На заседании Атырауского областного общественного совета обсудили итоги развития жилищно-коммунального сектора региона и подготовки к отопительному сезону 2025-2026 гг., вопросы по разработке проектно-сметных документаций для объектов строительства и состояния дорожной инфраструктуры.
Дома и соцобъекты – вовремя с теплом
В работе заседания приняли участие члены совета, заместитель акима области Кайрат Нуртаев, руководители областных ведомств, предприятий и организаций. С докладом о состоянии жилищно-коммунальной сферы выступил руководитель областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Айдулат Кенжебеков. Он проинформировал, что на подготовку к зимнему периоду жилых и социальных объектов, предприятий энергетики и ЖКХ по Атырауской области было выделено и освоено 6,5 млрд тенге, из которых 2,1 млрд тенге из местного бюджета и 4,4 млрд тенге – за счет средств предприятий. В результате подготовили 406 объектов образования, 155 – здравоохранения и 1793 многоэтажных дома. Отремонтировано 29,5 км теплосетей, из которых порядка 16,1 км составляют трубопроводы ТОО «Атырауские тепловые сети». Отремонтированы трубы водоснабжения и канализации общей длиной 9,9 км, линии электропередачи длиной 341,6 км, 9 резервных и 66 распределительных подстанций. В рамках инвестпрограммы ТОО «Атырау Жарык» полностью обновлены 26 км линии электропередачи. На Атырауской ТЭЦ, согласно графику плановых работ, капитально отремонтировали котлоагрегаты №№6, 7, 10 и турбогенераторы №№4, 8. Основным топливом на электроцентрали является природный газ, но на случай ЧП или приостановки подачи газа для резерва запасено 4602 тонны.
Нурсая и Самал: мытарства со светом позади
Городским акиматом для нужд коммунального хозяйства были приобретены два резервных дизельных генератора мощностью 500 кВт и 700 кВт. С целью повышения надежности электроснабжения акиматом города также были закуплены 17 ед., а ТОО «Атырау Жарык» – 13 ед. автоматических устройств защиты электрических сетей для повторного включения и подачи электроэнергии. Для улучшения электроснабжения и стабильной подачи электричества правобережью г. Атырау завершено строительство крупной подстанции «Нурсая — Самал» мощностью 32 МВт. Кроме того, обновлены 32 км электрических линий, которые обеспечивают током мкр. Нурсая, Водниково-3, Жулдыз, ул. Тулпар, Рысбая Габдиева, Кулманова, проспект Сатпаева. Также завершился проект по прокладке 66 км СИП-кабелей (электрокабелей, обшитых полиэтиленом) вместо прежних проводов, которые снабжают мкр. Нурсая, Самал, Жеруйык. Прежде эти жилые массивы постоянно страдали из-за систематических перебоев с электричеством. Так, в 2024 году в вышеуказанных жилых массивах было зафиксировано 97 аварий, тогда как в 2025 году – ни одной. В целом же подача тепла на соцобъекты началась, как и положено по графику, 1 октября, а на жилые дома — 15 октября.
По словам А. Кенжебекова, в сфере водоснабжения в пригородном ауле Береке была введена в эксплуатацию новая фильтровальная станция мощностью 50 тыс. куб. м воды в сутки, позволившая улучшить водообеспечение города и Макатского района. Наряду с этим, модернизацию прошли семь канализационно-насосных станций, а на двух КНС работы по реконструкции должны завершиться в текущем месяце. Всего должны будут модернизированы 45 КНС. Производится поэтапное обновление канализационных коллекторов общей длиной 33,4 км методом санации, в настоящее время из них модернизировали 12 км. Кроме того, на 35 участках в три этапа ведется замена 72,5 км изношенных линий водоснабжения, на сегодня обновили половину трубопроводов.
А у нас на станции газ. И по какой же цене?
Доклад руководителя облуправления энергетики и ЖКХ был единогласно принят и одобрен. Главный же вопрос, который интересовал членов общественного совета, касался изменения схемы поставки природного газа для ТОО «Атырауская ТЭЦ» от ТОО «Тенгизшевройл». Тут надо заметить, что на публичных слушаниях по тарифам на тепло, прошедших в начале октября 2025 года, уже было заявлено, что в конце декабря этого года истекает срок контракта по поставкам газа от ТШО для ТЭЦ. С января 2026 года ТШО будет продавать его национальной газовой компании АО «QazaqGaz». Тогда директор ТОО «Атырауская теплоэлектроцентраль» Максат Аленов пояснил собравшимся, что в этом случае газ придется закупать втридорога у национальной газовой компании. При этом будут нарушаться два законодательных акта – законы «О газоснабжении» и «О регулировании естественных монополий», где говорится о том, что топливо для производства тепловой энергии должно закупаться у производителя газа – компании «ТШО». На заседании общественного совета Максат Аленов сообщил, что, в принципе, технологически ничего не изменится, газ как шел по трубам АО «QazaqGaz» от ТШО, так и будет идти. Поменяются лишь договорные отношения. По новой схеме ТШО планирует продавать голубое топливо АО «QazaqGaz», как единому оператору по поставкам на территории Республики Казахстан, а национальная компания перепродаст его ТОО «АТЭЦ», но почти в три раза дороже. Из-за чего цена на тепловую энергию может вырасти в два раза. Затраты по топливной составляющей в утвержденном тарифе ТЭЦ равны 1,7 млрд тенге. А вот в проекте тарифа, поданного ранее на рассмотрение в областной антимонопольный департамент на 2026 год, эти затраты равняются уже 3 млрд 979 млн 551 тыс. тенге и к 2030 году они вырастут до 8 млрд 99 млн 295 тыс. тенге. Цифры указаны просто колоссальные, и все это предполагается взять, конечно же, из кошельков потребителей. А это озачает рост цен на тепло и горячую воду (примерно на 90%) и на электричество (предварительно на 40%). Максат Аланов отметил, что к 2030 году в совокупности придется отдать за газ свыше 30 млрд тенге. Такая информация возмутила членов общественного совета. «Как так? Что вообще происходит? Почему мы об этом узнаем сейчас, в декабре? Тогда как письмо от ТШО поступило в ТЭЦ в апреле», – посыпались вопросы к директору ТОО «АТЭЦ». Эти же вопросы подняли и руководители областных ведомств и менеджеры предприятий и компаний. Как удалось выяснить, данная схема поставки газа для Атырауской теплоэлектроцентрали до сих пор обсуждается на уровне Минэнерго РК и облакимата с представителями ТШО и АО «QazaqGaz», что подтвердил и заместитель акима области Кайрат Нуртаев. К какому-либо единому решению стороны пока не пришли. Как утверждает представитель национального газового оператора АО «QazaqGaz» в регионе они как бы особо не настаивали на заключении контракта с ТШО, понимая, что это больно ударит по экономике, социальному положению и психологическому состоянию жителей города. После этих слов все ополчились на советника по взаимодействию с заинтересованными сторонами компании «Тенгизшевройл» Нурадина Умирбаева. «Вы позиционируете себя социально ответственной компанией и многое делаете для этого в регионе. Чем это выгодно для ТШО — продавать газ? Вы много денег заработаете на этом? Почему газ, получаемый из наших недр, жители региона должны оплачивать по баснословной цене?», – жестко вопрошали собравшиеся. Нурадин Умирбаев парировал, что этот вопрос не в его компетенции, и обязался передать озабоченность представителей общественности региона вышестоящему руководству. В своем обращении к представителям компании ТШО и местной исполнительной власти Атырауский областной общественный совет в лице Салтанат Рахимовой озвучил требования решить этот вопрос срочно и в пользу интересов населения области, ведь он напрямую касается национальной безопасности, общественного спокойствия и социального благополучия граждан страны.
А стройки дорожают и дорожают
Что касается вопросов разработки проектно-сметной документации, их качества и сроков строительства, то по нему выступил руководитель областного управления строительства, архитектуры и градостроительства Нурберген Кусаинов. Он проинформровал, что в 2024-2025 годы на разработку проектно-сметных документаций из областного бюджета было выделено 2 млрд 843,4 млн тенге. На сегодня из 127 объектов были подготовлены ПСД и получены заключения госэкспертизы по 69 объектам, еще по 58 объектам ПСД в стадии разработки. Это школы, здания и общежития колледжей, лагери для школьников, детские сады, больницы, поликлиники, семейно-врачебные амбулатории, а также спортивные и культурно-досуговые объекты. Нурберген Кусаинов в своем докладе отметил о многих трудностях при разработке проектов и выборе земельных участков под строительство тех или иных объектов. Он призвал городские и районные организации и предприятия, выдающие разные разрешения работать более оперативно и согласованно, чтобы не затягивать сроки строительства. Любое затягивание сроков ведет к удорожанию стоимости проектов.
В свою очередь, члены общественного совета выразили недовольство постоянными внесениями изменений и дополнений в уже утвержденные ПСД. В частности, член общественного совета Салтанат Рахимова сообщила о том, что проведен мониторинг по внесенным изменениям в разработанные ПСД, прошедшие госэкспертизу. В результате этого мониторинга выяснилось, что в Атырауской области корректировка коснулась проектно-сметной документации, по 209 объектам, из них за счет средств бюджета – 206. В разрезе администраторов бюджетных программ картина по областным управлениям следующая: 149 проектов – по управлению строительства, 32 проекта – по энергетике и ЖКХ, 24 – по автомобильным дорогам и пассажирскому транспорту, 2 – по образованию, 1 – по здравоохранению, 1 – по спорту и физической культуре. В результате корректировок 186 проектов было дополнительно выделено более 95 млрд тенге, но и это еще не всё – потребуется еще 185 млрд 724,3 млн тенге, значит, эти средства придется вынуть из бюджета и достроить запланированные объекты. Расходы громадные, слов нет.
— Это связано с тем, что почти половина проектов была скорректирована из-за низкого качества исходной проектно-сметной документации и неправильных расчетов по инженерным сетям. Эти грубые ошибки допущены проектными организациями, которые не просчитали должным образом стоимость работ, многие решения не соответствуют техзаданиям и техспецификациям. А ведь они спокойно проходят через органы госэкспертизы, и никто никого не наказывает за допущенные ошибки. Где ответственность госэкспертизы, что дала «добро» на эти проекты? И потом, эти же проектировщики, допустившие ошибки, работают дальше. Несоответствия мешают своевременному и качественному проведению строительно-монтажных работ. Также в техусловиях на подключение к сетям водо-, электро-, газоснабжения, выданных предприятиями-услугодателями, имеются несоответствия с проектными решениями, – отметила Салтанат Рахимова.
Учитывая вышесказанное, Атырауский общественный совет предложил ряд инициатив, в том числе по приостановке мероприятий по разработке ПСД. Так как прежде порядка 43 проектов, на которые были потрачены средства из бюджета и которые прошли госэкспертизу, оказались вовсе ненужными по тем или иным причинам. Предложено не увеличивать стоимость проектов выше 30% от его первоначальной стоимости. А на тех объектах, где строительно-монтажные работы выполнены на 70% и выше, запретить корректировку. По словам С. Рахимовой, в феврале 2025 года было распоряжение Премьер-министра РК Олжаса Бектенова о том, чтобы приостановить выделение средств из местных бюджетов на корректировки ПСД, но в регионе эта практика продолжается, и распоряжение главы Кабмина элементарно не выполняется.
Надеемся, что озвученные предложения общественников не останутся пустым звуком, лягут в основу законодательных норм и станут инструментами для принятия правильных решений государственными органами.
Тимур КАЗИЕВ
