За 20 лет Независимости Казахстана прокуратура прошла свой путь становления и развития. На всех этапах развития государства неуклонно возрастала ее роль и стояла задача — обеспечить такое направление работы, чтобы каждый человек и гражданин знал и понимал, что именно в лице прокурора он всегда имеет первого и самого близкого защитника своих интересов. Об этом наше интервью с прокурором города Атырау, старшим советником юстиции Халидуллой Дауешевым.
— Как началось становление прокуратуры Независимого Казахстана?
— 6 декабря 1991 года Постановлением Верховного Совета Казахской ССР «Об образовании единой системы органов прокуратуры Казахской ССР, обеспечении их самостоятельности и независимости» была образована единая система органов прокуратуры, подчиненная Генеральному Прокурору Казахской ССР. Затем постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 17 января 1992 года был введен в действие Закон «О прокуратуре Республики Казахстан», в соответствии с которым прокуратура стала органом высшего надзора за исполнением законов, подотчетным Верховному Совету.
— Фактически этот закон сыграл свою положительную роль в улучшении правозащитной деятельности прокуратуры.
— Согласен. Однако динамично развивающиеся процессы государственного строительства, развитие демократии права потребовали новых подходов к формированию правовой системы. В связи с этим, постановлением Главы государства от 12 февраля 1994 года была утверждена Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан. В этом документе были определены основные принципы реформирования органов прокуратуры.
В дальнейшем они нашли свое закрепление в Конституции, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, и в Указе Президента Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года, имеющем силу Закона «О прокуратуре Республики Казахстан». В статье 83 Конституция провозгласила основные положения о прокуратуре как единой централизованной самостоятельной системе. Будучи подотчетной лишь Президенту и осуществляя высший надзор за точным и единообразным пременением законов, указов Президента Республики Казахстан и других нормативных правовых актов, прокуратура является правовым механизмом Главы государства по осуществлению им функций гаранта единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Так, в соответствии с Конституцией Республики Казахстан лишь прокуратура путем опротестования законов и других правовых актов, в том числе и судебных, в состоянии правовыми методами обеспечить полный контроль за деятельностью всех ветвей государственной власти.
Свои полномочия прокуратура осуществляет в строгом соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.
— Насколько известно, прокуратура часто выявляет нарушения и в сфере госслужбы?
— Действительно, прокуратура в соответствии с требованиями статьи 83 Конституции Республики Казахстан стала активнее выявлять нарушения законности, допущенные государственными органами и их должностными лицами, принимать предусмотренные законом меры к их устранению, в том числе путем внесения протестов на незаконные акты органов исполнительной и судебной власти, а также чаще реагировать на неисполнение действующих законов и указов Президента Республики Казахстан.
Расширение в законодательном порядке ее правового статуса, как многофункционального органа в системе государственно-правовых институтов республики, осуществляющего от имени государства высший надзор за соблюдением Конституции Республики Казахстан, координирующего деятельность правоохранительных и иных органов по борьбе с преступностью, будет, безусловно, способствовать исполнению законодательства, защите прав граждан и охране государственных интересов.
— Каковы приоритеты и задачи дальнейшего развития прокуратуры?
-Задачи современного этапа развития органов прокуратуры требуют от прокуроров глубокого знания теории и высокого уровня профессионального мастерства. Поэтому органы прокуратуры постоянно комплектуются молодыми специалистами, окончившими высшие юридические учебные заведения.
— Как ведется работа с кадрами?
— Подготовке кадров уделяется огромное внимание, поэтому молодые специалисты проходят аттестацию, а более опытные работники прокуратуры назначаются их наставниками по повышению профессиональных качеств.
— Служба в органах прокуратуры всегда считалась и считается почетной…
— Работники «старой закалки» считали своим долгом, как можно дольше оставаться при исполнении своих обязанностей, стоя на защите интересов граждан, на личных примерах отношения к службе, таким образом, вырабатывали у людей чувства уважения к законам.
В органах прокуратуры работают творчески одаренные люди, имеющие научные звания. Многие сотрудники являются участниками боевых действий в «горячих точках».
Отмечая пройденные этапы становления и развития прокуратуры с момента провозглашения независимой республики и по сегодняшний день, нельзя не подчеркнуть ее роль в становлении государственного развития демократических процессов и укреплении законности.
Этот год считается знаменательным годом, поскольку в этом году отмечается 20-летие Независимости нашего государства, а также 20-летие образования органов прокуратуры Республики Казахстан.
Сегодня наша общая задача — беречь и охранять ценности, провоз-глашенные Конституцией Республики Казахстан, содействовать дальнейшему процветанию независимого Казахстана.
Светлана НОВАК
