Это мой первый визит в ваш регион в должности государственного секретаря. Перед вами стоят большие задачи по реализации реформ, происходящих в новейшей истории независимого Казахстана.
По поручению Нурсултана Абишевича передаю его искренний привет всем атыраусцам. Желая вам успехов в труде, хороших достижений, он выразил уверенность в том, что вы внесете достойный вклад в осуществление важных задач на новом этапе развития нашего независимого государства. Как известно, Указ Главы государства о роспуске Мажилиса Парламента и назначении новых выборов нижней Палаты Мажилиса стал для нашей страны, ее процветающего будущего и дальнейшего развития с политической точки зрения, безусловно, важным и необходимым решением. Это яркое доказательство начала реализации положений и норм обновленной Конституции Казахстана. Особо хотелось бы отметить, что начавшиеся конструктивные изменения осуществляются по личной инициативе Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева. Как известная личность-стратег и смелый реформатор, Глава государства, поэтапно совершенствуя процессы экономического и политического развития, глубоко осознал то, что стабильная динамика развития экономических достижений является дополнительным импульсом в процессе демократизации нашей страны.В 1987 году, будучи министром культуры, я посетил Атырау. Сегодня я увидел прекрасную больницу. В то время, помню, объекты культуры находились в плохом состоянии, больницы не соответствовали требованиям. Сейчас ситуация совершенно иная. За 20 лет она изменилась коренным образом, улучшилось благосостояния людей. Поэтому Глава государства, внося изменения в Конституцию, ставит одну цель – дальнейший рост благополучия казахстанцев. Сегодня мы с уверенностью можем сказать о том, что народ с полным пониманием поддерживает предложения Президента. Кроме того, проводимые в Казахстане реформы находят всестороннюю поддержку международного сообщества. Две недели назад я побывал с рабочим визитом в Вашингтоне. Там стал свидетелем тому, как представители американской интеллигенции положительно отзываются по поводу проходящих в Казахстане процессов. Госсекретарь США госпожа Кондолиза Райс заявила: «Мы внимательно следим за происходящими в Казахстане конституционными изменениями, ставшими ярким шагом в будущее. Считаем, в ближайшее время Казахстан войдет в мировое сообщество поистине демократическим государством. Президент Назарбаев – проницательный деятель, он сделал много для Казахстана, думая о дальнейшем развитии региона, он сделал много полезного и для Центральной Азии».Один из самых авторитетных и влиятельных политиков США Джозеф Либерман сказал так: «Недавно внесенные изменения в Конституцию Казахстана стали ярким доказательством тому, что Президент Назарбаев по настоящему неординарный лидер. Как член Сената США, я хотел бы подчеркнуть, что очень высоко оцениваю данные шаги по развитию демократии и верю, что они только укрепят сложившиеся взаимоотношения между двумя нашими странами. В течение нескольких последних лет Казахстан сформировал собственную модель экономического развития и настоящих реформ. А происходящие ныне изменения теперь превратят его в модель политического развития». Проводимые в стране реформы являются обоснованным правилом не только переживаемого нами периода, но и нашего развития. Это жизненные изменения, направленные на будущее Казахстана.Сильная президентская власть на начальных этапах формирования нашей государственности полностью себя оправдала. В переходные и самые сложные годы первый Президент нашей страны всю ответственность по развитию страны возложил на себя. По руководством Нурсултана Абишевича за годы своей независимости Казахстан превратился в динамично развивающееся демократическое государство с высоким уровнем экономики, лидера Центральной Азии, уважаемого и верного партнера мирового сообщества. А теперь, на вершине своего авторитета, удостоившись 90 процентов поддержки своего народа, видный лидер Нурсултан Абишевич Назарбаев поделился своей властью, и часть своих полномочий передает Парламенту. Нечасто встретишь такой пример в истории. Благодаря этим изменениям на новом политическом этапе резко повышается занимаемое в государственной политике место Парламента и его Палат. Таким образом, начиная с сегодняшнего дня, Казахстан уже на деле приступил к процессу превращения в президентско-парламентскую республику. Однако в результате вступления в силу существенных поправок в Конституции сложилась правовая коллизия. В частности, депутаты третьего созыва Мажилиса Парламента Казахстана до осени 2009 года, то есть до окончания их депутатского срока, не могли использовать новые конституционные потенциалы. Это еще на два года затормозило бы начавшийся в стране процесс политических реформ. В этой связи 6 июня 47 депутатов Мажилиса поставили вопрос о невозможности продолжения деятельности Мажилиса Парламента, избранного по прежней Конституции, и необходимости роспуска нижней палаты при необходимости, а с вопросами рассмотрения путей их положительного разрешения обратились в Конституционный совет. Данная позиция депутатов, принятие такого смелого решения показали, что они превыше всего ставят интересы общества, государства.В результате известного всем процесса эта коллизия нашла свое решение, Глава государства издал Указ о роспуске Мажилиса Парламента и назначении новых выборов на 18 августа текущего года. Таким образом, по настоящему страна вступила в предвыборную кампанию. В результате предстоящих выборов намного возрастет компетенция Парламента. На него будут возложены функции влияния на формирование Конституционного совета, Центральной избирательной комиссии, ревизионного комитета по исполнению республиканского бюджета. Принятие бюджета страны и его контроль за его выполнением будут полностью находиться в компетенции Парламента.Повысится отчетность правительства перед законодательным органом. Назначаться Премьер-министр будет только после предварительного согласия Парламента. Высший законодательный орган уполномочен анализировать, контролировать и проверять деятельность правительства. Расширятся полномочия парламентского состава. Численность депутатов двух палат увеличится на 38 человек. Общее количество депутатов Парламента достигнет 154. В состав Парламента войдут видные представители Ассамблеи народа Казахстана. Это позволит по возможности полностью учесть интересы различных этносов, проживающих в нашей стране. Через это еще больше повысится роль и авторитет Ассамблеи, являющейся особым инструментом сохранения мира и стабильности в нашем многонациональном государстве. Коренным образом изменится система выборов в Мажилис, нижняя Палата будет формироваться по партийным спискам, то есть народ будет голосовать не за одного человека, а за партию и ее программу. На деле это означает, что в Парламенте увеличится число представителей от различных политических сил, значит, будет много различных альтернативных мнений и взглядов по всем сферам и отраслям жизни общества. В Парламент пройдут только те политические партии, которые пользуются по настоящему авторитетом среди людей. Возрастут и полномочия маслихатов, что, несомненно, укрепит позиции местной власти. Теперь на местах акимы области, города и районов будут назначаться только с согласия маслихатов. Это значит, что на избранных 18 августа этого года новых депутатов маслихатов возлагается очень большая ответственность. Они по настоящему превратятся в государственников. Итак, в летние месяцы нас ждет жаркая пора. Значимость предстоящих выборов для развития казахстанской демократии, модернизации страны и результативности стратегии Президента по вхождению в число высокоразвитых и конкурентоспособных стран мира очень важна. В одном из своих выступлений Нурсултан Абишевич сказал: «Невозможно объявить демократию, ее можно только установить». И на самом деле, эти конкретные дела и всесторонняя подготовка создают основу проведения демократических выборов в национальный Парламент и местные органы власти, установлению истинной демократии.Благодаря признанию Казахстана лидером в Центральной Азии и решающим шагам на пути развития демократии за начавшейся предвыборной кампанией следит весь мир. Ожидается участие международных наблюдателей, в том числе миссии ОБСЕ. Все свои силы мы должны направить на обеспечение прозрачных и справедливых выборов, и для этого у нас созданы все условия. В связи с этим большая ответственность по организации и проведению на самом высоком уровне предстоящих выборов ложится на регионы страны, местные власти и избирательные комиссии. Через это дело будет виден ваш вклад в дальнейшее развитие нашей страны. Глава государства возлагает на вас большую надежду и верит, что вы оправдаете ее, ответив соответствующим образом на новые требования нового этапа. С самых первых лет суверенитета страны приоритетным для государства являлся вопрос привлечения крупных мировых инвесторов в нефтяной регион Атырау. Это был один из очень трудных моментов, когда решалась судьба страны. При непосредственном участии Главы страны, его принципиальности началось это дело, и сегодня оно является одним из важных факторов достигнутых успехов. Благодаря этому большими темпами начала развиваться экономика Атырауской области, она превратилась в центр нефтегазовой промышленности. Перед визитом я ознакомился с некоторыми показателями социально-экономического развития области. По итогам прошлого года в области объем произведенной продукции составил 1222,5 млрд. тенге или свыше 19 процентов от республиканского показателя. Если взять основной источник развития экономики, то в прошлом году в область было привлечено 756,6 млрд. тенге инвестиций, что составляет 27 процентов всех инвестиции, вложенных в республику. Поступившие в область в минувшем году 11,2 млрд. тенге от внешнеторгового оборота составили более 18 процентов внешнеторгового оборота страны. Это – очень хорошие показатели, которыми стоит гордиться, и основа для больших начинаний. В целом, есть надежный фундамент для дальнейшего роста экономики и благосостояния жителей. В целом, государство создает все условия для соблюдения баланса в развитии страны с динамикой развития регионов. По поручению Главы правительства в ближайшее время во всех областях, в том числе и в Атырау, будут осуществляться мощные проекты по внедрению в производство новых технологий и материалов. Есть государственные холдинги, которые готовы вложить в это инвестиции. Сформированная таким образом сильная экономическая база сегодня дает хороший импульс для дальнейшего развития страны. В том числе содействует конструктивному развитию политических реформ. Осуществляемые согласно новой Конституции реформы возлагают ответственность на каждого гражданина. Эту ответственность нужно всестороннее показать во время политической кампании – выборов парламента. Мощная региональная экономическая база улучшает благосостояние и быт людей, поднимает настроение, укрепляют веру в будущее. Все это напрямую способствует реализации политических реформ, осуществляемых под руководством Нурсултана Абишевича Назарбаева. Поэтому каждый государственный служащий, каждый гражданин должен осознать важность и глубокий смысл данного вопроса.В этой связи начавшиеся политические реформы должны продвигаться и делать это наш долг и обязанность. Все мы должны организованно участвовать во всех мероприятиях на пути выполнения этой задачи. Мы должны цивилизованно, справедливо и открыто провести выборы в Мажилис Парламента – это и есть наше первое испытание, главная задача. В этой связи хотел бы выразить уверенность в том, что жители Атырау всячески поддержат проводимые важные политические реформы и с пониманием отнесутся к нашей общей задаче. Уверен, итоги предстоящих выборов действительно покажут волю народа Казахстана. Ситуация в стране, экономические и политические преобразования явно способствуют тому, чтобы казахстанцы сделали свой правильный выбор. Предстоящие в августе 2007 года, несомненно, покажут политическую прозорливость нашего общества, его мудрость, продемонстрируют единство народа на пути дальнейшего процветания Казахстана. В этом я твердо уверен
