По итогам оценки оказания государственных услуг Атырауская область находится на пятой позиции среди 16 регионов республики. Данное направление является одним из шести основных критериев в системе ежегодной оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов.
Эти данные были озвучены в ходе селекторного совещания, которое провел первый заместитель акима области Болат Даукенов.
— Как известно, в целях повышения эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в марте прошлого года вышло постановление Главы государства о системе ежегодной оценки работы. Итоги подводились по шести направлениям. И сегодня мы собрались для того, чтобы обсудить ситуацию с позиции области, то есть услышать результаты работы государственных исполнительных органов на местном уровне, — сказал Болат Даукенов.
О результатах проведенной работы с основным докладом выступила заместитель руководителя аппарата акима области по вопросам правового обеспечения и контроля Лариса Жумагалиева.
Как уже говорилось выше, деятельность местных исполнительных органов оценивалась по шести направлениям. Первое — достижение и реализация стратегических задач;
второе — управление бюджетными средствами, третье — исполнение поручений и актов Главы государства, Госсекретаря, Администрации Президента, Премьер-министра, правительства; четвертое — оказание государственных услуг; пятое — управление персоналом и шестое — использование информационных технологий.
Излагая ситуацию по каждому из этих направлений, Лариса Жумагалиева обратила внимание на следующие моменты. По исполнению поручений и актов Главы государства и центральных органов акимат Атырауской области набрал 72 балла. В прошлом году акимат выполнил 75 актов и поручений, 4 из которых были выполнены недостаточным образом. Однако акимат высказал свое несогласие с результатами и направил экспертной комиссии соответствующие документы.
За шесть месяцев текущего года на контроле Администрации Президента находятся 20 поручений, два из которых выполнены несвоевременно. Управление культуры с опозданием предоставило информацию о выполнении поручений по проведению экспозиций, выставок, посвященных достижениям нашей страны за годы Независимости. Управление физкультуры, спорта и туризма не предоставило план организационных мероприятий в рамках проекта «Культура Азиады». 2 из 47 подконтрольных Кабинету Премьер-министра задания не выполнены в срок: управление координации занятости на два дня задержало сведения о высвобождаемых рабочих, занятых на строительстве завода «Болашак». А управление здравоохранения с опозданием в 23 дня предоставило информацию об охране и снижении уровня материнской и младенческой смертности. Вышеназванные факты касаются области в целом.
А на местном уровне критерии оценки подводятся главным образом по трем пилотным режимам. То есть по деятельности исполнительной власти Махамбетского района, областного управления внутренней политики и областного управления физкультуры, спорта и туризма.
Расшифровывая данные по каждой позиции, Лариса Жумагалиева предоставила следующие сведения. По Махамбетскому району итоговая оценка равна 73 баллам. Местным акиматом выполнено 372 поручения, из которых 10 выполнены с недостатками, а 3 – некачественно. Так, некачественно исполнено постановление областного акимата по решению вопроса нехватки медицинских кадров, протокольных поручений селекторных совещаний по завершению внедрения системы электронного документооборота в сельских округах и заполнению разделов «Вакансии» и «Государственные услуги» на веб-сайте на русском языке.
По областному управлению внутренней политики оценка эффективности составила 98 процентов. Несмотря на то, что все 140 поручений были исполнены качественно, одно задание, касающееся предложения по стопроцентному охвату телевещанием местного канала «Казахстан» населенных пунктов, все-таки выполнено не в срок. 92,5 балла набрало управление физкультуры, спорта и туризма, которому областным акиматом было дано 65 поручений, два из них выполнены несвоевременно.
Далее заместитель руководителя аппарата акима области остановилась на оценке эффективности деятельности исполнительных органов области по управлению персоналом, которую дает Агентство по делам Государственной службы по отчетам, предоставленным госорганами и статданным по управлению госслужащими. По итогам 2010 года по данной позиции акимат Атырауской области получил 59,2 балла. В докладе прозвучали следующие факты. В разделе «Формирование штата государственного органа» в течение одного квартала оставались свободными три штатные единицы. Кроме того, выявлены факты, когда работники акимата подолгу отсутствовали на работе по причине нетрудоспособности. К примеру, прозвучали такие удручающие данные: главный специалист сельхозуправления по болезни не был на работе 106 рабочих дней, а заместитель начальника управления энергетики и коммунального хозяйства — 121 рабочий день.
В разделе «Перемещение кадров» из аппарата акима области и областных управлений были освобождены от должности 177 работников, в том числе 16 – с руководящих должностей, 161 – неруководящий государственный служащий.
По позиции «Уровень коррупции» 1 государственный служащий был привлечен к уголовной ответственности и 8 – к дисциплинарной.
Были заслушаны итоги эффективности оценки в направлениях по использованию информационных технологий и оказанию государственных услуг. В отношении применения Интернета и программы «Электронное правительство» наблюдается недостаточная работа не только по трем пилотным режимам, но и почти во всех районах, и основной причиной этого является плохое качество связи.
А по оказанию государственных услуг населению Атырауская область находится на пятом месте среди 16 регионов республики. На сегодняшний день, согласно постановлению правительства, утвержден перечень 211 видов государственных услуг. В том числе — 47 видов услуг местных исполнительных органов. Плюс к этому министерством экономического развития и торговли разработан проект перечня по 214 видам госуслуг.
Затем с докладом выступили начальник областного управления экономики и бюджетного планирования Бауыржан Орынбаев и начальник областного управления финансов Бауыржан Джантемиров. Они изложили ситуацию по выполнению поручений по своим направлениям.
Подытоживая совещание, Болат Даукенов акцентировал внимание на необходимости повышения персональной ответственности акимов районов, руководителей управлений и отделов на вверенных им участках.
— Некачественное исполнение поручений вышестоящих органов отражается на общей оценке эффективности деятельности всей области. Потому поручаю привлечь к ответственности лиц, которые допускают ошибки в своей работе. Необходимо координировать работу на местах, — сказал первый заместитель акима области.
— Следующее, на что необходимо обратить особое внимание, это когда к вам поступают из правительства, соответствующих министерств поручения по поводу внесения предложений. Не надо спешить отписываться «предложений нет», потому что это тоже сказывается на качестве. При этом нужно уметь аргументировать свои предложения, разъяснить причину. Необходимо четко разрабатывать стратегические планы управлений. Они не должны утверждаться формально. Они должны согласовываться с соответствующими министерствами.
В этой связи поручаю управлению аппарата акима области проанализировать ситуацию и сделать обобщенную справку с выводами оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов, которую затем нужно будет разослать не только в Махамбетский район, управлению внутренней политики и управлению физкультуры, спорта и туризма, но и всем акимам районов и в управления, — резюмировал совещание Болат Даукенов.
Насип ШАЛАБАЕВА
Фото Амангельды
МУТИГУЛЛИНА
