О необходимости возврата полученных государственных субсидий говорили работники прокуратуры при встрече с сельхозпредпринимателями региона. Так, проверка органов прокуратуры выявила незаконную выдачу субсидий фермерам в целях возмещения части расходов, понесенных при инвестиционных вложениях. Теперь с них потребовали вернуть выданные средства.
Однако у аграриев свой взгляд на это положение дел, и они, не согласившись, обратились в Палату предпринимателей Атырауской области. Этот проблемный вопрос рассмотрели на очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Директор ТОО «Атырау-Сауда» Алимжан Балжигитов сообщил, что в 2019 году данная компания подала заявку в областное управление сельского хозяйства на получение субсидий для возмещения затрат, понесенных при строительстве теплицы. Пройдя все необходимые процедуры, компания получила 108,4 млн тенге. Все полученные средства пошли по назначению. Это подтвердил и проведенный ежегодный мониторинг управления сельского хозяйства. Однако в текущем году госорган запросил у предпринимателя вернуть выданные средства, ссылаясь на итоги проверки прокуратуры.
– В течение последних 6-7 месяцев меня постоянно теребят со стороны управления сельского хозяйства и прокуратуры. Сначала мне предъявили, что я незаконно сдаю свою теплицу в аренду. Мне пришлось нанять юридическую компанию, и она доказала законность всех моих действий. Затем была претензия, что мы не закрываем заявленную проектную мощность, мы также доказали обратное. Теперь заявили, что при выдаче субсидий была неправильно оформлена проектно-сметная документация, поэтому мне нужно ее вернуть. Но ведь управление сельского хозяйства принимало все документы. Почему, спустя время, я должен вернуть деньги, которые были вложены в производство? Я в корне с этим не согласен. Поэтому обратился в Палату предпринимателей за помощью, – рассказал директор ТОО «Атырау-Сауда» Алимжан Балжигитов.
С требованием о необходимости возврата субсидий не согласен и представитель ИП «Сагиева» Бауыржан Садыков. Государственные средства в сумме более 33 млн тенге были получены им в целях возмещения затрат при строительстве овощехранилища.
— В 2019 году мы построили овощехранилище, закупили холодильное оборудование на сумму 135 млн тенге. Узнав, что нам положены субсидии, оформили заявку через платформу «Qolday.kz», приложив все необходимые документы. В их числе – экспертное заключение, подготовленное ТОО «Құрылыс Консалтинг». Сейчас нам предъявляют, что экспертное заключение не было оформлено должным образом, поэтому мы должны вернуть субсидии, – сообщил Бауыржан Садыков.
Руководитель областного управления сельского хозяйства Амангельды Саламат, принявший участие в работе заседания, отметил, что субсидии были выданы фермерам с соблюдением всех законных требований. На основании протеста прокуратуры была создана комиссия, которая проверила документы по двум хозяйствам, нарушений выявлено не было.
– С нашей стороны выплата была произведена с соблюдением всех требований, а проверка законности экспертного заключения либо проектно-сметной документации не входит в наши полномочия. Это уже ответственность экспертной организации и самого предпринимателя. Также, нужно признать, что на сегодня в управлении существует проблема с нехваткой кадров, которые должны проводить мониторинг целевого использования выделенных средств. Что касается в целом информации по инвестиционным субсидиям, то в текущем году их объем в области составил 1 млрд 818 млн тенге. Однако из них на сегодня освоено только 185 млн тенге. Причины такой ситуации: перенос сроков сдачи ряда объектов на следующий год, отмена некоторых программ по субсидированию, – разъяснил руководитель управления сельского хозяйства.
По мнению представителя надзорного органа, вины предпринимателей здесь нет. Бизнес только подает заявку, а решение по выдаче субсидий принимает компетентный орган, в частности, управление сельского хозяйства.
— В обоих случаях предприниматели должны были предоставить проектно-сметную документацию, где детально показано расходование предоставленных средств. У них этого нет. Однако мы не считаем, что бизнес виноват, так как госорган перед выдачей средств должен был обеспечить наличие данных документов. В целях решения этой проблемы, которая наблюдалась и в других регионах республики, бизнес-омбудсмен РК Рустам Журсунов обратился в Генеральную прокуратуру. По итогам было принято решение, что после предоставления всех документов, подтверждающих целевое расходование средств, вопрос в отношении предпринимателей будет закрыт, – сообщил старший прокурор прокуратуры Атырауской области Адилет Нурбаев.
Резюмируя итоги заседания, заведующий сектором уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана по Атырауской области Сарсенбай Жолдыбаев подчеркнул, что проблему нужно искоренять, чтобы не было ее повторения.
– Радует, что в ходе заседания было оглашено решение по двум указанным фактам. Однако, где гарантия, что ситуация не повторится? Согласно статистике, в 2019 году в судебные органы за решением вопроса о возврате субсидий поступило два заявления, в 2021 году – уже 8 исков на сумму более 94 млн тенге. На сегодня нужен четкий механизм предоставления государственных субсидий, который впоследствии не ударит по бизнесу, – отметил Сарсенбай Жолдыбаев.
По итогам заседания председателем Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Алибеком Семгалиевым было рекомендовано Палате предпринимателей Атырауской области совместно с управлением сельского хозяйства разработать предложения по устранению недочетов в механизме предоставления государственных субсидий для их дальнейшего внесения в республиканский реестр проблемных вопросов.
Тимур КАЗИЕВ
