В четверг, 20 августа, аким области Бергей Рыскалиев провел расширенное совещание с участием акимов г.Атырау и районов, руководителей различных ведомств. Главной темой совещания были итоги работы местных исполнительных органов за 3 месяца 2010 года.
С социально-экономическими показателями развития области в разрезе города и районов выступила начальник областного управления экономики и бюджетного планирования Айгуль Ажгалиева.
-Экономика Атырауской области развивается стабильно. По итогам первого квартала 2010 года общий объем производства продукции составил 731 млрд. тенге, индекс производства равен 122 процентам. Объем инвестиций в основной капитал составил 234 млрд. тенге, увеличение — на 23,2 процента. На 1 апреля 2010 года было собрано 57 млрд. тенге налогов, в том числе в республиканский бюджет — 34 млрд. тенге. Невыполнение планового поступления налогов наблюдается в Махамбетском и Макатском районах. Уменьшились объемы ввода жилья в эксплуатацию на 14,7 процента. Инфляция за первые три месяца составила 3,5 процента, что больше общереспубликанского показателя на 0,6 процента.
Во всех районах и г.Атырау наблюдается рост объёма промышленной продукции. Переработка продукции в Макатском районе составила 11,4 процента, а в Кзылкогинском районе — 0. Во всех семи районах идет увеличение объёма промышленности в сельскохозяйственном секторе, а в г.Атырау остается на прежнем уровне. В Жылыойском, Индерском районах наблюдается уменьшение объемов инвестиций. Самый низкий показатель заработной платы в области зафиксирован в двух районах – Индерском (37 тысяч тенге) и Курмангазинском (44 тысячи тенге).
По словам Айгуль Ажгалиевой, если сравнить с 1 кварталом 2009 года, то в нашей области уменьшилась численность населения, получающего адресную социальную помощь, на 0,3 процента и составила на 1 апреля 2010 года 0,8 процента от общего числа жителей. Однако в трех районах показатели до сих пор высокие — в Индерском районе — 3 процента, в Курмангазинском — 2,9, и в Кзылкогинским районе — 1,4 процента. По-прежнему, как и несколько лет назад, самый высокий уровень безработицы сохраняется в Курмангазинском районе -7,1 процента. Еще достаточно много безработных из экономически активного населения в Кзылкогинском (6,8), Индерском (5,9) и Макатском (6) районах.
Айгуль Темиртасовна еще раз подчеркнула, что криминальная обстановка по всей области ухудшилась. Вместе с этим показателем всем акимам города и районов портят картину системы здравоохранения и образования. Хотя, справедливости ради, надо заметить, что показатели по образованию медленно, но верно, выпрямляются. По обеспечению детей дошкольными учреждениями наихудший результат в Индерском районе – из трех детей там посещает садик лишь один. Низкий процент обеспечения дошкольными учреждениями в Жылыойском, Курмангазинском и Кзылкогинском районах. Не знают что такое Интернет в Исатайском районе. Практически то же самое можно сказать по Макатскому, Кзылкогинскому, Курмангазинскому районам, где всего 0,1 процента обеспеченности.
На социально-экономическое развитие города и районов сильно влияет миграция населения. За три месяца 2010 года переехали из Курмангазинского района 495, из Кзылкогинского района – 352, из Жылыойского — 337 человек и так далее по другим районам, приятным исключением является Махамбетский район.
Рождаемость растет только в г.Атырау, а по числу смертности у всех показатели примерно одинаковые.
По заболеваемости туберкулезом высокие показатели в г.Атырау и в Жылыойском районе – более 45 процентов. Если за три месяца не было зарегистрировано ни одного факта материнской смертности, то случаи смерти среди детей были зафиксированы во всех районах и в г.Атырау.
-Если говорить в целом о развитии региона и определении рейтинга, то были подведены итоги по 24 критериям, разработанным Администрацией Президента РК. На первом месте — г.Атырау, на втором — Махамбетский район. Замыкает тройку лидеров Жылыойский район. Четвертая позиция за Исатайским районом, на пятом месте — Макатский, шестое место у Кзылкогинского района, 7 позиция за Индерским районом. И наихудший результат имеет Курмангазинский район. В этом районе проблемы следующие: растет число безработных, райакимат не принимает меры по улучшению здоровья населения и образования. Много получателей адресной социальной помощи, что тоже говорит о низких доходах жителей (этот факт как подтверждение высокой безработицы). Низкий процент ввода жилья в эксплуатацию.
Как мы заметили выше, отрасль образования является одной из ключевых в оценке работы местных исполнительных органов. Через несколько дней выпускников ожидает самое приятное событие – последний школьный звонок. А там и Единое Национальное Тестирование. Этому вопросу было уделено особое внимание на совещании, в котором приняли участие заведующие городским и районными отделами образования.
Вопросу подготовки к ЕНТ было посвящено на днях селекторное совещание, и наши читатели уже знакомы с результатами подготовки к выпускным экзаменам. Остановимся лишь на основных моментах Тестирования, чтобы заострить внимание родителей, и, конечно же, самих выпускников. В этом году ЕНТ пройдет раньше, чем было в прошлые годы, примерно на неделю — 6 и 8 июня. Так называемый проходной балл для поступления в вузы в 2010 году будет не ниже 50 (в прошлом году был 45). И еще один важный момент – для получения оценки «3» необходимо набрать 4 балла, в былые годы достаточно было трёх баллов. И еще отметим два достижения наших ребят. Это улучшение показателей ЕНТ (7 место по республике) и 1 место по количеству подтвердивших знания претендентов на «Алтын белги» и аттестат с отличием.
В целом вся область готова к ЕНТ. Решены вопросы с перемещением ребят из одного района в другой, с питанием, проживанием. Гор-,райотделы образования предусмотрели центры по подготовке к ЕНТ уже с начала 2009-2010 учебного года. И сейчас ребята вышли на финишную прямую.
Как заметил глава области, в Атырауском регионе сделано все, чтобы ребенок мог учиться, набраться знаний. Самые лучшие условия созданы и для учителей. И теперь настало время спросить с них, потребовать результаты.
-В последние годы в области появилось много новых школ, в кабинетах установлены мультимедийные системы, мы обеспечили квартирами учителей, решаем кадровый вопрос, — сказал Б.Рыскалиев. — Теперь осталось только хорошо учиться и плодотворно работать. Я хочу видеть результат, качество работы. «Алтын белги», аттестат с отличием это, конечно, хорошо, но главный упор надо делать на качество общего образования, на успеваемость всех школьников. В этих вопросах многое зависит и от качества преподавания. У нас, к сожалению, есть факты, когда педагоги не соответствуют профессиональным требованиям. Некоторые преследуют только одну цель – получить квартиру. А с отдачей не торопятся. В таких случаях надо квартиры возвращать обратно в собственность государства и давать их высокопрофессиональным учителям. Договоримся так: акимат области создает для учителей, для педагогов и наставников благоприятные условия для работы, а вы нам давайте результаты. Причем не только в отдельных элитных школах, но и целом в образовании.
Бергей Саулебаевич попросил сделать краткое сообщение о подготовке к ЕНТ отстающие районы. Среди них есть и Курмангазинский район, который, к большому сожалению, растерял былую славу своих знаменитых школ имени М.Ауэзова, Абая, Ломоносова. Как сообщил аким Курмангазинского района Аманжан Такешов, 67 процентов из 872 всех выпускников школ 2010 года выразили согласие на участие в ЕНТ. Для достижения хороших результатов в средней школе имени Абая открыли районный центр по подготовке к ЕНТ. Сюда могут приезжать ребята из глубинок. По предварительным данным, 21 человек претендует закончить школу с лучшими показателями. Теперь осталось подтвердить знания в итоговом ЕНТ.
8 аттестатов с отличием ожидаем в этом году по Кзылкогинскому району. Как сообщил глава района Бериккали Сарсенгалиев, по результатам пробного тестирования в райцентре тестирования «Ак жол» ребята набрали 72,2 балла. Это на 7,2 балла лучше, чем было в прошлом году.
-Есть еще немного времени, и мы постараемся еще раз проверить знания выпускников, — говорит аким района. — Кроме этого для объективной оценки мы решили перекинуть учителей из одной школы в другие.
По Макатском району в системе образования есть небольшой прогресс. В 2008 году общий бал выпускников был равен 54,8. В 2009 году – 69, то есть увеличение сразу на 15 баллов. Тут надо отметить следующее. Отличные результаты сразу не придут. Выравнивание будет идти годами. Главное — не растерять накопленное и твердыми шагами двигаться вперед. Что мы и делаем.
-Еще раз повторяю, что не стоит гнаться исключительно за показателями, — сказал Бергей Саулебаевич. – Цифры не всегда показывают реальную картину дел. Может быть, таких баллов добились отличники, а не основная масса.
У нас по 7-8 показателям результаты оставляют желать лучшего. По нескольким районам недопоступают налоги в бюджет. Есть серьезные трудности в жилищно-коммунальном хозяйстве, смертность среди детей высокая, по безработице еще очень много предстоит сделать. Не лучшее положение в сельском хозяйстве, особенно в Курмангазинском районе, который всегда отличался именно хорошими посевными и высоким развитием животноводства.
Непонятно, по какой причине испортилась криминогенная ситуация. Всю систему правоохранительных органов мы активно поддерживали, начиная от обеспечения квартирами до хорошей материально-технической базы, а результат, к сожалению, плохой.
И я не вижу никаких поводов расслабляться, надо и дальше работать активно. Нам еще очень много предстоит сделать.
Далее аким области предоставил слово акиму Жылыойского района Рахметолле Нугманову. Район, как читатели, наверное, обратили внимание, на третьей позиции в рейтинге. Сильно подводит система образования, а в целом социально-экономическое развитие Жылыойского района положительное. До конца 2010 года к уже посещающим детские сады прибавятся 940 «новеньких» малышей, что позволит улучшить обстановку с обеспечением детскими садами. Есть обязательства, среди которых капитальный ремонт и строительство дорог. До конца этого года 25 тысяч жителей г.Кульсары, проживающих в 5 микрорайонах, будут обеспечены водой. 1 июля 2010 года начнется подача воды в микрорайон №1 и далее по графику.
Тут, прервав слова акима района, Бергей Саулебаевич сделал общее для всех замечание. Налицо факт, что Жылыойский район, как и вся область, улучшает свои показатели, и благополучие населения растет. Но вот из-за нерадивости некоторых акимов, население не владеет информацией насчет предстоящих перемен. Надо терпеливо объяснять жителям, где и когда будет введен в строй тот или иной объект. Например, по обеспечению водой города Кульсары. Мало кто знает, что вода придет в дома кульсаринцев к концу года, и некоторые склонны думать, что акимат не работает, хотя на самом деле работа ведется. На сайт акима области поступают письма с жалобами, что в районах нет воды, хорошей дороги. Этого бы не было, если бы акимы местных исполнительных уровней детально объясняли своим жителям, что вода по конкретному адресу будет в такой-то срок.
-Даже в самом центре области три года назад 70 процентов горожан не получали воду, вода не поднималась выше 2 этажа, и сравните обстановку сейчас, — говорит аким области. — И если г.Атырау на нынешнем этапе испытывает трудности с водообеспечением, надо населению объяснить причину и назвать конкретные сроки исправления положения. В противном случае в обществе будут ходить самые разные слухи негативного характера.
По этому поводу аким г.Атырау Мереке Исмуратов заявил, что на днях в горакимате создана инициативная группа по разъяснению положения дел по воде. Из-за высокого паводка в городе вынуждены подавать воду по графику. Есть вероятность, что через 15-20 дней ситуация исправится. И людям надо просто переждать этот срок. (Вообще, в таком случае лучше населению сообщать заранее, чтобы они могли быть готовы к таким ситуациям. И давать дополнительную информацию о предстоящей работе. Например, до конца 2010 года в г.Атырау будут сданы два водоочистных сооружения.)
Третий вопрос селекторного совещания касался эффективности работы местных исполнительных органов. С докладом по этой теме выступил руководитель аппарата акима области Аскар Керимов. В этой сфере главное условие — придерживаться правил, разработанных Администрацией Президента РК. Это касается сроков исполнения, качественного оказания государственных услуг населению, строгого соблюдения законов Республики Казахстан. Акимы города и районов должны сполна использовать свои ресурсы, в том числе людские, финансовые, материальные. Государственные служащие должны время от времени повышать свою квалификацию, в полной мере использовать возможности, в первую очередь информационные технологии — это существенно влияет на результат работы. Есть также и другие моменты, на которых подробно остановился Аскар Керимов.
Подводя итоги расширенного совещания, аким области Бергей Рыскалиев дал конкретные поручения. Акимам города и районов указано на недостатки в работе. Теперь надо принимать срочные и серьезные меры для их устранения. Необходимо разобрать показатели рейтинга, провести «работу над ошибками».
-Поручаю акимам подготовить предложения по устранению недоработок. Для этого надо проанализировать работу, изучить корень всех упущений, чтобы понять, откуда идут проблемы.
По доходам из расчета одного МРП на душу населения показатели нашей области оставляют желать лучшего. И управлению координации занятости и социальных программ надо заниматься не только трудоустройством населения, но обратить внимание и на социально уязвимые слои населения.
Нам надо принимать меры по охране здоровья населения. Я имею в виду в первую очередь показатели по детской и материнской смертности.
Мы все еще не до конца используем свои возможности в сельскохозяйственной сфере. Обращаю на это внимание начальника сельхозуправления Саламата Дюйсенгалиева.
Но больше всего вызывает беспокойство работа полицейских. При хорошей поддержке со стороны акимата области, когда всюду установлены видеокамеры, полицейские получили служебные машины, квартиры, хорошую технику, положение ухудшается. Прошу изучить обстановку и принять срочные меры. Возможно, вам необходимо увеличить штат сотрудников.
Также поручения получил заместитель акима области Серик Амангалиев. В первую очередь они касаются проведения на должном уровне ЕНТ. Учитывая опыт проведения тестирования, нужно принять все меры, чтобы не допустить упущения.
Анализ работы всей системы образования вести по следующим критериям – средний балл по области, подтверждение получения «Алтын белги», набор баллов для поступления в вузы.
Итоги совещания обнажили проблемы, над которыми акимам города и районов предстоит заниматься в ближайшее время. Ведь уже по итогам первого полугодия им предстоит держать ответ снова.
Марина КУАНЫШЕВА
