В четверг представители областного филиала народно-демократической партии «Нур Отан» во главе с председателем Болатом Даукеновым заслушали отчёт о реализации государственной программы «Балапан», рассчитанной на 2010- 2014 годы.
В 2010 году правительством страны была принята программа «Балапан», на её реализацию республиканский бюджет выделил 96 млрд тенге. Главной задачей программы является полный охват всех детей страны дошкольного возраста детскими садами к 2020 году. Для реализации намеченного были выбраны четыре направления: возвращение зданий бывших детских садов, открытие дошкольных учреждений на цокольных этажах жилых домов, строительство детских садов за счет бюджетных средств и открытие учреждений по договору с предприятиями и организациями.
С ситуацией по реализации программы ознакомил начальник областного управления образования Килымгали Кайненов.
В 2009 году была проведена работа в Кзылкогинском районе по открытию девяти пришкольных мини-центров, где заняты 135 детей. В Макатском районе капитально отремонтировано пустующее здание бывшего офиса «Макатмунайгаз», теперь там работает детский сад на 140 мест.
В г.Атырау к детскому саду №16 была сдана пристройка на 60 мест. В результате проведенных работ прошлый год мы закончили с 48,9 процента охвата детей дошкольного возраста.
В 2010 году эти работы были продолжены. Согласно разработанному плану по реализации программы «Балапан» в текущем году запланирована сдача 60-ти объектов для обеспечения 4650 детей местами в дошкольных учреждениях. Докладчик назвал объекты, которые в будущем откроют двери как дошкольные учреждения.
1. Три здания, где ранее располагались бюджетные организации, будут реконструированы под детские сады на 700 мест. Это детские сады №№25,61 г.Атырау и детский сад «Рябинушка» в Жылыойском районе. Для проведения капремонта из областного бюджета было выделено 300 млн тенге, работы начаты, срок сдачи объекта — декабрь текущего года.
2. Аналогично 6 зданий в районах области запланировано переоборудовать под детские учреждения, в итоге будут открыты 6 садов на 355 мест. Это здание бывшего интерната в с.Коктогай (Индер), бывшее здание школы в с.Аккистау (Исатай), бывшие здания трех школ в с.Дашино, Сафоновка, Кудряшово (Курмангазы), здание профлицея в с.Сарайшык (Махамбет).
Б.Даукенов поинтересовался по селектору у руководителей названных районов, какова ситуация на объектах.
Заместитель акима Индерского района сообщил, что заявка на финансирование работ в размере 55 млн тенге для объекта в с.Коктогай подана, но средства поступят только в сентябре, поэтому есть вероятность, что не успеют завершить работы в этом году. Поэтому он предложил перекинуть средства на строительство пристроек к детским садам в других населенных пунктах района.
Заместитель акима Исатайского района сообщил, что запланированное открытие детского сада «Байтерек» состоится к 15 сентября.
Акимы Махамбетского и Курмангазинского районов сообщили, что запланированные работы ждут финансирования.
В связи с задержкой выделения средств освоение целевых республиканских трансфертов находится под вопросом, предупредил докладчик.
3. На подготовку ПСД для открытия 12 мини-детских садов на 730 мест на цокольных этажах жилых домов города были выделены средства из местного бюджета в размере 18 млн тенге, объявлен тендер. Рассматриваются предложения.
Болат Асылович поинтересовался, на какой стадии работы по открытию мини-детских садов, и когда они начнут работу.
По сведениям заместителя акима области Аскара Абдирова, сегодня рассматриваются проекты, подрядчик еще не определен, но к ноябрю работы по переоборудованию цокольных этажей под детские сады будут завершены.
Вначале были претензии СанПин к площадям для отдыха и игр мини-садов, позже были введены изменения.
— Есть ли площадки для игр в мини-детских садах на цокольных этажах?
По словам К.Кайненова, в мкр.Алмагуль в недавно сданном доме №30 начаты работы по подготовке помещения для детского учреждения. Так вот там все есть, и помещение подходит стопроцентно. Хотя он будет называться мини-детский сад, это практически полноценный детский сад на 100 мест.
Действительно, игровая территория уменьшается, но в пределах нормы санитарии.
4. Ведется строительство пристроек к 14 действующим детским садам на 1635 мест в г.Атырау и двум садикам Жылыойского района.
5. При общеобразовательных школах будут открыты 37 пришкольных мини-центров с охватом 670 детей. В Кзылкогинском районе открыты 6 таких центров для 92 детей. Остальные начнут свою работу с 1 сентября.
6. Завершение капитального ремонта 2-х детских садов на 560 мест, выкупленных из частных рук. Это детский сад «Еркем-ай» в г.Кульсары на 280 мест и детский сад №7 на 280 мест в г.Атырау мкр.СМП-163. Оба объекта будут готовы к работе 1 сентября текущего года.
7. При поддержке компании «Аджип ККО» в текущем году начнется строительство 4 детских садов на 800 мест в г.Атырау — п. Дамба, с/о Акжар, мкр. Алмагуль и в поселке Макат.
В 2010 году на содержание всех дошкольных объектов выделяется республиканский трансферт в 342 млн тенге.
В целях оказания поддержки для расширения сети дошкольных учреждений, развития частных детских садов принято решение о размещении государственного заказа. С предпринимателями налажено сотрудничество в этом вопросе. И уже есть результаты: в г.Атырау 1 июня принял детей детский сад «Келешек» на 25 мест. Еще два предпринимателя намерены открыть два дошкольных учреждения до конца текущего года. Рассматривается вопрос о том, что в 2011 году в них будет размещен госзаказ.
Частные детские сады в дальнейшем будут работать по государственному заказу. Правительство специально выделяет госзаказ. Государство строит детсады, а потом еще содержит их, что очень накладно для бюджета. Предложенный вариант — самый оптимальный, предприниматель предоставляет здание, оснащает садик мебелью, инвентарем, а для работы и прибыли у него два источника – госзаказ и взносы родителей. В этих условиях частным садикам будет очень выгодно работать. По словам докладчика, уже 10 предпринимателей изъявили желание заняться этой деятельностью.
Для расширения сети дошкольных учреждений также было принято решение об открытии ведомственных детских садов, с этой целью было проведено совещание с представителями крупных компаний. В результате компания «Аджип ККО» сообщила, что изыскивает возможности по открытию ведомственного детского сада, АНПЗ намерено построить пристройку к своему ведомственному детскому саду №45 и сегодня решает финансовые вопросы. АО «КазТрансОйл» план строительства детского учреждения согласовывает с высшим руководством. Но есть и проигнорировавшие это важное дело — «Эмбамунайгаз», АО «Атырау Жарык».
Болат Асылович поручил провести переговоры с руководством компаний НКОК, НКПОК, скоро их штат будет значительно увеличиваться, поэтому они должны задуматься о детях своих сотрудников.
Помимо этого, два детских сада г.Атырау и Курмангазинского района на 220 мест, находящихся в республиканской собственности, решено вернуть в коммунальную собственность, ходатайство из облакимата направлено в республиканский Комитет приватизации. Но затраты на восстановление этих садов равноценны новым зданиям. Поэтому нужно рассмотреть целесообразность запланированных работ.
В целях всесторонней поддержки детей, не обеспеченных местами в дошкольных учреждениях, были созданы консультационные пункты. На сегодняшний день такие пункты созданы при 14 детсадах. Были утверждены штат и план работ. Сведения о деятельности консультационных пунктов размещены на информационных досках детсадов. Обязанность исследования работы созданных пунктов и направления их деятельности возложена на областной институт повышения квалификации и переподготовки кадров.
По области большой спрос на дошкольные учреждения. В аналогичный период прошлого года было зарегистрировано около 12000 заявлений. К 1 июня их количество возросло на 2000 и теперь составляет 14000.
Детсады области выпустили около 3000 детей. А направления были выданы 2640 детям. Таким образом, к 1 сентября детские сады примут 2950 детей. Это составляет 20,1 процента детей от зарегистрированных в очереди. До конца года будут дополнительно открыты 1835 мест, что приведет к 62,4-процентному уровню организованных детей дошкольного возраста.
Депутат областного маслихата Алия Беккужиева сообщила, что от предпринимателей поступают предложения по открытию садов. К примеру, один хочет организовать мини-детсад в своем коттедже, второй желает построить типовое здание на 100 мест на месте своей автостоянки. На мини-садик есть 4 предложения.
— Очень хорошее направление для бизнеса, все условия создаются: и финансовые и законодательные. Впервые вводится госзаказ, — сказал Б.Даукенов.
Затраты государства на содержание и родительские взносы покроют расходы на функционирование учреждения, что говорит об эффективности этой формы занятости детей. Поэтому программа нацелена на партнерские отношения государства и частного бизнеса. Программа «Балапан» не предусматривает больших средств на строительство детсадов, небольшое строительство направлено лишь на снятие напряженности, но дальнейшие 5 лет будет за развитием частных детских учреждений.
Болат Асылович поинтересовался у заведующих детскими садами, какова ситуация с загруженностью. Как сообщила заведующая детским садом №17, их здание рассчитано на 140 мест, в реальности посещают 280 детей (!).
Заместитель начальника облСЭС Амантай Жумагалиев сообщил, что санитарные нормы допускают увеличение численности детей лишь на 5-10 процентов. В связи со сложившейся ситуацией, они входят в положение, но в любом случае требуют выполнения главного — создания необходимых условий для пребывания каждого ребенка в садике.
Болат Асылович обратился к заведующим детскими садами постараться не допустить, чтобы дети страдали от перегруженности.
— Программа «Балапан» направлена на охват всех детей соответствующего возраста дошкольным образованием. Реализация программы масштабно подтверждена финансовыми ресурсами, в течение полугода несколько областных управлений вплотную занимаются этими вопросами. Внесены реальные предложения по реализации программы. Теперь надо обеспечить качество строительства, в последующем качество воспитания и обучения в дошкольных учреждениях, следует заниматься обеспечением квалифицированными кадрами.
Филиалы партии на местах должны обеспечить контроль за ходом строительства, для этого должны быть организованы партийные посты. Партия не должна быть в стороне от этих дел.
Заместителям акима области Аскару Абдирову и Серику Амангалиеву поручено решать проблемные вопросы по программе «Балапан» и не допускать срыва строительства.
Алма ТУРГАНОВА
