В начале 90-х годов автору этих строк довелось побывать на одном из казахстанских полигонов, где происходило уничтожение оставшихся нам в наследие ядерных ракет. Естественно, ракеты взрывали без поражающих ядерных боеголовок, и мы знали, что никакого вреда они не нанесут. И все-таки, если говорить честно, зрелище было впечатляющим и осталось в памяти навсегда. Ведь глядя на то, как взрывают ракеты, мы, вспоминая Хиросиму и Нагасаки, могли представить, сколько бед могла наделать даже одна из таких ракет.
Теперь же мы знаем и о том, как сложно было в конце 80-х годов переломить ситуацию с гонкой вооружений, как трудно было добиться того, чтобы весь мир прекратил ядерные испытания. А началось все с создания ставшего теперь своеобразным брендом независимого Казахстана движения «Невада-Семей». Рожденное в Казахстане в 1989 году, движение содействовало не только закрытию семипалатинского полигона, но и побудило другие правительства последовать этому примеру. Через привлечение внимания к людским и экологическим трагедиям, провоцируемым ядерными испытаниями, «Невада-Семей» с успехом взывало к уважению человеческих прав и достоинств. (Чуть забегая вперед, можно сказать, что в 2005 году ЮНЕСКО приняло решение включить документы движения «Невада-Семей» в регистр «Память Мира»).
Поэтому сегодня, накануне 20-летия Независимости, мы можем с полным правом говорить, что Казахстан обладает моральным правом заявлять, что это наша страна инициировала процесс разоружения. Взяв на себя в 1992 году обязательства стать неядерным государством, Республика Казахстан первой выполнила положения Лиссабонского протокола, ликвидировав четвертый в мире по своей разрушительной мощи ядерный потенциал.
Выполнение Казахстаном своих международных обязательств по разоружению и ликвидации оружия массового уничтожения к 1995 году, вывоз советского ядерного арсенала с территории страны, продиктованный стремлением республики к обеспечению своей безопасности, фактически сделали Казахстан безъядерным государством.
Для Казахстана идеалы нераспространения оружия массового уничтожения имеют особое значение. Последствия испытаний на его территории ядерного оружия отразились как на жизни и здоровье населения, так и на экологическом балансе огромной территории. Широкая общественная поддержка, оказанная антиядерному движению «Невада-Семей», а также увенчавшаяся успехом борьба за закрытие ядерного полигона под Семипалатинском, оказали серьезное влияние на формирование политики нашей страны. Примером служат многочисленные международные инициативы, с которыми выступал и выступает Глава нашего государства Нурсултан Назарбаев, различными международными институтами неоднократно выдвигавшийся на Нобелевскую премию.
Поэтому сегодня просто трудно переоценить значение в нашей истории движения «Невада-Семей», благодаря которому, между прочим, прекратились испытания смертоносного оружия и на территории Атырауской области на ядерном полигоне Азгир на границе с Астраханской областью. А чуть позже прекратились взрывы и на полигоне Тайсойган в Кызылкогинском районе, лишь малая часть которого сегодня используется в военных целях. Да и то лишь в качестве запасной площадки при испытаниях летной военной техники.
Это день сегодняшний. Если же вернуться в недалекое историческое прошлое, то самая яркая страница в истории Казахстана, объявившего свою территорию неядерной, была вписана в 1989 году. Именно этот год вошел в историю антивоенного движения во всем мире и о Казахстане заговорили в полный голос. Тогда деятельность движения «Невада-Семей» привела к сокращению количества взрывов на Семипалатинском полигоне до 7 из запланированных 18. Последний состоялся 19 октября.
130 тысяч шахтеров Караганды — участники движения — приняли резолюцию: в случае продолжения испытаний начать бессрочную забастовку. Их поддержали рабочие Семипалатинска, Павлодара, Усть-Каменогорска и Жезказгана. Рабочих поддержал и Верховный Совет страны. И эта поистине всенародная борьба за прекращение испытаний смертоносного оружия увенчалась полным успехом.
Семипалатинский ядерный полигон был закрыт 29 августа 1991 года решением правительства Республики Казахстан и Указом № 409 Президента Казахстана. В декабре 1993 года согласно директиве министра обороны Российской Федерации Семипалатинский полигон или, как он назывался, 2-й Государственный центральный испытательный полигон, был расформирован.
Если говорить более подробно, то вообще история антиядерного движения началась 25 февраля 1989 года. В этот день было намечено предвыборное выступление Олжаса Сулейменова, который баллотировался кандидатом в депутаты Верховного Совета СССР. Но поэт заговорил не о предвыборной программе, а о том, что случилось несколько дней назад на Семипалатинском ядерном полигоне, где произошла утечка радиоактивных газов. Говорил о том, какую опасность для казахстанцев, для всей страны представляют взрывы в Семипалатинске, о том, что ядерные полигоны должны быть закрыты, и призвал алматинцев выйти на митинг протеста. И 28 февраля к зданию Союза писателей Казахстана пришли тысячи людей. Так на нашей земле родилось поистине всенародное антиядерное движение «Невада-Семей».
Так начала писаться одна из самых ярких страниц в славной летописи независимого Казахстана, где подготовка к подземным ядерным взрывам началась еще в 1959 году. А 11 октября 1961 года было проведено первое подземное испытание. Лишь начиная с 1965 года испытания стали проводить в вертикальных шахтах глубиной 500 метров и более. 40-летние испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне с 1949 по 1989 годы привели к трагедии людей, живущих на сопредельной территории, а также к загрязнению радиоактивными веществами окружающей среды. Правду о Семипалатинском испытательном ядерном полигоне мир и узнал от участников движения «Невада-Семей».
В 1991 году в нашем городе прошла региональная конференция, посвященная проблеме ракетно-ядерных полигонов. Участие в ней приняли представители Астраханской, Волгоградской, Актюбинской, Уральской, Мангистауской областей. На конференции выступил Олжас Сулейменов. От него тогда мы и узнали, что еще в июне 1989 года на первом съезде депутатов СССР в Москве руководитель движения «Невада-Семей» изложил цели, задачи, требования организации — закрыть ядерные полигоны, заводы, производящие ядерные материалы для военных целей. По инициативе движения «Невада-Семей» Верховный Совет СССР принял обращение к конгрессу США с призывом начать на парламентском уровне диалог и прекращение ядерных испытаний.
20 ноября 1989 года парламент Советского Союза принял постановление (правительство рассматривало вопрос до самороспуска СССР). Но важно, что более ни одного испытания проведено не было. Ни на Семипалатинском полигоне, ни на Новоземельском. С 19 октября 1989 года Советский Союз фактически прекратил испытания ядерного оружия. И инициатором этого стало наше движение, стали казахстанцы.
Окидывая взглядом историю антиядерного движения, сегодня можно смело признать, что усилия движения «Невада-Семей» и всего мирового сообщества в области ядерного разоружения принесли ощутимые плоды. Это касается, прежде всего, испытательных ядерных полигонов. Пять ядерных суперполигонов молчат. Из них один – Семипалатинский – умолк, надеемся, навсегда. На остальных четырех – на Новой Земле в России, на атолле Муруроа, близ Лобнора и в Неваде – действует мораторий.
Движение «Невада-Семей» достигло успеха, впервые в мире применив новую модель — взаимодействие народной и парламентской дипломатии. Мы вправе сказать: нами сделано то, что мир и мы сами в полной мере еще не оценили. Малоизвестная страна, которая только заявляла о себе на мировой арене, совершила то, что было не по силам великим державам, — сделала первый реальный шаг к всеобщему ядерному разоружению, остановила испытания ядерного оружия.
Программа «Невада-Семей» влилась в программу международного антиядерного альянса, который был инициирован казахстанским движением. Был принят Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия. Большинство стран поставило под ним свои подписи. Но в 1998 году действительность договора оказалась под сомнением. Провели ядерные испытания Индия и Пакистан. Глядя на них, другие, так называемые «пороговые» страны, тоже заявили о намерении стать ядерными державами. Все мы прекрасно осведомлены, как весь мир сегодня пытается не допустить разработки ядерного оружия в КНДР и Иране. И если КНДР вроде как согласилась под давлением мирового сообщества прикрыть свои центрифуги, то вот с Ираном ситуация пока совершенно не ясна. Иран заявляет, что занимается только мирным атомом, но международное сообщество этим заверениям верит, мягко говоря, не до конца.
Но прекратить испытания, закрыть полигон или полигоны — это, конечно, большая победа. Но не решение всей проблемы с полигонами. Поэтому в Казахстане в 1992 году вышел Закон «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне». На 52-ой и 53-й сессиях Генеральной Ассамблеи ООН были приняты резолюции, согласно которым проблемам санации Семипалатинского региона придан международный статус. Был определен размер первоочередной помощи — 43 миллиона долларов. В октябре 1999 года в Токио прошла донорская конференция по этой программе.
Еще глобальнее смотрится эта проблема в планетарном масштабе. Правительство Америки оценило ущерб природе и людям испытаниями в штате Невада в 100 миллиардов долларов. У нас в Семипалатинске взрывали не меньше.
По мнению Олжаса Сулейменова, источник финансирования есть, и со временем человечество им воспользуется, если общественные организации планеты уделят ему внимание. Сокращение производства вооружений экономит средства государств. В 1989 году ведущие государства затратили на вооружение 1 триллион 100 миллиардов долларов. Сегодня эта цифра уменьшилась почти втрое. Если дело так пойдет, то у человечества высвободится достаточно средств для решения гуманитарных проблем. И побудить государства к такому использованию средств могут общественные организации и парламенты.
Сегодня мы вправе отметить, что Международное антиядерное движение «Невада-Семей» сыграло позитивную роль в понимании мировой общественностью необходимости борьбы против ядерной угрозы, в понимании общности судеб жителей нашей планеты.
Это понимание как нельзя больше касается нас, жителей Атырауской области, где действовало два военных полигона, о которых уже говорилось выше. И местные власти, лично аким Атырауской области, общественность, поддерживаемая бывшими депутатами мажилиса парламента Казахстана, сенаторами от нашей области, добивается, чтобы проблемы Азгирского полигона и Тайсойганского решались на государственном уровне. Как не так давно сообщил министр нефти и газа Сауат Мынбаев, Казахстан намерен расторгнуть с Россией договор об использовании военного полигона Тайсойган, расположенного в Атырауской области и переданного в аренду российскому государственному летному испытательному центру имени Валерия Чкалова для испытания систем авиационной техники. Поскольку россияне убеждают, что используют полигон только для пролета самолетов и других летательных аппаратов, то им будут переданы другие земли, не используемые Казахстаном.
Поднимается и вопрос о том, чтобы провести детальное обследование здоровья людей, живущих в непосредственной близости от Тайсойгана, обследовать местность на предмет заражения ядовитыми веществами.
Решается и вопрос с бывшей территорией Азгирского полигона, где было произведено несколько подземных взрывов. Здесь в период с 1966 по 1979 год было произведено 17 подземных взрывов на десяти технологических площадках глубиной от 165 до 1500 метров. Первый взрыв произошел на расстоянии всего в 1,5 километра от поселка Азгир, где на тот момент проживали 500 человек. После развала Союза полигон был закрыт. В перестроечный период для оценки воздействия этих взрывов на окружающую среду там начали проводить научные исследования. До 1991 года этим занимался Ленинградский институт радия, а с 91-го до 95-го — Российский научно-исследовательский институт экспериментальной физики. С 1995 года полигон «Азгир» был принят на баланс Национального ядерного центра Республики Казахстан, а в 1996 году передан Институту ядерной физики для контроля и содержания объектов. После чего и была создана Азгирская научно-производственная радиоэкологическая экспедиция, занимающаяся исследованием проб грунта и воды.
Руководство области предложило включить население Азгирского региона в республиканскую программу помощи. По ней идет реабилитация и выделение льгот для тех, кто в нынешнее время испытывает последствия ядерных испытаний на полигонах казахстанского сектора. В Западно-Казахстанской области, где тоже есть полигоны, такая программа существует. А вот до Атырауской области она почему-то не добралась.
Как признало министерство охраны окружающей среды: «Проблема существует. Действительно, сейчас вновь поднимается вопрос о признании Азгирского региона зоной экологического бедствия».
Аким Атырауской области Бергей Рыскалиев тоже считает, что надо, наконец-то, решить проблему Азгира. И применять здесь нужно более конкретные, приносящие положительные результаты, действия.
Подготовил Виктор СУТЯГИН
