Как ранее сообщалось, Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ/ОБСЕ) опубликовало на своем официальном сайте промежуточный отчет, посвященный внеочередным парламентским выборам в Казахстане, которые состоятся 15 января. Обзор представляет собой подробную информацию о ходе подготовки к выборам депутатов в Мажилис Парламента и маслихаты различных уровней.
В частности в отчете говорится о том, что ЦИК приступила к обучению нижестоящих избирательных комиссий, регулярно проводит заседания, открытые для наблюдателей и СМИ, а также развернула кампанию по повышению осведомленности о выборах среди избирателей. Так как данные касательно зарегистрированных избирателей представляются акиматами дважды в год (1 января и 1 июля), по состоянию на 1 июля 2011 года было зарегистрировано порядка 9 270 000 избирателей.
Проведение выборов осуществляется четырехуровневой системой избирательных комиссий, включающей Центральную избирательную комиссию, 16 областных избирательных, 207 районных и городских, а также 9760 участковых избирательных комиссий.
Как отмечено экспертами БДИПЧ/ОБСЕ, Центральная избирательная комиссия зарегистрировала восемь списков кандидатов: «Нур Отан» (127 кандидатов), Народная коммунистическая партия (21 кандидат), Партия патриотов (20 кандидатов), социал-демократическая партия «Ауыл» (18 кандидатов), партия «Руханият» (27 кандидатов), демократическая партия «Адилет» (59 кандидатов), общенациональная социал-демократическая партия (54 кандидата), демократическая партия Казахстана «Ак жол» (60 кандидатов).
«Ввиду недостаточно развитого в финансовом плане рынка рекламных услуг вещательные компании зависят от выделяемых государством субсидий. Более того, недостаток редакционной независимости и сохранение в силе положений, признающих клевету и оскорбление чести и достоинства уголовно наказуемыми деяниями, способствуют самоцензуре», — говорится в отчете.
Затронут в опубликованном документе и вопрос участия женщин и национальных меньшинств. Как подчеркивается, в настоящее время женщины недостаточно представлены в политическом руководстве: из 18 министров в правительстве только 2 женщины. Нет женщин и среди акимов областей и двух крупнейших городов. В прежнем составе парламента женщины занимали 17 из 107 мест в Мажилисе, среди членов ЦИК представлены 2 женщины.
Не менее важной темой является осуществление наблюдения за выборами как международными, так и местными наблюдателями. Местные наблюдатели могут быть выдвинуты политическими партиями, прочими общественными объединениями, а также неправительственными организациями. Местным наблюдателям не требуется официальная аккредитация, но им необходимо предоставить официальное письмо от выдвинувшей их организации, а также документ, удостоверяющий личность и избирательную комиссию, где они планируют осуществлять наблюдение.
По словам специалистов БДИПЧ/ОБСЕ, ЦИК уже произвела аккредитацию международных наблюдателей из Миссии по наблюдению за выборами БДИПЧ/ОБСЕ (МНВ) и Межпарламентской ассамблеи Содружества независимых государств. Как и на предыдущих выборах, ЦИК и министерство иностранных дел учредило центры по поддержке международных наблюдателей и представителей зарубежных СМИ во всех регионах и городах Астана и Алматы.
Собственно, Миссия БДИПЧ/ОБСЕ начала свою деятельность в Астане 13 декабря прошлого года. Ее представители встречались с министерством иностранных дел, ЦИК, дипломатическими миссиями, а также с действующим главой Центра ОБСЕ в Астане. Согласно данным отчета, Миссия установила рабочие отношения с ЦИК и приступила к встречам с представителями политических партий, кандидатами, гражданским обществом и СМИ. Для проведения наблюдения в день голосования МНВ БДИПЧ/ОБСЕ будет работать совместно с Парламентскими ассамблеями ОБСЕ и Совета Европы. Бывший президент ПА ОБСЕ Жоау Соареш, назначенный действующим председателем ОБСЕ, возглавит краткосрочную миссию по наблюдению за выборами.
ИЗБИРАТЕЛИ УЖЕ ОПРЕДЕЛИЛИСЬ?
По информации директора института социально-политических исследований Айгуль Садвакасовой, 77,5 процента опрошенных казахстанцев будут голосовать на парламентских выборах 15 января. На начало агитационной кампании этот показатель составлял 67,2 процента, то есть электоральная активность, согласно данным ИСПР, выросла на 10,3 процента.
В ЖАНАОЗЕНЕ ВЫБОРЫ ПЕРЕНЕСЕНЫ
Центризбирком Казахстана 6 января на основании разъяснения Конституционного совета принял постановление об отмене проведения досрочных выборов депутатов Мажилиса Парламента в городе Жанаозен.
Кроме того, данным постановлением до окончания срока действия чрезвычайного положения в г. Жанаозен переносится проведение очередных выборов депутатов маслихата города Жанаозен и депутатов Мангыстауского областного маслихата, избираемых по образованным в Жанаозене округам.
Соответствующий проект постановления был представлен заместителем председателя ЦИК Владимиром Фоосом.
Принятое решение на брифинге прокомментировал глава Центризбиркома Казахстана Куандык Турганкулов:
— Еще одним важным решением, которое было принято сегодня, является постановление об отмене проведения выборов депутатов Мажилиса Парламента в Жанаозене, а также о проведении выборов депутатов маслихата города Жанаозен и депутатов Мангыстауского областного маслихата, избираемых по образованным в городе Жанаозен округам, после отмены чрезвычайного положения.
Ранее мы заявляли о том, что выборы в Жанаозене состоятся 15 января, так как, согласно Указу Президента республики, чрезвычайное положение было введено на срок до 5 января 2012 года. Это позволяло нам организовать и провести выборы в установленные сроки, а партиям и кандидатам предоставлялась возможность осуществить основные агитационные мероприятия в период с 5 по 13 января. Однако в связи с продлением срока действия чрезвычайного положения мы обратились с ходатайством о разъяснении особенностей применения избирательного законодательства в условиях чрезвычайного положения в Конституционный совет.
По его словам, на основании предоставленных 6 января Конституционным советом разъяснений Центризбирком принял решение об отмене выборов депутатов Мажилиса Парламента в Жанаозене и переносе выборов депутатов маслихатов в данной административно-территориальной единице.
Подготовлено по сообщениям информагентств
