Многие считают, что прожорливый колорадский жук был ввезен из-за границы на территорию Советского Союза после Второй Мировой войны. Но версия о преднамеренном заносе картофельного жука не нашла подтверждения — никаких, даже косвенных доказательств этого так и не обнаружили. Тем не менее, факт остается фактом — вредители легко проникают и осваиваются на новых территориях.
В Казахстане принимаются необходимые меры для предотвращения ввоза из зарубежных стран карантинных и других особо опасных вредителей и болезней растений, а также сорняков. О порядке перемещения подкарантинной продукции при международных и внутриреспубликанских перевозках наша беседа с государственным инспектором по карантину растений, и.о. руководителя отдела госинспекции по карантину растений и фитосанитарных контрольных постов ГК «Атырауская областная территориальная инспекция Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» Нургуль КАИРЛИГУЖИЕВОЙ.
— Нургуль Нуролдаевна, рост внешнеэкономических торговых связей в последние годы увеличивает риск завоза и всевозможных вредителей растений в нашу страну…
— Это на самом деле так, причем способы распространения вредных организмов разнообразны. Решающее значение имеет деятельность человека по перемещению товаров растительного происхождения, которые могут быть заражены карантинными объектами, в связи с чем резко возрастает роль мероприятий по контролю как за международными, так и внутриреспубликанскими перевозками.
Международные — импорт, экспорт, транзит, и внутриреспубликанские — межобластные перевозки подкарантинной продукции осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «О карантине растений», Правилами по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов, утвержденными Постановлением Правительства РК, Положениями о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, утвержденных Решением Комиссии ТС от 18 июня 2010 года. Этим же Решением утвержден Перечень подкарантинной продукции (грузов, материалов, товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю.
— Что конкретно попадает под контроль по карантину растений?
— Семена и посадочный материал сельскохозяйственных и других культур, растения, их части, а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов. В том числе древесина, лесопиломатериалы и изделия из них, почва и грунты, торф, продукты переработки сельскохозяйственных культур, удобрения животного и растительного происхождения, шкуры и шерсть животных. Кроме того, возбудители болезней растений, а также клещи и другие насекомые, а также специальные коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян.
Под контроль попадают сельскохозяйственные машины и орудия, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы.
— Какие действуют разрешительные условия для ввоза подкарантинной продукции?
— При заключении договоров на поставку подкарантинной продукции поставщик обязан получить от уполномоченного органа по карантину растений необходимую информацию о карантинных мерах и предусмотреть условия, обеспечивающие предупреждение ввоза карантинных объектов.
Ввоз на территорию Республики Казахстан подкарантинной продукции разрешается только через фитосанитарные контрольные посты при наличии из стран ТС и других стран фитосанитарного сертификата уполномоченного органа страны-отправителя.
— А какова процедура вывоза такой продукции?
— Вывоз из Казахстана разрешается при наличии фитосанитарных или карантинных сертификатов, выдаваемых территориальными подразделениями уполномоченного органа РК. За пределы страны — при наличии фитосанитарных сертификатов, а внутри республики — при карантинных сертификатах.
Для получения фитосанитарного сертификата физические и юридические лица подают в территориальные подразделения уполномоченного органа заявку за сутки до предполагаемого срока отгрузки подкарантинной продукции. Обязательно должны быть указаны ряд сведений, в том числе наименование подкарантинной продукции и ее количество, название страны-импортера и адрес назначения подкарантинной продукции. Фитосанитарный сертификат выдается на каждую партию подкарантинной продукции.
Фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более пяти рабочих дней с даты заявки.
— Давайте разберем межобластные перевозки подкарантинной продукции…
— Они осуществляются при наличии карантинных сертификатов, выдаваемых государственным инспектором по карантину растений территориального подразделения уполномоченного органа. Для получения карантинного сертификата физические и юридические лица подают заявки в территориальное подразделение уполномоченного органа за сутки до предполагаемого срока отправки подкарантинной продукции, после предъявляют подкарантинную продукцию государственному инспектору по карантину растений для определения карантинного состояния.
В заявке указываются наименование подкарантинной продукции, пункт назначения и цель использования. Переадресовка подкарантинной продукции в пути следования или пункте назначения производится с разрешения территориального подразделения уполномоченного органа, на территории которого осуществляется эта операция.
Переадресовка подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной зоны Республики Казахстан, в пути следования запрещается.
— Если продукцию привезли в нашу страну, то как она проверяется?
— Ввозимая на территорию Республики Казахстан подкарантинная продукция, транспорт, на котором перемещается подкарантинная продукция, подлежат государственному контролю в области карантина растений, и, при необходимости, карантинному досмотру в фитосанитарных контрольных постах, а также карантинному досмотру по месту назначения подкарантинной продукции с оформлением соответствующих актов.
К слову, досмотр и обеззараживание подкарантинной продукции и транспортных средств, лабораторная экспертиза, выдача карантинных документов осуществляются за счет средств их владельцев в соответствии и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области карантина растений.
В случае если перевозчик отказывается предъявлять подкарантинную продукцию для проведения государственного контроля в области карантина растений, то она подлежит возврату в страну-экспортер за счет средств ее владельца. Об этом государственный инспектор по карантину растений ставит в известность территориальное подразделение уполномоченного органа, пограничные и таможенные органы Республики Казахстан.
— Каковы действия госоргана при обнаружении вредителей, то есть зараженных растений?
— Подкарантинная продукция, в которой обнаружены карантинные объекты, подлежит возврату, обеззараживанию, очистке от карантинных сорняков или технической переработке. Расходы, связанные с обеззараживанием, очисткой или переработкой подкарантинной продукции, оплачивают ее владельцы.
Семена и посадочный материал, зараженные карантинными объектами, представляющие особую научную или другую ценность, по обращению их владельцев могут быть переданы для исследования в интродукционно-карантинные питомники. После устранения зараженности карантинными объектами семена и посадочный материал возвращаются их владельцу.
Изъятие подкарантинной продукции, в том числе из почтовых отправлений, ручной клади и багажа, осуществляется государственным инспектором по карантину растений, при этом обязательно составляется акт.
Светлана НОВАК
