О работе территориальной избирательной комиссии Атырауской области и процессах, которые входят в «зону ее ответственности», корреспонденты «ПК» спросили у председателя региональной ТИК Асии Кистаубаевой.
— Асия Баяновна, давайте начнем с главного. Глава государства инициировал провести в 2027 году общенациональный референдум в связи с необходимостью создания однопалатного Парламента. Предстоит большая работа.
— Безусловно, проведение республиканского референдума, как важной электоральной кампании в политической жизни страны, накладывает на избирательные органы большую ответственность и требует соответствующей подготовки. В случае принятия решения о проведении референдума вся наша работа будет проводиться в рамках действующего Закона «О республиканском референдуме» от 2 ноября 1995 года. В соответствии с этим Законом территориальные и участковые избирательные комиссии будут выполнять функции по проведению референдума. У действующего состава избирательных органов нашей области есть опыт проведения таких политических мероприятий, поэтому, думаю, что наши избирательные комиссии в процессе подготовки столь важного события в стране не подведут и слаженно отработают.
Будни членов избирательных комиссий
— Теперь перейдем к работе местных избирательных участков. Сколько их всего в нашем регионе?
-На сегодня по Атырауской области образовано 276 избирательных участков, 11 из них созданы в местах временного пребывания избирателей, т.е. это больницы, санатории, следственные изоляторы и воинские части. Следует отметить, что участки образуются с учетом численности избирателей, не превышающей 3000 человек на каждом, и соблюдения границ административно-территориального устройства в административно-территориальных единицах. При несоблюдении этих условий границы избирательных участков пересматриваются, в них вносятся изменения, создаются новые или ликвидируются действующие. Например, в текущем году в городе Атырау в связи с увеличением численности избирателей были созданы два новых избирательных участка, и в целом по области были пересмотрены и изменены границы 30 участков.
— Если подводить итоги – какую работу провел территориальный избирком?
—Если говорить о работе за текущий год, то с его начала областной территориальной избирательной комиссией была организована работа по проведению довыборов в местные маслихаты, выборов сельских акимов. Также мы провели семинары по электоральному обучению участников выборного процесса, аккредитации общественных объединений и некоммерческих организаций, желающих проводить наблюдение за выборами на территории нашей области, по уточнению списков избирателей, проведению мероприятий по разъяснению выборного законодательства, взаимодействию с нижестоящими избирательными комиссиями, по информационному сопровождению работы комиссии в местных СМИ и социальных сетях.
Если говорить конкретнее, то в соответствии с планом работы облизбиркома,с начала текущего года были организованы и проведены 19 обучающих семинаров с охватом 1772 членов нижестоящих территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий. После областных семинаров городская и районные территориальные избирательные комиссии провели обучение каскадным методом, организовав 47 семинаров с участием 791 члена окружных и участковых избирательных комиссий.
В текущем году нами аккредитовано 12 общественных объединений и некоммерческих организаций, к уставной деятельности которых относится осуществление наблюдения за выборами. Теперь они имеют право наблюдать за выборами в течение одного года.
Также, чтобы тесно взаимодействовать с нижестоящими избирательными комиссиями, мы ввели практику ежеквартального заслушивания председателей городской и районных территориальных избирательных комиссий о работе, проведенной за истекший период.
Наряду с этим, члены территориальных избирательных комиссий, работающих на постоянной профессиональной основе, ежемесячно проходят тестирование на знание законодательства о выборах.
В части разъяснения выборного законодательства территориальными избирательными комиссиями на территории области было проведено 68 встреч, гостевых лекций, классных часов, опубликовано 218 материалов, в том числе в социальных сетях. А в феврале текущего года в рамках празднования Всемирного дня выборов было проведено 141 мероприятие различного плана, в которых приняли участие 1945 человек.
Четкая работа на местах
— Асия Баяновна, напомните нам, какие избирательные кампании уже прошли в этом году в Атырау?
— 30 марта текущего года выборы депутатов местных маслихатов были проведены в шести одномандатных округах, расположенных на территории города Атырау, в Кызылкогинском, Макатском и Махамбетском районах, на которых выбирали в городской и в районные маслихаты вместо выбывших депутатов. В соответствии со статьей 101 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» довыборы в маслихаты проводятся в последнее воскресенье марта и последнее воскресенье октября. 26 октября прошли довыборы депутатов Жылыойского, Индерского и Макатского районных маслихатов вместо выбывших по четырем одномандантным избирательным округам.
Кроме того, с начала текущего года были проведены выборы 18 сельских акимов. Буквально на днях, 26 октября прошли очередные выборы акима Камыскалинского сельского округа Исатайского района.
— Расскажите о дальнейших планах…
—Если говорить о ближайших планах, то 2 ноября пройдут выборы акимов Азгирского и Суюндукского сельских округов Курмангазинского района и Коздигаринского сельского округа Кызылкогинского района. Во всех трех сельских округах акимы сложили свои полномочия до истечения их срока по собственному желанию. В настоящее время здесь ведут свою агитационную работу девять кандидатов.
Пользуясь случаем, со страниц вашей газеты хочу призвать избирателей, проживающих в вышеназванных избирательных округах, активнее использовать свое избирательное право и не оставаться в стороне в решении насущных проблем своего округа, своего района.
Связующее звено между ЦИК и молодежью
— Вот вы призвали жителей Атырау активнее принимать участие в выборах. Ведется ли работа с молодежью?
— Повышение электоральной культуры среди молодежи — одна из главных задач, которую ставит перед нами Центральная избирательная комиссия. По инициативе руководства ЦИК РК при всех территориальных избирательных комиссиях были созданы клубы молодых избирателей. В Атырауской области на сегодняшний день функционируют девять клубов молодых избирателей, объединивших 77 активных молодых людей региона. Ими разработаны планы работ, основными направлениями которых являются проведение обучающих семинаров по выборной тематике, проведение социологических опросов, интеллектуальных игр, встреч с молодыми депутатами маслихатов, челленджей по приглашению на выборы, изучение электоральной культуры в других странах, организация «гостевых лекций» и многое другое. Думаю, с помощью таких клубов ряды молодых избирателей увеличатся.
Законность и открытость избирательного процесса
— Расскажите, какие мероприятия проводятся в рамках обеспечения законности и открытости избирательного процесса, готовности избирательных комиссий и об уровне электоральных знаний?
— По требованиям законодательства о выборах нашей страны работа избирательных комиссий должна строиться на принципах коллегиальности, гласности и открытости. В соответствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан» решения избирательных комиссий принимаются открытым голосованием. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать свое мнение, которое незамедлительно доводится до сведения вышестоящей избирательной комиссии и в письменной форме прилагается к протоколу заседания комиссии. Наряду с этим, политические партии, не имеющие своего представителя в составе избирательных комиссий, вправе делегировать в соответствующую избирательную комиссию своего представителя с правом совещательного голоса на период подготовки и проведения выборов. После проведения всех необходимых процедур избирательная комиссия принимает решение о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса. Такие представители вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить свои предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии, обжаловать действия или бездействия избиркома в вышестоящую комиссию или суд.
На заседаниях комиссии могут присутствовать кандидаты, доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой информации при наличии у них служебного удостоверения и задания редакции.
В день проведения голосования доверенные лица кандидатов, политических партий, наблюдатели от аккредитованных общественных объединений и некоммерческих организаций, представители средств массовой информации вправе вести наблюдение с момента начала работы участковой избирательной комиссии до завершения процесса подсчета голосов и оформления соответствующего протокола об итогах голосования, который вывешивается для всеобщего ознакомления.
В соответствии с требованиями действующего законодательства о выборах весь ход избирательной кампании с момента назначения выборов освещается в средствах массовой информации, в социальных сетях. И этот порядок строго соблюдается избирательными органами.
Накануне каждого электорального периода соответствующими территориальными ибирательными комиссиями разрабатываются методические материалы, памятки для кандидатов, членов окружных, участковых избирательных участков с указанием особенностей электоральной кампании.
Также нужно отметить, что в соответствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан» территориальные избирательные комиссии осуществляют контроль за исполнением законодательства о выборах в нижестоящих территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий. Поэтому этот процесс непрерывный, независящий от того или иного электорального периода.
Анжелика КИМ
