Усилить социальную политику

29 июля в областном акимате под председательством первого заместителя акима области Болата Даукенова были заслушаны итоги деятельности департамента по контролю и социальной защите по Атырауской области за первое полугодие нынешнего года. С докладом об общей ситуации по пенсионному обеспечению, медико-социальной экспертизе и контролю за исполнением трудового законодательства выступил директор данного ведомства Т.Естебаев. В работе совещания приняли участие заместитель акима области Ж.Акимжанов, руководитель аппарата акима области А.Абдиров, начальники областных управлений, руководители иностранных и отечественных предприятий, представители профсоюзных организаций.
В своем выступлении руководитель департамента по контролю и социальной защите по Атырауской области четко обрисовал картину по всем трем вышеизложенным направлениям, обозначая выполнение приоритетов в деятельности данного государственного органа и акцентируя внимание на основных проблемах по каждому пункту озвученной темы.
Итак, вопросы пенсионного обеспечения. На сегодняшний день в области насчитывается 152215 получателей пенсий, всех видов пособий и выплат социального страхования. Отделом, занимающимся этими вопросами, за первое полугодие нынешнего года вновь назначено 23545 социальных выплат, в том числе 1325 пенсий, 1241 государственное базовое социальное пособие, 1535 специальных госпособий, 7031 единовременное пособие на рождение, 3184 пособия по уходу за ребенком, 7817 социальных выплат из государственного фонда социального страхования.
В соответствии с реализацией главных задач, обозначенных Главой государства в Послании народу Казахстана, размеры социальных выплат увеличены 137984 получателям.
По словам докладчика, перепроверено 279 пенсионных и личных дел, из них по устным обращениям граждан – 206, по заявлениям пенсионеров и получателей пособий – 73, поступило 145 запросов из стран СНГ о подтверждении заработной платы, факта работы на предприятиях нашей области. В этой связи необходимо отметить, что департаментом ведется большая работа по разъяснению порядка изменения социальных выплат, о чем регулярно жители области информируются через средства массовой информации. Кроме того, с этой же целью специальная рабочая группа выезжала на встречи с населением пяти районов и трех сельских округов города.
Что касается работы по проведению медико-социальной экспертизы. По этому конкретному направлению в департаменте занимаются пять отделов: отдел методологии и контроля, три отдела общего профиля и обслуживающий население области с глазной, туберкулезной и онкологической патологиями специализированный отдел №4. За отчетный период проведено 402 заседания отделов МСЭ, из них 137 выездных. На дому осмотрено 133 больных, проконсультирован 621. Всего освидетельствовано 3243 человека и в течение минувших шести месяцев этого года признаны инвалидами 834 человека, из них 168 – дети до 18 лет. Впервые же инвалидами признаны из числа взрослых 666 больных.
Рост показателя первичной инвалидности, по мнению Т.Естебаева, произошел из-за заинтересованности населения в связи с повышением размеров государственных пособий и расширением социальных услуг в рамках программы по реабилитации инвалидов. При этом было подчеркнуто, что среди первично обратившихся возросло количество с ранее имеющимися признаками инвалидности, пенсионеров по возрасту с признаками инвалидности и инвалидов, не являвшихся на освидетельствование три и более лет. Увеличилось число больных, направленных на медико-социальную экспертизу уже на поздней стадии заболеваний, в том числе по онкологии, эндокринологии, туберкулезу.
Говоря об основных причинах инвалидности среди детей от 16 до 18 лет, докладчик отметил, что они кроются в неблагоприятном экологическом фоне, низком уровне диспансеризации, особенно женщин репродуктивного возраста, плохих социально-бытовых условиях жизни в некоторых районах области, патологии в родах, плохом качестве медосмотров детского населения и другом.
Повторно за текущий период времени признаны инвалидами 2174 человека, из них 409 – дети до 18 лет, 318 – дети до 16 лет.
Далее докладчик проинформировал присутствующих о реализации программы по реабилитации инвалидов. На сегодняшний день, заметил Т.Естебаев, профилактика инвалидности остается слабым звеном в системе реабилитации больных и инвалидов, что приводит к инвалидизации и утяжелению инвалидности среди лиц трудоспособного возраста. При этом было сказано, что трудоустройство инвалидов значительно затруднено. В то же время именно трудотерапия является основным стимулирующим фактором и основной моральной (и что немаловажно, материальной) поддержкой для инвалида. Но, к сожалению, на сегодня у руководителей предприятий и организаций зачастую этот вопрос не находит положительных подвижек. И обеспечение трехпроцентного порога, который определен по закону для привлечения инвалидов III и некоторых инвалидов I и II групп к общественно-полезному труду, можно сказать, не выполняется.
— К решению данного вопроса нужно подходить с предельно ясной позиции, — сказал первый заместитель акима области Б.Даукенов. – Дать инвалиду письменное направление на то или иное предприятие. Если там отказывают, то получить соответствующий отказ руководителя опять же в письменной форме с разъяснением причины. И только после этого принимать в их отношении те административные меры, которые предусмотрены законом.
Обозначая эту проблему, Болат Асылович подчеркнул при этом необходимость отработки четкого механизма привлечения инвалидов к работе, что должно быть отражено в конкретном перечне предприятий, где могли бы работать эти люди. Ведь, понятно, что не на всех производствах могут работать люди с ограниченными возможностями.
Между тем со своей стороны Болат Даукенов особо подчеркнул активность и содействие многих предприятий в рамках реализации программы по социальной ответственности бизнеса, что в свою очередь реально способствует решению многих проблем по поддержке инвалидов. И выразил надежду, что и впредь руководители компаний будут также инициативны в этом очень важном направлении и откликнутся на нужды людей, которым нужна поддержка.
Еще один очень важный вопрос, который был обсужден в ходе совещания, касался охраны труда и производственного травматизма.
Из доклада Т.Естебаева следует, что за первое полугодие этого года в соответствии с планами работ государственными инспекторами труда было проверено 396 предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, транспорта и строительных организаций. В ходе проверок выявлено 1979 нарушений трудового законодательства, в том числе 1144 – законодательства о труде, 798 – законодательства об охране труда и 37 – законодательства о занятости населения. И в результате всей этой работы за допущенные нарушения выдано 389 предписаний.
Основными факторами нарушения законодательства по охране труда, как указал выступающий, являются необученность работающих правилам техники безопасности, допуск к работе неисправных машин и оборудования, необеспечение безопасных условий труда и средствами индивидуальной защиты, нарушение трудовой дисциплины.
В результате выявления грубых нарушений была запрещена эксплуатация 17 станков, машин и оборудования, двух производственных объектов, отстранены от работы 11 человек до прохождения обучения и проверки знаний. Кроме того, в правоохранительные органы был передан 21 материал.
Естественно, после этих фактов на совещании поднимался вопрос об ужесточении требований к руководителям предприятий и организаций по соблюдению законодательства по охране труда. Забота о рабочем человеке должна быть первоочередной задачей. Поэтому одним из критериев оценки деятельности любого предприятия в этом направлении будет аттестация. Ведь в прозвучавшей критике в адрес руководителей было сказано о том, что в некоторых организациях возглавляют отделы по технике безопасности люди совершенно неквалифицированные.
— Мы должны усилить контроль в вопросе соблюдения законодательства по охране труда, — подчеркнул Болат Асылович. – Никаких «временщины» и халатного отношения со стороны компаний мы не позволим и будем спрашивать по всей строгости закона. Тем более, что с соответствующими департаментами уже налажен хороший контакт. Благодаря огромной работе и усилиям областного акимата решены многие вопросы по созданию необходимых условий для рабочих. Люди переведены на эффективный вахтовый метод работы.
Кроме того, как заметил председательствующий, на четком контроле областного руководства находятся и вопросы задолженности по заработной плате рабочих. Конечно, здесь имеются объективные причины. Но в то же время компании находят средства, берут кредиты и таким образом решают эти вопросы. Главное на сегодняшний день – предприятия не сокращают рабочих, резюмировал Болат Даукенов.
В завершение совещания все прозвучавшие замечания и поручения первого заместителя акима области были внесены в протокольное решение.
Насип ШАЛАБАЕВА