Необходимо сформировать у общества нетерпимое отношение к такому явлению как коррупция. Народно-демократическая партия «Нур Отан» вышла с инициативой о создании общественного движения по противодействию коррупции. Об этом шла речь на форуме по теме «Борьба с коррупцией – основное условие развития и процветания», проходившем в конференц-зале гостиницы «Атырау». В его работе принимали участие председатель Комитета партийного контроля НДП «Нур Отан» Боран Рахимбеков, первый заместитель акима области Болат Даукенов, а также председатели и заместители председателей территориальных филиалов партии, председатели общественных советов по борьбе с коррупцией, руководители НПО, федерации профсоюза, предприниматели, представили государственных органов.
Открыл мероприятие первый заместитель акима области Болат Даукенов, отметивший поступательность проводимой антикоррупционной работы.
— В регионе с 2008 года функционирует Общественный совет по борьбе с коррупцией, и он состоит из 13 членов, — проинформировал председатель общественного совета по борьбе с коррупцией областного филиала НДП «Нур Отан» Сагиндык Лукпанов. — За последние десять месяцев нынешнего года прошло шесть заседаний, где были заслушаны доклады руководства учреждений, в том числе правоохранительных органов. Проводится анализ причин возникновения коррупционных проявлений и превентивных мер против этого зла. Кроме того, были проведены акции, такие как «Сессия без взяток», «Начни с себя!», «В будущее — без коррупции», «Путевой прием», «Ваше право». В частности, во время акции «Сессия без взяток» совместно с представителями МК «Жас Отан» и членами общественного совета в семи учебных заведениях области были организованы семинары на тему борьбы с коррупцией, целью которых было формирование мировоззрения молодежи на это явление и воспитание нетерпимости к нему. В акции «Начни с себя!» принимали участие 232 руководителя государственных органов, депутаты, председатели филиалов партии и их первые заместители, члены общественного совета, которые опубликовали в СМИ размеры своих доходов и списки собственного имущества.
За данный период было проведено 12 заседаний «круглых столов», помимо этого, комиссия партийного контроля и члены совета провели выездные общественные приемы и Дни открытых дверей совместно с правоохранительными органами.
По графику мероприятий по борьбе с коррупцией Атырауского филиала НДП «Нур Отан» ежеквартально проводится анализ работы лиц, в отношении которых возбуждено уголовное дело по факту коррупции, а эти данные приходят из управления по Атырауской области комитета по правовой статистике и специальному учету Генеральной прокуратуры. За девять месяцев 2011 года под «статью» попали 39 человек, из них 15 – члены партии. В настоящее время 12 человек выбыли из рядов партии «Нур Отан».
Наряду с этим, члены общественного совета один раз в неделю проводят прием граждан в общественной приемной областного филиала партии. В нынешнем году в приемную пришли 70 посетителей, большинство жалоб и просьб связано с несвоевременностью выдачи зар-платы, несогласием с решением суда. По их обращениям были проведены проверки, и по их итогам заявителям были даны ответы.
На сегодняшний день по Атырау-ской области работают 83 пункта партийного контроля, остальные пункты прекратили свою деятельность в связи с передачей объектов в эксплуатацию. В каждом пункте задействовано по три члена партии, всего 249 партийных активистов. Руководят пунктами депутаты маслихатов различного уровня.
По мнению депутата областного маслихата, председателя областного Союза предпринимателей и работодателей Алии Беккужиевой, представители партии содействуют поддержке малого и среднего бизнеса в финансовой полиции и прокуратуре. Подписаны соответствующие меморандумы, созданы экспертные советы. Если еще три года назад было много вопросов по линии архитектуры, СЭС, то сейчас ничего этого нет. Аналогично и по ЧС, пожарной службе.
— Есть ли факты, когда кто-то обратился в прокуратуру и чьи-то права были защищены, — обратился с вопросом к выступающей Болат Даукенов.
Алия Беккужиева привела примеры, когда прокуратурой, например, были пресечены незаконные проверки предпринимателей.
Вместе с тем, у атырауских бизнесменов остаются вопросы в части сдачи-приема электронных налоговых отчетов. Соответствующие серверы зависают, у предпринимателей возникают проблемы. Атырауские налоговики заявляют, что к этому не имеют никакого отношения, ссылаясь на головное ведомство. Есть трудности и при открытии счетов, которые могут закрыть при долге в мизерную сумму. А для бизнесмена, который желает участвовать в тендере, это чревато архисложными проблемами. В результате возникает почва для коррупции.
Представитель налогового департамента пояснил, что многие вопросы решаются на уровне инспекторов налогового органа, в целом, руководство реагирует на все замечания предпринимателей.
Своим мнением о противодействии коррупции на форуме поделились депутат областного маслихата Талгат Мухатанов, председатель совета ветеранов Атырауской области Катимулла Ризуанов, председатель молодежного общественного объединения «Независимое поколение Казахстана» Улугбек Тналиев, председатель Ассоциации деловых женщин Атырауской области Нурлы Айтиева, председатель КГП «Атырау-Акпарат» Мейрим Калауи, редактор областной газеты «Атырау» Исатай Балмагамбетов, депутат областного маслихата Магауия Чердабаев. По словам Магауии Чердабаева, сейчас надо диверсифицировать экономику, развивать нишу — предпринимательство и сельское хозяйство. Но имеются препоны — административные барьеры и коррупция. Их нужно уменьшать и открывать дорогу малому и среднему бизнесу, в том числе в сельской местности.
Директор колледжа бизнеса и права Нурлы Айтиева рассказала о проведенном анкетировании студентов. Одним из пунктов была просьба указать имена преподавателей, берущих взятки. Данный метод анкетирования Болат Даукенов предложил распространить в других учебных заведениях. Если многие студенты одновременно укажут на конкретного преподавателя, то в таком случае провести необходимое расследование.
Высказал свои предложения по снижению коррупции Улугбек Тналиев. Он считает, что надо максимально, в полном объеме передать функции получения и обработки информации в ЦОНы, чтобы исключить контакт с исполнителями. Создать единую базу данных для того, чтобы там выдавали разрешительные документы, справки. Чтобы даже регистрация автомобиля проходила через ЦОНы. Нужно продолжить работу по оглашению через СМИ деклараций о доходах и имуществе госслужащих. Использовать возможности электронного правительства и размещать на сайте информацию о продвижении очереди в детское дошкольное учреждение, очереди на получение жилья, земельного участка. Искоренять те места, где возможны любые способы коррупции.
Болат Даукенов считает необходимым систематизировать все предложения и рекомендации и передать их в центральный аппарат НДП «Нур Отан».
Перед участниками антикоррупционного форума также выступил председатель Комитета партийного контроля НДП «Нур Отан» Боран Рахимбеков.
— Нынешний год проходит под знаком 20-летия Независимости Казахстана. Путь развития, предложенный Главой нашего государства, председателем партии «Нур Отан» Нурсултаном Назарбаевым, доказал свою эффективность, — отметил Боран Гизатович. – За годы независимости мы построили новое государство, новое общество, воспитали новое поколение, умеющее жить и работать в глобализирующемся мире. И сегодня наша страна находится на качественно новом этапе. Реализация стратегического курса, направленного на индустриальную модернизацию Казахстана, обеспечит высокий уровень конкурентоспособности. Но одним из главных препятствий, стоящих на этом пути, является коррупция. Поэтому Президент Республики Казахстан в ежегодных Посланиях народу указывает на необходимость усиления борьбы с этим общественным злом. Антикоррупционная составляющая стала прочной несущей конструкцией стратегии развития Казахстана, как демократического, социального государства, неотъемлемой частью государственной политики.
За прошедшие годы Казахстан создал развитое антикоррупционное законодательство, которое, по оценкам международных экспертов, признано одним из самых эффективных. Показателем бескомпромиссной борьбы с коррупцией является то, что за три года наша страна сразу на 45 пунктов улучшила показатель в мировом антикоррупционном рейтинге. Но коррупция еще остается одной из главных системных проблем в Казахстане, как и в других странах. Она ведет к прямым и косвенным экономическим потерям, влияет на стоимость государственных услуг здравоохранения, образования и социальной защиты, увеличиваются издержки малого и среднего бизнеса. Коррупция снижает экономическую привлекательность страны в глазах иностранных инвесторов, сдерживает расширение международных торгово-экономических связей Казахстана. Специалисты Программы развития ООН считают, что утечка ресурсов в развивающихся странах в результате коррупции достигает 30 процентов ВВП.
— Это актуально и для Атырауской области, богатой природными ресурсами, являющейся одним из ведущих регионов Казахстана с интенсивно развивающейся нефтегазовой промышленностью, — подчеркнул Боран Рахимбеков. – По объему валового регионального продукта на одного человека среди областей республики ваш регион находится на первом месте. Но все это накладывает особую ответственность, и, прежде всего, на гражданское общество региона, которое служит серьезным противовесом коррупционным проявлениям. Ведь наряду с такими достижениями в 2010 году доля коррупционных преступлений среди государственных служащих в области составила 9,7%, а это наихудший результат в стране.
Лидер нации Нурсултан Назарбаев особо подчеркивает, что победить коррупцию исключительно усилиями государственных и правоохранительных органов невозможно. Залогом успеха может стать только наличие активной общественной поддержки. Поэтому назрела необходимость объединения усилий всех здоровых сил Казахстана, институтов гражданского общества по искоренению коррупции.
Общественный контроль над деятельностью органов власти и должностных лиц считается лучшим антикоррупционным средством. Именно общественный контроль – самый эффективный, независимый и беспристрастный арбитр. Этого требуют и международные акты. Конвенция ООН против коррупции, признанная нашей страной, провозглашает обязанность государства принять меры для содействия активному участию гражданского общества в предупреждении коррупции и борьбе с ней, а также для углубления понимания обществом факта существования, причин и опасного характера коррупции, создаваемых ею угроз. Это участие следует укреплять с помощью усиления прозрачности и содействия вовлечения населения в процессы принятия решений, обеспечения эффективного доступа к информации, созданию нетерпимости в отношении коррупции. Партия «Нур Отан» инициировала объединение всех здоровых сил общества в противодействии коррупции. 20 октября идею поддержали крупнейшие и влиятельные в республике общественные организации, которые представляют интересы более трех тысяч юридических лиц. Это форум предпринимателей, Гражданский альянс Казахстана, Федерация профсоюзов, организация ветеранов, Конгресс молодежи и клуб главных редакторов. Но без активной поддержки регионов любое начинание не даст необходимого эффекта.
В настоящее время во всех регионах страны проходят антикоррупционные форумы, в рамках которых расширяется круг участников общественного движения по противодействию коррупции.
— На сегодня в общественное движение вошли свыше 900 организаций, насчитывающих более 3 миллионов человек. Независимо от целей и задач, которые стоят перед их объединениями, они едины в том, что коррупция – это социальное зло, опасное для нашего общества, — рассказал председатель Комитета партийного контроля партии «Нур Отан». – Тому подтверждением является проводимая в стране акция по сбору предложений и наказов и пожеланий населения «Голос народа». Согласно информации с регионов, большинство казахстанцев, говоря о тех позитивных изменениях, которые произошли в нашей стране за 20 лет независимости, выражают обеспокоенность присутствием фактов коррупции в нашей жизни. Поэтому каждый из нас должен стать активным участником формирования правовых и цивилизованных общественных отношений. Без поддержки и участия граждан, общества в противодействии коррупции борьба с ней не будет иметь успех. Участники общественного движения по противодействию коррупции должны стать активными членами партийных общественных советов по борьбе с коррупцией, экспертных групп и комиссий, постов партийного контроля.
На форуме состоялось и знаменательное событие — партийными наградами были отмечены активисты народно-демократической партии «Нур Отан». Председатель общественного совета областного филиала партии Сагиндык Лукпанов удостоен нагрудного знака «Белсендi қызметi үшiн». Также группе партийных активистов вручили грамоты «Құрмет» и благодарственные письма.
После завершения мероприятия Боран Рахимбеков побывал на объектах по модернизации жилья и строительства коммунальных домов. Он посмотрел, как ремонтируется трехэтажный дом №21 по проспекту Азатык, а также как возводится коммунальный дом на улице Махамбета, рядом с автобусной остановкой «Дом радио». Представитель «Нур Отана» поинтересовался сроками сдачи объектов и качеством строительных работ.
Светлана НОВАК
Фото Амангельды
МУТИГУЛЛИНА
