Более 400 тысяч жителей Атырауской области имеют право участвовать в республиканском референдуме по строительству АЭС в Казахстане. До его начала осталось две недели. Как идет подготовка в нашем регионе к общенациональному плебисциту, рассказал председатель областной территориальной комиссии референдума Азамат Айманакумов.
– Азамат Максотович, сколько всего территориальных комиссий в нефтяной столице?
–Начну с того, что в соответствии со статьей 20 Конституционного закона подготовку и проведение референдума осуществляют центральная избирательная комиссия, территориальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии, выполняющие функции комиссий референдума. Был утвержден календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению республиканского голосования. В Атырауской области девять территориальных, 274 участковых комиссий, из них 11 закрытые (больницы, изолятор временного задержания, воинская часть), в которых работают 1 974 члена. Всего в избирательных комиссиях задействовано 2 037 человек.
Члены участковых комиссий референдума обязательно проходят обучение. В настоящее время сертифицированные тренеры устраивают тренинги для членов, руководящего состава участковых комиссий референдума (председателей, заместителей председателя и секретарей), до дня голосования обучение пройдут и другие члены участковых комиссий. Нами запланировано провести обучение для 1 152 членов территориальных и участковых комиссий. Позавчера были выездные тренинги в трех районах и городе для 56 членов территориальных и 509 членов участковых комиссий референдума. Для контроля качества обучения на местах было проведено тестирование на знание законодательства о референдуме. Работа по обучению членов комиссий референдума продолжается.
– Расскажите о механизме голосования: как он будет проходить?
– Сообщение о составе и местонахождении комиссий референдума, времени работы, границы участков опубликованы в областных газетах, в том числе в «ПК», а также на сайтах избирательных комиссий 5 сентября 2024 года.
О времени и месте плебисцита участковая комиссия референдума оповещает граждан не позднее 25 сентября (не менее, чем за десять дней до дня голосования). На участках референдума граждане могут за 15 дней до дня голосования ознакомиться с правильностью внесенных данных в списки граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме. При перемене места пребывания гражданин может получить открепительное удостоверение для голосования на другом участке референдума с 20 сентября. Выдача открепительных удостоверений прекращается в 18.00 часов 5 октября.
Проведение референдума участковыми комиссиями состоится в день плебисцита – 6 октября с 0700 до 20.00 часов, если не установлено иное время для голосования. В случае невозможности по той или иной причине личного участия в голосовании (по состоянию здоровья, по причине ухода за больным членом семьи, если находятся в отдаленных или труднодоступных районах, где не образованы участки для голосования) граждане могут обратиться с письменной просьбой в участковую комиссию не позднее 12.00 часов 6 октября.
Лицо бюллетеня
– Как будут выглядеть бюллетени?
– Бюллетень для голосования печатается на казахском и русском языках. В нем нужно будет ответить на один вопрос: «Согласны ли вы со строительством атомной электростанции в Казахстане?». И предлагается два ответа: «Да, согласен (согласна)», «Нет, не согласен (не согласна)». На 15 сентября 2024 года в списки граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме по Атырауской области, включены 411 880 человек. Списки граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме, составляются соответствующими местными исполнительными органами (акиматами) на основании их регистрации по месту жительства (место постоянной регистрации) на территории конкретного участка референдума. Граждане, имеющие временную регистрацию, могут быть включены в списки только на основании поданного ими заявления.
– Как избиратели смогут узнать, к какому участку прикреплены? Будут ли СМС-сообщения, приглашения?
– В области запущен единый сall-центр «109», по которому можно получить всю необходимую информацию и консультации о республиканском референдуме. В саll-центре можно проверить себя в списке граждан, имеющих право участвовать в плебисците, а также уточнить номер и адрес своего участка. В приложении «2GIS» содержатся точные адреса месторасположения всех 274 участков в регионе. В наиболее людных местах размещено 130 информационных баннеров и 13 LED-экранов. Запущен телеграм-бот (https://t.me/SailauAtyrauBot), с помощью которого жители также смогут проверить себя в списке избирателей. Будет организован подомовой обход с вручением персональных пригласительных участникам референдума.
Особое внимание
– А как насчет участников плебисцита с особыми потребностями, пожилых людей?
– На всех избирательных участках будут оборудованы специальные кабинки для тайного голосования – столик и стул для участников, заполняющих бюллетень сидя в силу физического состояния или возраста, лупа для слабовидящих, специальные трафареты, имеющие прорези на месте квадратов в бюллетенях для проставления знака избирателем, выполненных крупным шрифтом или шрифтом Брайля. Информационные стенды будут располагаться так, чтобы участники референдума указанной категории могли ознакомиться с ней без дополнительных усилий.
До участников референдума заблаговременно будет доводиться информация о возможных формах и способах голосования: по месту нахождения путем подачи в установленные сроки заявления о включении в список избирателей, голосование по открепительным бюллетеням, письменное заявление или устное обращение о голосовании вне помещения для голосования, а также предоставление автотранспорта для доставки на избирательный участок. Кроме того, создадут условия для беспрепятственного доступа к данным помещениям избирателей, пользующихся инвалидными колясками.
Вообще, согласно статье 5 Конституционного закона «О республиканском референдуме» правом на участие в плебисците обладают граждане, достигшие 18-летия вне зависимости от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. В референдуме не имеют право участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
– Есть ли в нашей области опыт проведения референдума? И чем нынешний отличается от предыдущего?
– Да имеется. Два года назад 5 июня провели республиканский референдум, на который был вынесен проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». 5 июля нынешнего года в целях совершенствования законодательства о республиканском референдуме были приняты поправки в соответствующий Конституционный закон. В числе основных новшеств – закрепление прав и обязанностей национальных и международных наблюдателей, а также представителей иностранных СМИ (ранее данный вопрос не был регламентирован законодательством о референдуме, в этой связи была предусмотрена отсылочная норма к Конституционному закону о выборах). В обновленном законодательстве определяется порядок освещения хода подготовки и проведения референдума средствами массовой информации (в данном вопросе в целях единообразной практики применения внесены изменения в соответствии с Конституционным законом о выборах).
Внесены новшества в работу членов комиссий референдума. Так, оплата труда членов комиссий референдума будет осуществляться по аналогии с законом о выборах. Вместе с тем, в обновленном законодательстве о референдуме также четко регламентирован вопрос обжалования решений и действий (бездействий) комиссии референдума.
– Будут ли на избирательных участках Атырау зарубежные наблюдатели?
– На 17 сентября 2024 года аккредитацию получили пять человек от международных организаций и восемь граждан от иностранных государств. Будут ли наблюдатели от международных организаций и иностранных государств направлены в нашу область, станет известно позже. Такие наблюдатели могут принять участие в наблюдении за референдумом по приглашению председателя центральной комиссии референдума и министра иностранных дел, которые должны будут пройти аккредитацию в центральной комиссии по представлению МИДа. Например, во время проведения референдума в 2022 году по республике приняли участие более 40 наблюдателей иностранных государств и международных организаций. Что касается отечественных наблюдателей, на данный момент свидетельства об аккредитации выданы шести общественным организациям: «Выбор молодых», «Заманауи», «BATYS Life», «Azamattyg Qogam», «Жардем-Атырау», объединению юридических лиц «Гражданский альянс Атырауской области». По правилам проведения аккредитации общественных объединений и некоммерческих организаций, к уставной деятельности которых относится наблюдение за выборами по Атырауской области, аккредитация проходит при областной комиссии референдума.
