Какие новые способы розыска нарушителей сотрудники полиции внедрили в последнее время? Для чего по городу установлены кнопки «SOS»? Что теперь в приоритете работы органов внутренних дел? Об этом «ПК» поговорила с начальником департамента полиции Атырауской области, генерал—майором полиции Нурхатом УРАЗБАЕВЫМ.
Про ДТП и активных граждан
– Нурхат Кенжебаевич, в своем Послании народу Казахстана Президент обратил внимание на проблему, напрямую влияющую на жизнь и здоровье граждан – дорожную безопасность. Глава государства подчеркнул, что, конечно, определенная работа проводится, но все же количество автомобильных аварий не сокращается, и с начала этого года в стране зафиксировано свыше 22 тысяч ДТП. Какая в нашем регионе ситуация с дорожной безопасностью?
– В Атырауской области, как и в целом по стране, количество автотранспорта ежегодно увеличивается, а значит влечет за собой рост нагрузки на дорожную инфраструктуру. Только с начала этого года на территории области зарегистрировано порядка 1 142 ДТП, в результате которых 1 655 человек получили травмы различной степени тяжести, 59 человек, к сожалению, погибли. Для сравнения: в прошлом году произошло 435 ДТП, в которых пострадали 562 человека, 70 погибли.
По прежнему основные причины дорожно-транспортных происшествий – превышение установленной скорости, выезд на полосу встречного движения, управление автомобилем в состоянии опьянения, невнимательность водителей и нарушение правил дорожного движения пешеходами. Что предпринимаем для стабилизации ситуации и повышения уровня безопасности на дорогах? В регионе дополнительно задействованы 28 мобильных комплексов «Кибер шериф», восемь комплексов «Оракул», столько же «скрытых патрулей», четыре дрона и 15 стационарных трафик-сканеров. Увеличено количество патрульных нарядов на аварийно опасных участках дорог. Однако не все зависит от полиции. Люди сами должны относиться к соблюдению правил со всей серьезностью.
– Да, вот и Президент отметил: каждый человек должен осознавать ответственность за свою жизнь и безопасность окружающих, необходимо формировать культуру вождения. Полиция в этом плане что делает?
– Ведёт системную профилактическую работу. Помимо контактов с участниками дорожного движения активно налажено сотрудничество с образовательными организациями. В школах, колледжах и вузах регулярно проводятся встречи с учащимися, на которых разъясняются правила безопасного поведения на дорогах и формируется ответственное отношение к участию в дорожном движении. Стараемся охватить максимально широкую аудиторию и повысить уровень правовой и транспортной культуры граждан.
– В Telegram-канале работает чат полиции Атырау, куда атыраусцы, преимущественно водители, присылают фото и видеофиксации различных нарушений. Кроме того, туда поступают сигналы о пьяных людях, других беспорядках. Однако мессенджер периодически на несколько часов закрывается, и люди не могут оперативно отправить сообщение. Почему так происходит?
– Да, по инициативе нашего департамента был создан чат «Белсендi азаматтар — 06 — активные граждане», направленный на совместную борьбу общества и полиции за безопасность на дорогах. Чат функционирует ежедневно с 08:00 до 00:00 ч. При свидетелях нарушений ПДД они могут зафиксировать факт на фото или видео и направить в данный чат, после чего полиция оперативно примет соответствующие меры. В результате всё больше атыраусцев стали регистрироваться в чате. Особенность в том, что каждое поступившее сообщение об административном правонарушении является анонимным. Все факты нарушений рассматриваются незамедлительно, результаты принятых мер также публикуются в чате, что обеспечивает открытость и прозрачность работы. Для оперативной обработки информации к работе чата закреплены ответственные сотрудники из управлений местной и административной полиции. Каждое сообщение направляется на проверку дежурным нарядам, а итог принятых мер размещается в чате.
Доверие населения к чату растёт, в нём зарегистрировано свыше 27 тысяч участников. Причём туда стали направлять не только факты нарушений в сфере дорожного движения, но и сообщения о других правонарушениях. Для своевременного решения поступающих вопросов сотрудники полиции готовят предложения и направляют их в уполномоченные органы, например: установка освещения или светофоров на перекрёстках, монтаж «лежачих полицейских» и другое.
– В Послании обращено внимание и на электросамокаты: «данная тема оживленно обсуждается в обществе. Два года назад были внесены законодательные изменения, которые предусматривают ограничения при движении по пешеходным дорожкам. Но ситуация в общественных местах сильно не изменилась, люди все еще подвергаются опасности». Однажды и на меня едва не наехал самокатчик на тротуаре. Какие меры принимаются по предотвращению подобных случаев?
– Как вы отметили, в последние годы в законодательство внесены изменения, предусматривающие ограничения для передвижения по пешеходным дорожкам. В рамках реализации этих норм систематически организуем рейдовые проверки с привлечением инспекторов патрульной полиции. Ведём профилактику с владельцами электросамокатов, в том числе через разъяснительные беседы в учебных заведениях. Применяем административные меры к лицам, нарушающим правила эксплуатации электросамокатов. Активно используется система видеонаблюдения для фиксации фактов правонарушений в общественных местах. Полиция и впредь будет принимать меры, направленные на снижение рисков и обеспечение безопасности пешеходов.
Согласно статье 615 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», невыполнение пешеходами и другими участниками дорожного движения требований правил дорожного движения влечёт штраф в размере двух МРП. С начала текущего года зарегистрировано 33 таких нарушения водителями электросамокатов.
Большие дети – большие проблемы
– На одной из встреч в учебном заведении представители департамента комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры сообщали о росте преступности среди несовершеннолетних атыраусцев. Удалось ли снизить такой показатель?
– Для профилактики преступности и правонарушений среди несовершеннолетних совместно с заинтересованными ведомствами провели комплекс оперативно-профилактических и локальных мероприятий. В итоге в подразделения внутренних дел было доставлено 7 426 несовершеннолетних (данные за восемь месяцев), из них большинство – за совершение различных административных правонарушений. На учёте органов внутренних дел в настоящее время состоят 189 несовершеннолетних и 211 неблагополучных семей. В ходе рейдовых мероприятий выявлен 5 891 несовершеннолетний, находившийся ночью не дома, без сопровождения законных представителей. По данным фактам в отношении родителей и опекунов были составлены административные протоколы и приняты предусмотренные законодательством меры реагирования.
В целом отмечается снижение числа преступлений в отношении несовершеннолетних на 20 с половиной процентов. По итогам восьми месяцев количество преступлений, совершённых подростками, составило 83. Замечу, что из этого количества преступлений 35 фактов были совершены в предыдущие годы, а процессуальные решения по ним приняты в нынешнем году. То есть в статистику вошли ранее совершенные правонарушения, что повлияло на общий показатель.
Оскорбил? Готовь 20 тысяч
– Президент сказал, что сейчас стали обычными явлениями грубость, ругань, драки, которые зачастую можно наблюдать даже в общественных местах, на дорогах. На самом деле, подобные действия неприемлемы в культурном цивилизованном обществе. Есть ли управа на таких граждан?
– Часто стали публиковаться в социальных сетях видеоматериалы по фактам мелких хулиганств, грубых обращений, совершенных гражданами в общественных местах и на улицах, а также конфликтных ситуаций между водителями после совершения ДТП. Хочу призвать работников СМИ, а также блогеров в случае освещения подобных фактов запрашивать официальную информацию из правоохранительных органов.
Уголовные правонарушения в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяются на преступления и уголовные проступки. Согласно статье 434-1 кодекса «Об административных правонарушениях» мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к физическим лицам, осквернение жилых помещений и другие подобные действия, влечет штраф в размере МРП (19 660 тенге) либо административный арест на срок до десяти суток.
Участковые инспекторы полиции и сотрудники патрульной полиции ежедневно на своих закрепленных участках и маршрутах патрулирования при обеспечении общественного порядка и дорожной безопасности пресекают и выявляют нарушения общественного порядка. С начала года выявлено 737 фактов мелких хулиганств.
– В нашу редакцию продолжают обращаться атыраусцы, ставшие жертвами телефонных аферистов. И большинство – люди в солидном возрасте, они отчаянно просят помощи. Например, у одной читательницы аферист выманил 80 тысяч тенге. Когда полиция справится с этим злом?
– Проблема телефонного мошенничества – актуальная, особенно в отношении пожилых атыраусцев. Правоохранительные органы постоянно проводят оперативно-розыскные мероприятия, работают с обращениями граждан, а также устраивают профилактические кампании среди уязвимых категорий населения. Тем не менее, учитывая трансграничный характер подобных схем и постоянную смену тактики со стороны злоумышленников, раскрытие таких преступлений требует времени и тесного взаимодействия с международными службами. Призываем быть бдительными, не сообщать личные данные и реквизиты по телефону и при малейших подозрениях незамедлительно обращаться в полицию.
Четыре тысячи обращений по конфликтам дома
– Недавно побывала в кризисном центре. Женщина, попавшая туда, мать пятерых детей и еще ждет шестого, рассказала, что муж избивал ее на протяжении всего срока замужества. Но она не заявляла о побоях в полицию: родственники просили терпеть. Расскажите о ситуации с преступлениями в сфере семейно—бытовых отношений.
– Действительно, многие пострадавшие от насилия долгое время молчат, скрывают происходящее и не знают, как выйти из сложной ситуации, стыдясь или боясь рассказать о том, что происходит в семье. Но молчание не решает проблему и может привести к ущербу для жизни и здоровья. В Атырауской области зарегистрировано 98 преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, из которых большинство в отношении женщин. Рассмотрено 4 256 обращений, связанных с семейно-бытовыми конфликтами. За нарушение семейного спокойствия к административной ответственности по статье 73 Кодекса «Об административных правонарушениях» привлечены 3 729 человек, а в 2024 году – 2 794.
Да, борьба с семейно-бытовым насилием – одна из наиболее актуальных задач общества, это – в приоритете государственной политики. В регионе принимаются конкретные меры, усиливается межведомственное взаимодействие, организуются круглые столы, тренинги и правовые консультационные площадки. Активно участвуют и представители неправительственных организаций. Усиливается помощь пострадавшим, продолжается правовое консультирование и работа по укреплению семейных ценностей.
Найти новые кадры
– Известно, что в полиции Атырауской области некомплект сотрудников, так же, как и в некоторых других правоохранительных органах. Так, для подготовки кадров сотрудники департамента экономических расследований на базе АУ имени Халела Досмухамедова будут читать лекции, прошедшие отбор студенты получат возможность работать в департаменте без прохождения конкурса. А как в вашем ведомстве решают кадровый вопрос? И есть ли изменения в правилах приема на работу в полицию?
– Для укомплектования вакантных должностей в органах полиции и содействия трудоустройству выпускников между департаментом полиции и Атырауским университетом имени Х. Досмухамедова заключён меморандум. Со студентами проводятся встречи, на которых мы разъясняем порядок и условия поступления на службу в органы внутренних дел, особенности ее прохождения, а также гарантии социальной защиты сотрудников.
Изменений нет. Кандидатами могут быть граждане в возрасте от 18 до 35 лет. На офицерские должности принимаются лица, успешно прошедшие государственное тестирование, а на должности сержантского состава – граждане, прошедшие военную службу.
– К слову, Глава государства сделал акцент на том, что «Закон и Порядок» – незыблемая опора нашей государственности, а для укоренения этого принципа в обществе все профильные органы должны выработать общее видение и общую позицию. Первостепенное значение имеет соблюдение принципа нулевой терпимости к любому правонарушению, беззаконию. Что атыраускими полицейскими сделано для минимизации правонарушений?
– Постоянно организуются рейдовые и профилактические мероприятия; усилен административный надзор в районах с повышенным уровнем правонарушений. Расширено применение метода «икемді патрульдеу» (гибкое патрулирование) на территории населённых пунктов, активно используются системы видеонаблюдения, в том числе интеллектуальная система «Сергек». Проводятся регулярные встречи участковых инспекторов с жителями, усилена информационно-разъяснительная работа по вопросам законодательства, административной ответственности и профилактики правонарушений.
В приоритете – предупреждение бытового насилия, профилактика молодежной преступности, урегулирование семейно-бытовых конфликтов, а также снижение дорожно-транспортного травматизма. Благодаря принятым мерам пошло снижение отдельных категорий правонарушений, и укрепилось доверие жителей региона к полиции.
Нажми на кнопку…
– О доверии к полицейским: на улицах Атырау смонтированы кнопки вызова полиции. Они работают? Люди ими пользуются?
– В рамках перехода на сервисную модель полиции в 2022-2023 годах было установлено 16 кнопок «SOS», через которые в нынешнем году зарегистрировано девять сообщений. В прошлом году кнопкой воспользовались четыре раза.
И еще в сотрудничестве с управлением образования в коридорах 35 городских школ было установлено по две кнопки прямой связи с полицией – всего 70 устройств, доступных для учащихся в экстренных ситуациях. Пока случаев, чтобы нажали на кнопку, не было.
– Как сейчас цифровизация задействована в работе полицейских? И что, на ваш взгляд, еще необходимо сделать в этом направлении?
– Для повышения безопасности дорожного движения и обеспечения принципа неизбежности наказания с мая 2022 года в Атырау внедрена система «Қорғау – опасный водитель». По области система охватывает 100 планшетов, используемых сотрудниками батальона патрульной полиции, что позволило значительно повысить эффективность контроля на дорогах. В 2023 году приобрели современные мобильные и стационарные комплексы фиксации нарушений: 28 «Кибершерифов», 15 «Трафик-сканеров» и восемь комплексов «Оракул-инсайт», оснащённых фото- и видеофиксацией. Дополнительно в рамках исполнения решения коллегии МВД в бюджет 2025 года заложена заявка на приобретение ещё пяти мобильных комплексов «Ekin Patrol», которые будут устанавливаться на служебные автомобили.
По проекту «Цифровой полицейский» для усиления контроля за несением службы патрульными нарядами сотрудникам предоставлено 1 089 смарт-видеорегистраторов на базе смартфонов. Это позволяет не только обеспечить прозрачность и дисциплину, но и повысить доверие людей. Нарушений в ходе эксплуатации этих устройств в этом году не зафиксировано.
А одним из ключевых направлений цифровизации стало развитие омниканального подхода к приёму обращений от населения. С 23 июля в приложении E-Gov Mobile появилась функция «обращения в полицию через популярные платформы «Kaspi» и «Халык банк». За восемь месяцев службы «102» было обработано 429 сообщений. Наиболее частые темы обращений – нарушения ПДД, неправильная парковка и действия, создающие аварийные ситуации.
Цифровизация значительно усилила как превентивную, так и оперативную работу полиции, однако, на наш взгляд, необходимо продолжать эту деятельность. Важно расширять географию внедрения цифровых решений, увеличивать охват автоматизированных систем фиксации нарушений, а также развивать аналитические инструменты для прогнозирования и предупреждения правонарушений. В перспективе стоит рассмотреть внедрение систем искусственного интеллекта и машинного обучения для повышения качества анализа и принятия решений.
По модернизации системы видеонаблюдения в центре оперативного управления полиции города Атырау. Она активно продолжается. Установлено 61 582 видеокамеры, из них более 12 тысяч подключены к центрам оперативного управления и дежурным частям в Атырау и Кульсары. Работа по интеграции камер, установленных в общественных местах с массовым скоплением людей в единую систему, не закончена.
В центре оперативного управления внедрена открытая платформа «Target EYE», которая позволяет объединить свыше 10 тысяч камер в единую систему мониторинга. Платформа также поддерживает биометрическое распознавание лиц и автомобильных номеров. В общественных местах в пилотном режиме установлено 45 камер с функцией видеоаналитики, благодаря которым удалось выявить 190 человек, подозреваемых в нарушениях, из них 108 были переданы в правоохранительные органы. В этом году с помощью камер видеонаблюдения было зафиксировано 282 преступления и свыше 22 тысяч административных правонарушений.
На этот год запланирована установка дополнительных 1 790 видеокамер в городской местности. Акиматом Атырауской области на эти цели выделены средства. Установка ведётся по утверждённой адресной программе, с учётом криминогенной обстановки и обращений людей. До конца года работы по модернизации системы видеонаблюдения будут завершены.
– Насколько эффективна работа по перекрытию каналов транзита наркотических средств и недопущению их проникновения в Атырау?
– Из незаконного оборота изъято около 180 килограммов различных наркотических средств, обнаружено и ликвидировано две фитолаборатории. Зарегистрировано 114 наркоправонарушений. Ликвидировано три канала поставки наркотиков во время оперативных мероприятий. На дорогах республиканского значения с привлечением служебно-розыскных собак проводим рейдовое мероприятие «Қарасора-2025».
– Остановимся на таком вопросе, как постоянный рост миграционных потоков…
– Да, в этом году в регион прибыло около 40 тысяч иностранных граждан. В отношении нарушителей миграционного законодательства принимаем самые строгие меры: к административной ответственности привлечено 3 331 иностранное лицо (в том числе 3 176 – по статье 517 КоАП РК). Наложено штрафов на общую сумму свыше 41 миллиона тенге, взыскание составило 100 процентов. 660 иностранцев были выдворены за пределы страны. К ответственности привлечено более ста работодателей, использовавших специалистов из-за рубежа в качестве незаконной рабочей силы. Кроме того, с участием иностранцев зарегистрировано 23 уголовных правонарушения.
Контролируем прибытие иностранных граждан, соблюдение ими требований законодательства о правовом положении, а также проводим рейды по выявлению незаконных мигрантов и нарушителей, которые не зарегистрировались в органах внутренних дел.
– Нурхат Кенжебаевич, вы давно возглавляете полицию и постоянно ведёте личный прием граждан. Какие проблемы больше всего волнуют жителей Атырау?
– Да, я каждую среду провожу личный приём граждан, а мои заместители принимают жителей ежедневно в рабочие дни. Для записи можно обратиться по телефонам: 98-20-10, 98-20-57, а также направить электронное обращение через систему «eOtinish».
На личных приёмах побывали свыше 500 человек, из них принял лично 70 человек. Часто поступают жалобы по уголовным делам, а в адрес управления административной полиции – обращения, касающиеся установки дорожных знаков, монтажа камер видеонаблюдения, а также вопросы благоустройства и чистоты общественных мест. Все обращения были внимательно рассмотрены, по каждому из них даны разъяснения и необходимые рекомендации.
Если вы знаете человека, подвергшегося насилию, не оставайтесь равнодушными, сообщите об этом в полицию по телефону «102». Даже если вы не напишете официальное заявление, ваше сообщение станет основанием для возбуждения дела. С любого мобильного телефона бесплатно можно позвонить на горячие линии «111» и «150» и получить контакты ближайших кризисных центров: «111» – Национальная горячая линия поддержки детей и семьи; «150» – Национальная горячая линия для пострадавших от семейно—бытового насилия.
1 142 дорожно—транспортных происшествий с начала 2025 года зарегистрировано на территории области. 1 655 человек в результате ДТП получили травмы различной степени тяжести. 59 человек погибли.
Светлана НОВАК
