АСТАНА. KAZINFORM — Ветеран водного хозяйства, гидроинженер Нариман Кыпшакбаев в интервью агентству Kazinform поделился мнением о роли внутренних водных законов, задачах водной дипломатии и важности защиты уникальных водных ресурсов Казахстана.
Всё начинается с экономии
Президент Касым-Жомарт Токаев в своём Послании народу отметил: «Что касается культуры бережного отношения к природным ресурсам, особенно к воде, то нужно признать, что в этом направлении у нас серьёзные пробелы, работы предстоит очень много». Глава государства подчеркнул, что дефицит воды ощущается уже сегодня, а культура её потребления остаётся низкой.
Гидроинженер Нариман Кыпшакбаев также подчёркивает, что вода — ограниченный ресурс, и её необходимо беречь.
– В народе говорят: «солнце общее», «земля общая», «вода общая». В книге вьетнамского лидера Хо Ши Мина я прочитал, что слово «родина» у них означает «земля и вода». В природные ресурсы входят нефть, золото, серебро, но главный ресурс – это вода. Источники пресной воды ограничены: они не растут и не увеличиваются, тогда как спрос на воду – будь то промышленность, люди, животные или растения – постоянно растёт. Это аксиома. Поэтому каждое государство должно это осознавать, – сказал он.
По словам эксперта, «право человека на безопасную и чистую питьевую воду» закреплено в резолюции ООН, а правильное распределение этого ресурса – обязанность государства.
– Приведу пример из практики. Чтобы получить «разрешение на воду», завод приходит к специалисту и сообщает, сколько воды требуется на производство, например, тонны чугуна. Специалист проверяет: сколько воды на это тратят аналогичные предприятия в Германии, Японии или США. Если выясняется, что у нас расход в 2–3 раза выше, проект воду не получает. Значит, предприятие должно внедрять технологии, позволяющие производить больше при меньшем расходе. Это касается всего: выращивания риса, хлопка, орошения. Если ты не знаешь технологии, то не сможешь владеть водой, – пояснил Кыпшакбаев.
По его словам, рациональное использование воды важно не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве. Основной потребитель питьевой воды – это орошаемые земли. До сих пор, отметил он, вода часто теряется по пути: её подают по каналам на сотни метров, но до конца она не доходит, впитываясь в землю. Решение – современные методы: дождевание, трубы, капельное орошение, а также выращивание культур, которые требуют меньше воды.
– Сегодня в Казахстане около 20 миллионов человек, но численность может достичь и 40 миллионов. Это естественный процесс, и его не остановить. Воды уже сегодня не хватает. Поэтому нужно думать, какие новые технологии использовать, какие культуры выращивать, чтобы расходовать меньше воды, – отметил специалист.
Внутренний порядок и Водный кодекс
В апреле 2025 года в Казахстане был принят новый Водный кодекс. В нём впервые появилось понятие «водная безопасность», включающее защиту населения и экономики от дефицита воды и загрязнения водных объектов, а также защиту интересов Казахстана в сфере использования трансграничных рек.
Нариман Кыпшакбаев поддержал принятие этого документа и создание отраслевого Министерства водных ресурсов.
– Внутренний порядок есть во всех 200 странах мира. Каждая отрасль регулируется своим законом, и вода – не исключение. Водный кодекс – это и есть такой порядок, – пояснил он.
В качестве примера эксперт привёл Сырдарью, воды которой используют четыре государства – Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Казахстан. На территории Казахстана, по его словам, три главных водопользователя: юг страны, Кызылординская область и Аральское море. Вода должна распределяться справедливо и по закону: и для Арала, и для жителей Кызылорды, и для Туркестанской области, где проживают более 2 млн человек.
– В народе есть выражение «кудайдын кара суы» – «вода божья», которая будто неиссякаема. Но на самом деле вода иссякает. У каждого водоёма есть предел возможностей. Поэтому был принят Водный кодекс, и я тоже вносил предложения в его разработку. Если мы хотим решать водные вопросы по-новому, на законной и научной основе, то прежде всего нужно соблюдать внутренний водный порядок, – отметил он.
Зачем нужна водная дипломатия?
Особое внимание Кыпшакбаев уделил водной дипломатии – поиску компромиссов между странами при распределении общих водных ресурсов.
Он напомнил, что такие реки, как Волга и Урал, текут через Россию, Шу и Талас – через Кыргызстан, Сырдарья – через Узбекистан, а с Китаем у Казахстана 24 общие реки, включая Или и Иртыш.
– У Сырдарьи нет ярлыка «казахская вода». Она общая. Границу можно обнести забором, вспахать трактором. А с водой так нельзя: река не знает границ, она течёт из одной страны в другую. Поэтому у воды должны быть свои законы и правила. Отсюда и возникает водная дипломатия. Споры и конфликты тут не помогут, нужно искать дипломатический путь. Это особая дипломатия – сложная и очень важная, – подчеркнул эксперт.
Он вспомнил, что ещё в октябре 1991 года министры водного хозяйства пяти стран договорились создать общий орган по управлению Сырдарьёй, когда распадался Советский Союз. В феврале 1992 года в Алматы это соглашение было закреплено уже пятью независимыми государствами.
По словам Кыпшакбаева, успех возможен только тогда, когда стороны соблюдают справедливость и договорённости.
– Спрос на воду будет только расти. Уже сегодня её не хватает, завтра будет ещё сложнее. Нужно думать об этом сейчас – где экономить воду, где сохранять. Я говорю это не ради призыва, а как специалист, который понимает, что вода – самая сложная и острая мировая проблема, – сказал он.
Почему мелеет Каспий?
Президент Касым-Жомарт Токаев в Послании привёл пример Аральского моря, отметив, что при системной работе можно достичь результата. Он предупредил, что если не принять меры, обмеление Каспия может обернуться серьёзной экологической катастрофой.
По словам Кыпшакбаева, на Амударье и Сырдарье расположено пять государств с населением 60–70 млн человек и около 8 млн гектаров орошаемых земель. В 1995 году пять президентов в Кызылорде приняли решение сохранить «Малый Арал», построив дамбу и обеспечив его постоянным притоком воды. Это решение позволило восстановить рыболовство: ежегодно вылавливается 8–10 тыс. тонн рыбы, построено 8 заводов.
– Чтобы сохранить Каспий, нужно жёстко контролировать реки, которые в него впадают. Прежде всего это Волга, её годовой сток – 250–280 млрд м³. Урал же даёт 5–7 млрд м³. Сейчас нет точной информации, уменьшился ли объём Волги, и нет данных о том, что часть её стока куда-то отвели. Поэтому нужно вести учёт всего баланса поступающих вод, чтобы понять, почему уровень Каспия снижается. Это межгосударственный вопрос, – сказал он.
Эксперт считает, что для Каспия необходим международный договор, аналогичный соглашениям по Аралу.
– Мы потеряли Большой Арал, но сохранили Малый. Тогда пять президентов подписали документ о его защите. Пусть воды было мало, но ежегодно в него поступало 3–4 млрд м³, и это позволило сохранить море. То же самое нужно сделать и с Каспием – заключить соглашение, закрепить обязательства. Министерство водных ресурсов должно наладить тесное сотрудничество со странами Каспийского региона и ежегодно контролировать объём воды, поступающей в море. В целом министерство должно работать над тем, как экономить воду, как сохранять её и передать будущим поколениям. Ведь самый дорогой природный ресурс – это не золото и не серебро. Это – вода, – резюмировал Нариман Кыпшакбаев.
https://kaz.inform.kz
