В Атырау основными видами финансовых нарушений из года в год остаются невыполнение объема строительных и ремонтных работ, необоснованная выплата заработной платы, нецелевое использование бюджетных средств, нарушения в ведении бухгалтерского учета.
Бюджетным кодексом определено, что органы финансового контроля принимают меры по выявлению, пресечению и недопущению нарушений при использовании средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В целях реализации своих полномочий инспекцией в 1-ом квартале 2014 года осуществлено 64 проверки соблюдения норм бюджетного законодательства. По итогам контроля выявлено финансовых нарушений на общую сумму 434,0 млн. тенге, в том числе необоснованное использование бюджетных средств, грантов, государственных займов, государственных активов составило 228,3 млн. тенге, нецелевое их использование — на сумму 2,6 млн. тенге, неэффективное использование бюджетных средств при реализации бюджетной программы — на общую сумму 107,0 млн. тенге, нарушения в области неналоговых поступлений составили более 87,0 млн. тенге.
Из общей суммы выявленных нарушений 197,1 млн. тенге приходится на местные бюджеты, 43,5 млн. тенге — на республиканский бюджет, 193,4 млн. тенге — на объекты с правом хозяйственного ведения. Анализ нарушений показал, что больше всего нарушений выявлено при контроле объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта, а также земельных отношений. Основными видами финансовых нарушений остаются невыполнение объема строительных и ремонтных работ, необоснованная выплата заработной платы, нецелевое использование бюджетных средств, нарушения в ведении бухгалтерского учета и другие нарушения бюджетного законодательства.
Принятыми мерами в бюджет возмещено 111,2 млн. тенге.
Так, контролем, проведенным в ГУ «Детско-юношеская спортивная школа №1», выявлены финансовые нарушения на общую сумму 1474,3 тыс. тенге, в том числе необоснованное списание денежных средств, товаров, нарушения по оплате труда и другие. Из выявленных финансовых нарушений подлежало восстановлению и возмещению в бюджет 1406,2 тыс. тенге, принятыми мерами ущерб полностью возмещен. По итогам контроля 3 должностных лица объекта контроля привлечены к административной ответственности.
Материалы контроля переданы в департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, возбуждены уголовные дела в отношении директора, заместителя директора ГУ «Детско-юношеская спортивная школа №1», в настоящее время они на стадии рассмотрения.
Также в ГУ «Средняя школа им. М. Ломоносова г. Атырау» выявлены финансовые нарушения на общую сумму 6099,8 тыс. тенге, в их числе нарушения по оплате труда, дебиторская и кредиторская задолженность, нарушения по поступлениям в бюджет, допущены грубые нарушения ведения бухгалтерского учета. Из выявленных здесь финансовых нарушений подлежало восстановлению и возмещению в бюджет 2880,8 тыс. тенге, ущерб полностью возмещен.
По итогам контроля главный бухгалтер привлечен к административной ответственности. Материалы переданы в финансовую полицию.
Высок уровень нарушений в области государственных закупок. В 1-ом квартале проведено 50 проверок соблюдения законодательства о государственных закупках, из них по 32 проверкам выявлено нарушений на общую сумму 9864,9 млн. тенге, в том числе сумма нарушений, влияющих на итоги государственных закупок, составила 8468,5 млн. тенге. Не снижается количество заявлений и жалоб на действия организаторов государственных закупок. Только с начала года в инспекцию поступило 23 жалобы от физических и юридических лиц по вопросам нарушений бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках. По итогам контроля Инспекцией направлены 4 представления об отмене результатов государственных закупок, проведенных с нарушениями законодательства, которые полностью исполнены.
В правоохранительные органы для принятия процессуального решения передано 11 материалов на общую сумму 283,5 млн. тенге, из них по 4 материалам возбуждены уголовные дела.
К административной ответственности привлечено 34 должностных лица на общую сумму 3,9 млн. тенге, к дисциплинарной ответственности — 39 человек, в том числе 2 работника уволены с занимаемых должностей.
Наряду с этим, нами ведется работа по трансформации взаимоотношений контрольных органов и объектов контроля в равноправные партнерские отношения. В первую очередь, мы будем способствовать налаживанию должного учета и отчетности в государственных учреждениях. Применение предусмотренных законом мер воздействия будет осуществляться только к нерадивым работникам, злостно нарушающим бюджетное и другое законодательство.
Мендыхан ЛУКПАНОВ,
руководитель Инспекции
финансового контроля
по Атырауской области
