Проведение госзакупок – дело необходимое, но требующее повышенного внимания и исключительной правовой грамотности. В очередной раз об этом говорили на заседании совета по этике под председательством руководителя департамента агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Атырауской области Токтамыса Жумагулова.
Так, было рассмотрено дисциплинарное дело в отношении акима Курмангазинского сельского округа, которому вменяли нарушение правил проведения госзакупок на предмет санитарной очистки территории округа. На совете разбирали, есть ли состав незаконного предпочтения конкретному участнику тендера, то есть признаки «заточки» на победу определенной фирмы? Члены совета по этике, изучив материалы по данному делу, установили, что в действиях акима признаков проступка, дискредитирующего государственную службу, нет.
Со слов самого акима сельского округа и специалиста государственного внутреннего аудита следовало, что если бы аким не допустил именно этого победителя к работе, тогда территория округа оставалась бы неубранной. К тому же аким округа допустил к работе то предприятие, которое занимается очисткой с 2014 года, а другие участники госзакупок не соответствовали предъявляемым техническим спецификациям.
Учитывая все факты, члены совета по этике решили дисциплинарное дело прекратить. При этом акимуКурмангазинского района рекомендовали усилить контроль по вопросам проведения госзакупок, а аппарату акима области – принять меры по установлению нормального морально-психологического климата в акиматеКурмангазинского района.
Второе дисциплинарное дело касалось бывшего руководителя Жылыойского районного управления госдоходов. Материал на него поступил из службы безопасности департамента государственных доходов Атырауской области. Отметим, что сначала в отношении данного руководителя рассматривалось уголовное дело об оказании незаконного содействия лицу в предпринимательской деятельности, но за отсутствием состава преступления оно было прекращено. Однако службой внутренней безопасности ДГД было внесено представление о привлечении его к дисциплинарной ответственности за совершение проступка, дискредитирующего государственную службу, так как он незаконно оказывал предпочтение фирмам своих родственников при осуществлении ими предпринимательской деятельности. Тот с таким документом не согласился и обжаловал его в судебном порядке. Кроме того, он длительное время находился на больничном и в трудовом отпуске. Вся процедура заняла больше года. В результате срок привлечения к дисциплинарной ответственности госслужащего истек.
– Если бы мы приняли решение (о наказании — авт.), это было бы неправомерным, – единогласно отметили члены совета по этике.
По законодательству о государственной службе лицо не может быть привлечено к дисциплинарной ответственности по истечении одного года с момента совершения правонарушения. Руководствуясь данной нормой Закона, члены совета по этике разбирательство по делу прекратили.
Далее на заседании были заслушаны итоги работы совета по этике за 2018 год. Кроме того, обсуждены изменения и дополнения в положение о Совете по этике и пр. По всем рассматриваемым вопросам внесены рекомендации с конкретными сроками исполнения.
Светлана НОВАК
