Слова о «помогайках» и искусственно раздутых льготах, о которых Глава государства упомянул в своем новом Послании, как нельзя лучше перекликаются с резонансными фактами незаконного обналичивания пенсионных накоплений. Только на стоматологические услуги из пенсионного фонда по заявлению граждан было направлено более 222 миллиардов тенге в ТОП-20 клиник страны, половина которых расположена в Атырау.
А кто обналичивал эти деньги, услуги которых составили 20-25 процентов от общей суммы? Как раз те самые помогайки.
С такой же ситуацией, когда было острое желание урвать у государства побольше денег, используя все лазейки, в свое время столкнулись и сотрудники Государственного фонда социального страхования. Об этом рассказала нашей газете представитель фонда Гульбагила Болатбекова. По ее словам, система обязательного социального страхования действует в Казахстане с 2005 года. Изначально она охватывала три риска: утрату трудоспособности, потерю кормильца и безработицу. В 2008 году были добавлены выплаты по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком.
– Сделано это было для того, чтобы компании не боялись брать на работу женщин, – говорит спикер. – Раньше эта была целая проблема – молодые девушки, замужние женщины детородного возраста с трудом устраивались на работу, так как их шеф просто опасался, что, когда они забеременеют, из фонда заработной платы придется выплачивать так называемые декретные. С этой благой целью 17 лет назад Минтруда взвалило на свои плечи выплату дородовых и послеродовых, единовременных ежемесячных пособий по уходу за ребенком, сначала до одного года, а потом до полутора лет. И наши женщины, что называется, пустились во все тяжкие. Приносили выписки, что они работали в двух-трех местах, хотя могли доказать только одно место работы, с которых перечислялось десять процентов в пенсионный фонд. Заработную плату в других местах работы они якобы брали наличными. Зачастую с помощью разных махинаций женщины, которых смело можно назвать мошенницами, предъявляли документы о повышенных доходах, например, в размере одного миллиона тенге, и получали около четырех с половиной миллионов в качестве выплаты. Объясняли, что работают в нескольких местах, приносили оттуда справки о доходах и прочее. Допустим, женщина работает в поликлинике, и это она могла легко доказать пенсионным отчислением, а после работы якобы шла мыть полы в ближайшем магазине, по выходным работала администратором ресторана. И вот эти «помогайки» из магазинов и ресторанов предоставляли женщине нужные справки.
– Наш центр не имеет права проверять подобные справки, и мы вынуждены были перечислять им по 4-5 миллиона тенге пособий по беременности и родам с учетом коэффициента 4,2, – продолжает Г. Болатбекова. – За последние 2-3 года участились случаи оформления трудовых договоров задним числом, часто от имени индивидуальных предпринимателей. Работодатели заявляли, что женщина у них работает, но не вносили её в базу в установленные пять рабочих дней. Мы отправляли на доработку и в итоге фиксировали признаки фиктивных договоров. И именно в 2024 году беременные начали массово находить несколько работодателей. Схема простая: они резко увеличивали официальные доходы, чтобы получить крупные пособия. К примеру, один предприниматель подал документы на 30 беременных женщин, и, вполне вероятно, что он получал какое-либо вознаграждение за подобные услуги.
В настоящее время расследуется 113 уголовных дел в отношении получательниц. 1 500 казахстанских женщин, в том числе и жительницы нашего региона, уже в процессе назначения признались, что искусственно завышали доход. Таким образом, бюджет сэкономил больше 3 млрд тенге. Это как раз те деньги, которые могли быть направлены на строительство школ и больниц, о которых говорил Президент. Государство и дальше будет выполнять свои базовые функции помощи нуждающимся, но искусственно раздутые социальные льготы – это отвлечение огромных средств от реального развития, а именно от строительства школ, больниц, транспортной инфраструктуры и многого другого. Как сказал Глава государства в нынешнем обращении народу, школьная инфраструктура в городе уже работает на пределе возможностей – ежегодно требуется строительство до 15 новых школ. Поликлиники перегружены, многие из них располагаются в нетиповых зданиях. Атырау нуждается в городской детской больнице, так как область у нас молодая, 30 процентов ее жителей – граждане до 18 лет. А свои средства мы направляем на подобные выплаты, которые назначаются путем махинаций. Из-за такой ситуации Минтруда было вынуждено принять меры.
– Теперь если доход работника составляет 100 тысяч тенге, то 10 процентов уходит на пенсионные взносы, и эти 10 тысяч тенге не участвуют в расчёте, базой для социальных отчислений станут как раз те оставшиеся 90 тысяч, – дает разъяснение спикер. – Эта сумма умножается на коэффициент 4,2, получается 378 тысяч тенге, которые женщина получает как единовременное пособие по беременности. Несмотря на фактический доход, допустим, в один миллион тенге, расчет пособия будет производиться исходя из предельного значения в 595 000 тенге или семь минимальных размеров заработной платы. Итоговый размер выплаты дородовых и послеродовых денег – 2 249 100 тенге, а размер ежемесячной выплаты до полутора лет составит не более 595 тысяч тенге. То есть, даже сидя в декретном отпуске, хорошо зарабатывающая женщина будет получать пособия больше, чем средняя зарплата в стране.
– В развитых странах с высокими доходами страхование жизни и здоровья распространено, – добавила Г. Болатбекова. – Там женщины с высокими доходами не нуждаются в господдержке. В мировой практике социальное страхование устроено так, что богатые платят за бедных.
Давайте действительно нуждающимся
Свою точку зрения выразила юрист, ветеран государственной службы Анар Женисова, которая много лет проработала в городском отделе занятости и социальных программ.
– Считаю, что социальная поддержка, оказываемая государством, должна быть направлена на наиболее нуждающихся лиц с ограниченными возможностями и граждан, относящихся к социально уязвимым группам. Трудоспособные граждане должны работать и сами зарабатывать себе на жизнь. Действительно, среди граждан, обращающихся за социальной помощью, есть трудоспособные с хорошим здоровьем, в том числе молодые. Есть так называемое пособие по безработице. Если человек за определенное время не нашел работу, то ему, несмотря на возраст, на социальное положение, выплачивается это пособие. В итоге получается, что молодой, вполне здоровый человек 30 лет получает от государства пособие по безработице. Почему? Считаю, что гражданам, обращающимся за государственной адресной социальной помощью, если они трудоспособны, вначале следует предлагать работу. Зачастую они намеренно отказываются от предлагаемой работы и предпочитают получать только социальную помощь, а она немаленькая и выдается полгода. Такой неприятный образ жизни уже начал негативно сказываться на воспитании детей. А ведь система социальной защиты является элементом улучшения качества жизни отдельных категорий граждан: пенсионеров, лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения, семей, имеющих детей, в том числе многодетных, и других.
– Когда я работала в горсобесе, были те, кто пытался получить государственную адресную социальную помощь, скрывая доход своей семьи, профессию и заработок, и даже не зарегистрировав свой брак, – отмечает спикер. – Единовременная социальная помощь также должна предоставляться один раз – при наступлении трудной жизненной ситуации. Однако некоторые граждане считают обязательным ежегодное получение единовременной социальной помощи, даже если они способны самостоятельно преодолеть сложную жизненную ситуацию. Считаю, что нельзя допускать социальной халатности и социального мошенничества.
Если брать трудоустройство на общественные работы, то работают они на частный бизнес, а платит им государство. Предприниматель лишь подает электронную заявку на создание социальных рабочих мест в ресурсный центр, а в конце месяца заполняет табель, по которому горсобес выплатит им заработную плату.
Домашние обязанности – школа ответственности
Что нужно делать, чтобы избежать лени и иждивенчества, кроме ограничения пособий и выплат, которым сейчас занято Минтруда по поручению Правительства? Надо с ранних лет приучать детей к труду. От того, умеет ли, любит ли молодой человек работать, зависит очень многое, если не все. Сможет ли он в своей взрослой жизни стать успешным и счастливым, сумеет ли заработать себе на хлеб и обеспечить себя и свою будущую семью. Дети, с раннего возраста привыкшие к труду, повзрослев, тоже будут добросовестно исполнять свои обязанности.
Труду нужно обучать, как чтению и письму, считает ветеран образования, куратор областного лицея «Дарын» Светлана Султанова.
– С чего начинать? Многие современные дети колоссально загружены: уроки, репетиторы, танцы, занятия в музыкальной школе и многое другое. Поэтому родители, жалея их, не нагружают домашней работой. Но важно помнить – все равно есть то, что ребенок должен самостоятельно делать дома. У него должны быть обязанности, которые за него никто не сделает. Жаль, что сейчас ученики не занимаются уборкой в школах, хотя мы время от времени устраиваем субботники. Уборка класса – это и есть элемент трудовой дисциплины. Это – совместная трудовая деятельность одноклассников, умение работать в команде, живое общение. Конечно, я не предлагаю вернуть такой подход, который был раньше, но что-то полезное можно взять.
Марина КУАНЫШЕВА
