, 350 молодых людей и три инвалида. Кроме того, на общественные работы были направлены 6 человек — от НПО «Мүгедек әлемі», 5 — от НПО «Городская федерация инвалидов», 4 — от ОО «Оралман — жайык». Выступающий перечислил наиболее активные неправительственные организации, работающие в Атырау. По отчету было ясно, что в основном в городе деятельны НПО, работающие с инвалидами, и молодежные организации (только на развитие молодежной политики в 2009 году было выделено 4 миллиона тенге).
Между тем выступление представителя городского отдела внутренней политики подвергли критике. Председательствующий на заседании Совета Серик Айдарбеков сделал замечание, что в отчете четко не показана работа отдела с НПО.
Члены совета были едины во мнении: реально работающих неправительственных объединений в Атырау — 3-4, остальные же тридцать, судя по всему, лишь числятся на бумаге. Объясняется это просто: с НПО-шниками не хотят работать. Такой вывод напрашивается, учитывая факт, что в городском отделе внутренней политики работа с неправительственными организациями возложена на одного специалиста, который, помимо НПО, занят еще работой с партиями, религиозными объединениями и т.д. Как оказалось, как и при акиме области, в горакимате существует Совет по работе с НПО при акиме города Атырау, но он не действует: на это нет средств.
Присутствующий на комиссии начальник областного управления внутренней политики Эльдар Жумагазиев высказал свое мнение о том, что не работая с неправительственными организациями, город портит общие показатели по области. К примеру, у нас уже зафиксирован низкий показатель среди всех регионов страны по работе исполнительной власти с т.н. третьим сектором. Что для этого нужно? Реальная работа с НПО, участливое внимание к каждому общественному объединению.
— Серьезная проблема исходит из города и районов области, —считает Эльдар Жумагазиев. — Если сравнить нашу работу с остальными регионами, то в других областях для развития НПО выделяются отдельные деньги. В нашей области это не внедряется, такая практика отсутствует. По докладу Гайни Шонаева видно, что в Атырау и на уровне области работают одни и те же неправительственные организации. Это уже известные «Мүгедек әлемі», «Номад», «Тарлан», «Жастар бизнес Атырау». Деятельность других не видна.
Как заметил заместитель акима области, для Атырауской области, где жизнь буквально кипит — здесь и инвесторы, и внедрение крупных проектов, — пассивность НПО просто недопустима.
— Как со стороны городского, так и областного акиматов вопросам НПО нужно уделять пристальное внимание. Надо усилить работу в этом направлении, надо чаще встречаться, приглашать к обсуждению проблем общественные организации. Давайте изучим опыт других городов, областей. Возможно, стоит написать письмо акиму области об увеличении финансирования социальных проектов (в прошлом году по области было выделено 19 миллионов тенге на «третий сектор», в этом году — 34 миллиона. — Авт.).
Между тем Серик Айдарбеков призвал присутствующих на заседании лидеров НПО проявлять свою гражданскую позицию, предлагать идеи, интересные для региона проекты. Например, как это делают НПО по работе с бизнес-структурами. Так, сегодня велика роль ОО «Союз предпринимателей и работодателей Атырауской области»: общественное объединение успешно работает по программе «Дорожная карта 2020».
«Сегодня нашему государству выгодно закупать услуги НПО, — сказал на заседании Эльдар Жумагазиев. — Это, кстати, международная норма. К нам недавно приезжал лидер Республиканского Гражданского альянса, которая заметила, что в развитых странах закуп услуг государства у неправительственных организаций составляет порядка 20 процентов. В Казахстане на сегодня не достигает и одного процента». Судя по прошедшему заседанию и вниманию к «третьему сектору», надо надеяться, что скоро приведенная статистика изменится в сторону увеличения.
СПРАВКА «ПК»
«Развитие Казахстана как динамичного, современного государства с высокими стандартами качества жизни возможно только на основе активизации человеческого потенциала, предприимчивости граждан, дальнейшего становления гражданского общества»
Из Концепции развития гражданского общества
в Республике Казахстан
Надежда ШИЛЬМАН, фото Ануара
АБИЛГАЗИЕВА
Нет ну реально — почему у нас одни и те же НПО? НАдо было им еще затронуть теум про то, что у нас нет ни одного блин НПО которе бы занималось сиротами и бомжами- в дургих городах такие есть, я знаю!!!!
одна из причин неактивности атырауских НПО- инертность граждан.Но в этом ли главная причина?.Мне кажется, чтобы стимулировать деятельность местных НПО, власти ( да и общественности области тоже )первым необходимо определиться с приоритетами по внутренней политике.Обозначьте их.Объявите конкурс.Выделите грант.Стоит внимательно рассмотреть по фотографии рабочий момент того самого заседания Совета и приходишь к выводу, что перспективы в этом направлении не будет.Не впечатляет сам формат заседания:в зале
облакимате, где присутствует некий официоз.Почему, к примеру, не придать заседанию публичный характер — провести где-нибудь в просторном зале общественного места при массовом стечении представителей местных НПО (активных, неактивных)и выявить больные стороны деятельности.По идее НПО должны организовываться по инициативе граждан для решения насущных социальных вопросов и реализаций творческих замыслов.Но раз этого не происходит в области(что, конечно, нонсенс), власть, если ТРЕБУЕТ проявления активности общественности, то первой должна ставить задачи, варианты финансирования.Но будет ли перспектива именно такого «навязанного диалога» между сторонами «Власть-НПО»?Разумеется, нет.Пока НПО в зависимости от сложившейся ситуации, сами не проявят инициативу, интерес к конкретному делу, в власть, поняв актуальность тематики, не посодействует (в случае необходимости)её решению, говорить об успехах в этом направлении ой как рановатенько.