Каспийское море, особенно его северная и северо-восточная части, – уникальный водоём, где обитают ценные виды осетровых и частиковых пород рыб, а также тюлени. Здесь же проходят пути миграций и расположены места гнездования многих видов птиц, в том числе, занесённых в Красную Книгу Республики Казахстан. Природные ресурсы Каспия – нефтяные месторождения в плане экономического развития нашего государства имеют весьма немаловажное значение. Однако нас не может не волновать активное и широкомасштабное освоение моря предприятиями нефтегазового комплекса, если учесть факты массовой гибели его природных обитателей. Поэтому государственными органами по охране окружающей среды, специалистами-экологами и всеми заинтересованными людьми сейчас ведётся настойчивая работа по сохранению обитателей Каспия. Прежде всего, основа этой работы заключается в создании «идеальной» законопроектной базы. И, надо сказать, проходит это не безрезультатно.В целом, для решения экологических проблем, как по стране, так и, в частности, в Атырауской области по инициативе Министерства охраны окружающей среды РК принят ряд довольно веских документов, способствующих природозащите. В первую очередь, это Концепция экологической безопасности нашего государства на 2004-2015 годы, где особо рассматриваются проблемы, связанные с интенсивным освоением ресурсов шельфа Каспийского моря, а также вопросы внедрения новых технологий, совершенствования систем экологического мониторинга и государственного контроля в области природопользования и охраны природы. Ещё одним важным документом, разработанным МинООС РК, стала Рамочная Конвенция по защите морской среды Каспия, подписанная представителями пяти прикаспийских государств в Тегеране в начале ноября 2003 года. Эта конвенция на сегодняшний день уже продемонстрировала приверженность прикаспийских стран и дальше направлять усилия на защиту окружающей среды. И, наконец, принят Экологический Кодекс Республики Казахстан, где предусмотрена отдельная глава «Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в государственной заповедной зоне Каспийского моря». В ней имеются отдельные требования для судоходства, требования, применяемые при проектировании и строительстве нефтегазопроводов, береговых баз снабжения и объектов береговой инфраструктуры. А также, экологические требования, которые охватывают консервацию и ликвидацию объектов нефтяных операций и другой деятельности. Кроме того, в Кодекс был включен ряд нововведений для различных уровней природопользователей, касающихся разрешительной системы и оформления разрешений на природопользование. Подробные разъяснения о сути этих нововведений атырауские природопользователи уже получили в процессе встреч с сотрудниками Атырауского территориального управления охраны окружающей среды… К достижениям в области защиты природы нашего края можно добавить и реализацию проекта «Урало-Каспийский бассейновый совет», который воплощается в жизнь при финансовой поддержке Программы малых грантов Глобального экологического фонда (ГЭФ ПМГ), при поддержке ПРООН в Казахстане, Урало-Каспийского водохозяйственного управления, а также фонда поддержки и развития «ТАН». В рамках проекта в январе текущего года и был проведён «круглый стол» «Содействие разработке системы интегрированного управления водными ресурсами в Урало-Каспийском бассейне и создание непосредственно Урало-Каспийского бассейнового совета». Было принято решение о создании инициативной рабочей группы. Здесь были задействованы многие государственные природоохранные учреждения Западно-Казахстанской области, а также представители ряда экологических неправительственных организаций. Сейчас проект находится на стадии завершения… 13-16 июня 2007 года, по инициативе управления федеральной службы надзора в сфере природопользования РФ, в городе Оренбурге состоялся семинар «Трансграничное интегрированное управление бассейном реки Урал с целью сохранения осетровых пород рыб». На семинар съехались представители научных учреждений стран каспийского содружества и ряда международных организаций. Участие в нём приняли и казахстанские природозащитники. В результате семинара определилось единое мнение о том, что особое внимание следует, прежде всего, уделять сохранению популяции осетровых. Также участники обсудили перспективы организации Международного Уральского осетрового парка…Подводя итог, можно сказать о том, что сейчас, конечно, до идеального законодательного инструмента, позволяющего в идеале же эффективно защищать нашу природу, пока далеко. Но, тем не менее, все вышеизложенные моменты говорят о неуклонном движении, стремлении к такому идеалу. Пусть медленно, но верно.
М. АБДРАХМАНОВ,
начальник Атырауского территориального управления охраны окружающей среды
